【工业概况】　2019年，中山市规模以上工业经济低位运行。全市规模以上工业完成增加值1140.09亿元，比上年下降2%，增加值总量排名全省第六，增速比全省平均值（4.7%）低6.7个百分点。各季度规模以上工业分别增长3.2%、下降2%、下降2.1%和下降2%。多数行业发展放缓。全市33个行业中14个行业增加值实现增长，增长面为42.4%；19个行业增加值下降，15个行业降幅超5%，共计拉低全市规模以上增速5个百分点。主要产业中，电气机械和器材制造业增长9.5%，化学原料和化学制品制造业增长5.3%，金属制品业增加值增长1%；计算机、通信和其他电子设备制造业下降11.9%，纺织服装、服饰业下降11.5%，医药制造业下降19.6%，通用设备制造业下降6.5%，专用设备制造业下降11.6%，造纸和纸制品业下降17.7%，分别拉低全市规模以上工业增速1.6个、0.6个、0.5个、0.4个、0.3个、0.4个百分点。60%的镇区工业下降。石岐区、南头、南区、三乡等10个镇区规模以上工业增加值实现增长，14个镇区规模以上工业下降。增速较好的有石岐区（增长20.7%）、南头（增长7.9%）、南区（增长3.2%）、横栏（增长3.2%）4个镇区，其他6个镇区增速均在2%以下。板芙（下降17%）、五桂山（下降14.3%）、大涌（下降11.2%）、小榄（下降10.7%）、坦洲（下降8.1%）、神湾（下降7.7%）、沙溪（下降6.3%）7个镇区降幅超6个百分点，共计拉低全市规模以上工业增速2.3个百分点。火炬开发区下降3.2%，拉低全市规模以上工业增速0.7个百分点。工业投资、技改投资下滑严重。工业投资146.49亿元，下降27.8%，降幅自7月起逐月收窄10.4个百分点，增速较全省平均值（6.3%）低34.1个百分点。石岐区、港口、东凤、黄圃等9个镇区增长，15个镇区下降，其中三角（下降69.8%）、民众（下降66.6%）、坦洲（下降41.5%）等6个镇区降幅超40%。工业技术改造投资82.38亿元，下降29.3%，降幅自7月起逐月收窄17.6个百分点，增速较全省平均值（12.9%）低42.2个百分点。其中，14个镇区技改投资额下降，民众、三角、东区、南区4个镇区技改降幅超75%。

   加快工业项目落地建设。破解企业增资扩产难题，印发《关于支持优质规上工业企业发展落实放管服的若干规划政策措施》。组织召开重点项目推进会议，定期跟踪全市重点工业项目建设进展，推动比亚迪、中科富海、凯旋真空 等一批重大工业项目开工建设。重点跟踪的351个工业项目中，219个项目进展顺利，其中供地阶段项目49个、报建阶段项目81个、施工阶段项目85个、投产阶段项目4个。工业企业利润稳步增长。全市规模以上工业实现利润总额245.85亿元，增长8.7%，增速分别高出同期全国（下降3.3%）、全省（5.6%）平均12个、3.1个百分点。规模以上企业实现营业收入5210.39亿元，增长0.5%，增速高出同期营业成本增速1.5个百分点。全市规模以上企业亏损面为16.29%。全员劳动生产率15.15万元／人，增长3.5%。支撑性指标增长良好。全市工业用电193.81亿千瓦时，增长3.3%，增速自7月起逐月上行累计1.6个百分点。其中制造业用电增长3.4%。18个镇区工业用电量保持增长。

   2019年1月，根据中山市机构改革方案，原中山市经济和信息化局更名为中山市工业和信息化局（简称“市工业和信息化局”），将电力能源管理、节能管理职责，相关机构的公共机构节能管理的行政职能等划入市发展改革局。市工业和信息化局驻东区松苑路1号市政府大楼4楼。

【龙头骨干企业】　2019年，中山市实施大型骨干企业培育行动计划，从智能改造、品牌培育、兼并重组、域外扩张等方面给予龙头骨干培育企业政策扶持。组织开展龙头骨干培育企业产值突破专项资金申报，华帝股份有限公司、中山农村商业银行2家企业通过专家评审，分别获得资助500万元、250万元。开展第三批龙头骨干企业培育入库、申报认定工作，对已入库的企业给予政策扶持，开展“管家服务”，协调解决企业发展中的问题。新增龙头骨干企业11家，累计46家，年产值亿元以上企业832家，亿元企业数量占规模以上工业企业24.2%，产值占比79.1%。

【总部经济】　2019年，中山市发展和完善总部经济发展服务体系，外引内培、引育结合，提升总部经济发展能级。落实总部经济扶持政策，鼓励总部企业域外资源域内化，落实总部企业经营贡献、高管子女入学、员工积分制加分等各项政策。全市有总部企业70家（其中工业总部企业49家），年内兑现总部经济专项扶持资金2030万元，其中奖励获得经营贡献奖总部企业8家共1661.84万元、获得“高管、高职、高技”人才奖总部企业22家共368.18万元，审核通过71名总部企业“高管高技”子女的入学申请。

【中小微企业】　2019年，中山市实施中小企业公共技术服务示范平台管理办法，加强对示范平台的指导和服务管理，新增认定中小企业公共技术服务示范平台11家，全市有市级中小企业公共技术服务示范平台28家。发挥“助保贷”作用，为上规上限培育企业名录库内企业向银行提供增信服务。至年底，中山市有助保贷业务合作银行17家，“助保贷”累计发生户数562户，发放担保金72.34亿元；“助保贷”有余额户数79户，贷款余额5.14亿元，中山中盈产业投资有限公司拨付10%保证金5138万元。充实上规上限培育企业名录库，对入库企业进行分类指导、重点培育。新增入库10批346家企业，纳入上规上限培育名录库企业共54批2818家。加大对中小民营企业的扶持力度。8家企业获省上市挂牌融资奖补资金585.38万元，23家企业获省级促进经济高质量发展专项资金372万元，635家企业获广东省促进小微企业上规模扶持资金4088.77万元；635家企业获市级“小升规”奖励资金1142万元，66家企业获市级高成长中小企业扶持资金720万元，8家示范平台和中小企业服务中心获市级扶持资金283万元，3家企业获市级现代企业制度建设扶持资金199万元。新增省级小微企业双创基地、中小企业公共技术服务示范平台各1家，美迪斯智能装备有限公司等18家企业被认定为省级高成长中小企业。至年底，全市有国家级中小企业公共服务示范平台4家，国家级、省级小型微型企业创业创新示范基地分别有2家、11家，省级中小企业公共服务示范平台和中小企业公共技术服务示范平台各5家，省级民营企业（中小企业）创新产业化示范基地8家，省高成长中小企业50家。

【生产服务业】　2019年，中山市印发《工业设计发展三年行动计划（2019—2021年）》，加大工业设计政策扶持力度，促进制造业和服务业融合。举办2019中山市工业设计大赛暨智能制造设计大赛，评选出工业设计大赛专业组金、银、铜奖56名，院校组金、银、铜奖28名，智能制造设计大赛金、银、铜奖9名。委托哈工大机器人（中山）有限公司举办智能制造专题培训班8期，培训600余人。推荐广东华美骏达电器有限公司等11家企业申报国家级、省级工业设计中心认定，其中，TCL 空调器（中山）有限公司等3家企业获省工业设计中心认定；推荐中山榄菊日化实业有限公司、中山市花果山木制品有限公司等7家企业申报省服务型制造示范企业和示范平台，其中，广东鑫光智能系统有限公司获认定为省服务型制造示范平台；推荐咀香园申报第三批国家级工业遗产认定和省工业精品旅游线路。

（徐　铭）

【电力能源保障】　2019年，中山市向省推荐20批共359家电力一般用户参与电力市场交易活动。至年底，全市共有电力大用户18家，一般用户741家；编制中山市2019年有序用电实施方案。开展汛期城乡电力设施安全隐患排查整治工作。全市全社会用电量310.05亿千瓦时，比上年增长5.8%。工业用电量193.81亿千瓦时，增长3.3%，其中制造业用电增长3.4%；全市共零售成品油112.83万吨，增长1.11%；其中汽油零售87.54万吨，增长1.72%，柴油零售25.29万吨，下降0.94%。

（吴格晶）