【惩治贪污贿赂】 7年共受理公民举报贪污贿赂等罪案线索900件,其中首次举报762件,属检察机关管辖的贪污贿赂等经济犯罪线索738件,占举报总数的82%。其中涉嫌贪污361件、贿赂141件、挪用公款47件,其他经济问题189件。被举报人中,属党政领导机关工作人员54人、行政执法机关工作人员46人、司法机关工作人员52人、经济管理部门工作人员103人、企事业单位负责人210人、农村干部205人、其他68人。当中有县处级干部10人。对这些举报线索,经过初查后受理472件,依法立案侦查232件273人。立案侦查的案件有3个显著特点:首先是重点案件所占的比例大。其中贪污案件78件90人、贿赂案件41件44人、挪用公款案件41件57人,3类案件占立案总数的69%和人数的70%;发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的犯罪案件有111件120人,占立案总数的48%和人数的44%。其次是大案要案多。处级干部犯罪要案有3件3人,立案侦查万元以上重、特大贪污贿赂案件有222件,占立案总数的96%。其中数额1万元以上5万元以下的有83件,5万元以上10万元以下的有41件,10万元以上50万元以下的有70件,50万元以上100万元以下的有9件,100万元以上的有19件;最大数额为7.1亿元,是市检察机关重建以来所查处的案值最大的案件。第三是结案快。1994年以来所立的案件,全部都在当年年底前侦查终结,结案率达100%。通过办案,为国家和集体挽回经济损失人民币15888万元。7年依法起诉案件共188件196人,免予起诉案件17件18人。在修改后的《刑事诉讼法》实施前,立案查处涉税案件14件17人,追缴税款102万元;立案查处假冒商标案件21件27人,捣毁25个非法制造伪劣商品的黑窝和50个销售伪劣商品的档点。办案中积极为经济建设服务,依法维护合法的经济利益,为32家企业追回被挪用、侵占、私分的资金634万元,使4个发案单位恢复生机;为企业出谋献策,帮助6个单位治理整改;敢于澄清不实之罪,依法保护1名企业人才。积极开展同步预防、个案预防和综合预防的预防犯罪工作,7年共提交预防综合报告10份,被转发4份;提出检察建议35份(次),促进发案单位强化监督制约机制,减少和消除发生犯罪的条件;召开各种类型的座谈会26次,上法制课52次,受教育的干部群众达4万多人;与2个单位开展廉政共建活动,对投资额较大的中山电厂(A厂)的工程建设开展同步预防工作,收到较好的效果。
1991~1997年反贪污贿赂工作统计表
年份 |
受理贪污贿赂等经济犯罪线索(件)
|
接受投案自首(人)
|
追捕逃犯(人)
|
立案侦查
(件、人)
|
案值万元以上(件)
|
处级干部(人)
|
挽回经济损失(万元)
|
1991
|
70
|
|
|
29、29
|
28
|
|
380.8
|
1992
|
73
|
4
|
|
31、32
|
28
|
|
227.2
|
1993
|
61
|
4
|
|
33、37
|
32
|
|
690
|
1994
|
51
|
|
|
19、19
|
18
|
|
560
|
1995
|
43
|
1
|
|
35、47
|
33
|
1
|
4700
|
1996
|
74
|
|
10
|
42、52
|
42
|
1
|
1230
|
1997
|
100
|
1
|
|
43、57
|
41
|
1
|
8100
|
合计
|
472
|
10
|
10
|
232、273
|
222
|
3
|
15888
|
【打击刑事犯罪活动】 及时介入侦查,依法批捕、起诉,从重从快打击杀人、抢劫、强奸、持枪作案、带黑社会性质的犯罪团伙等严重刑事犯罪。7年共受理公安机关提请批捕的各类刑事犯罪嫌疑人8682人,经审查后批准逮捕8165人;受理公安机关移送起诉和免予起诉的案件5330件9667人,经审查决定起诉4665件7973人,免予起诉67人。自《中华人民共和国国家赔偿法》实施以来,未有发生赔偿案件。对不同时期突出的社会治安问题,与有关部门进行了多种形式的集中打击和重点惩治。先后参与了有关部门组织的反盗抢机动车辆、打击车匪路霸、“扫黄”、禁毒等统一行动和专项斗争。其中批捕犯罪嫌疑人974人,起诉950人,配合公安、法院召开宣判处理大会60场次。在审查批捕和审查起诉工作中,注意发现遗罪漏犯,依法追捕49人,追诉36人;保障无罪的人不受刑事追究,维护犯罪嫌疑人的合法权益,决定不批准逮捕310人,决定不起诉13人。在刑事审判监督工作中,按照上诉程序和审判监督程序对11件量刑畸轻畸重案件依法提出抗诉,获改判2件。结合办案,针对发案单位管理上存在的漏洞,先后提出检察建议44份次,推动有关部门健全规章制度,完善防范机制。积极开展法制宣传教育,先后派员到中、小学校和企事业单位上法制课65场次,受教育群众达3万多人次。
1991~1997年刑事检察工作统计表
年份 |
受理批捕(人)
|
批准逮捕(人)
|
不批准逮捕(人)
|
追捕(人)
|
受理起诉(件、人)
|
决定起诉(件、人)
|
免予起诉(人)
|
不起诉(人)
|
追诉(人)
|
出庭支持公诉(件)
|
提出抗诉(件)
|
1991
|
623
|
580
|
14
|
3
|
337、582
|
318、547
|
2
|
|
1
|
318
|
|
1992
|
786
|
752
|
18
|
9
|
471、797
|
452、724
|
7
|
|
1
|
463
|
|
1993
|
872
|
855
|
17
|
3
|
511、946
|
409、715
|
8
|
|
|
424
|
|
1994
|
1285
|
1209
|
14
|
2
|
770、1388
|
680、1161
|
14
|
|
2
|
583
|
1
|
1995
|
1514
|
1400
|
38
|
5
|
844、1637
|
701、1228
|
11
|
|
5
|
660
|
|
1996
|
1942
|
1805
|
95
|
22
|
1277、2437
|
1114、1979
|
25
|
3
|
22
|
1032
|
3
|
1997
|
1660
|
1564
|
114
|
5
|
1120、1880
|
991、1619
|
|
10
|
5
|
991
|
7
|
合计
|
8682
|
8165
|
310
|
49
|
5330、9667
|
4665、7973
|
67
|
13
|
36
|
4471
|
11
|
#p#副标题#e#
【查处“侵权”、渎职犯罪案件】 7年共受理法纪案件线索298条,立案侦查51件68人:其中徇私舞弊、玩忽职守、重大责任事故、刑讯逼供、非法拘禁等5类重点案件45件58人,占立案总数的88%和85%。依法对有罪不究的刑事案件立案查办了1件1人。协助有关单位追回犯罪所造成的经济损失1400多万元人民币、6650万元港币。运用案例开展依法行政、依法治厂的法制教育活动,配合有关单位进行全市性的安全大检查14次,提出了整改建议9次,参与各种事故的现场勘查处理90次等。
1991~1997年法纪检察办案情况统计表
单位:件、人
年份 |
总数
|
徇私舞弊案
|
非法拘禁案
|
重大责任事故案
|
玩忽职守案
|
刑讯逼供案
|
其他
|
1991
|
7、11
|
|
1、3
|
1、1
|
4、5
|
|
1、2
|
1992
|
8、13
|
|
1、1
|
4、7
|
2、3
|
1、2
|
|
1993
|
10、17
|
|
1、3
|
4、4
|
2、3
|
1、3
|
2、4
|
1994
|
5、5
|
|
1、1
|
4、4
|
|
|
|
1995
|
6、6
|
|
|
2、2
|
3、3
|
|
1、1
|
1996
|
7、8
|
|
|
1、1
|
4、4
|
|
2、3
|
1997
|
8、8
|
2、2
|
1、1
|
|
5、5
|
|
|
合计
|
51、68
|
2、2
|
5、9
|
16、19
|
20、23
|
2、5
|
6、10
|
【监所检察】 7年来,针对看守所、劳教所在监管教育以及安全防范措施上存在的问题和漏洞,依法纠正体罚虐待被监管人员等各种违法现象236起;提出纠正超期羁押被监管人员的意见1031份(次),已纠正634人;纠正律师违反规定会见在押被告人8次,严格执行律师会见在押被告人制度。提出加强对人犯的管理、教育、防范等方面的检察建议267次,均被采纳。配合看守所、劳教所向被监管人员上法制课374次,个别谈话教育7891人次,转变顽劣犯360人,促使被监管人员交代余罪239件,检举揭发犯罪线索721条,防止脱逃36人、自杀16人、行凶3人,对2名又犯罪的被监管人员提起公诉,有效地稳定了监管场所的管理秩序。
【控告申诉检察】 7年共受理群众来信来访1302件次,其中控告742件次、申诉530件次。坚持每月15号为检察长接访日和检察长批阅重要来信等制度,其中直接答复的201件,自查的108件,转有关业务部门办理的200件,转其他机关查办的492件。接待和处理集体性上访和告急信访28件,及时化解矛盾,配合有关部门妥善处理了一批突发事件。立案复查不服免予起诉案1件,复查后维持原决定。受理重婚案件21件62人,其中立案查处16件28人,全部作了起诉决定,起诉的案件经法院审理均作了有罪判决。
【民事行政检察】 民事行政检察成立以来,共受理不服法院生效民事行政判决、裁定的申诉案件8件,立案审查1件;对认为确有错误的判决,提出抗诉1件。同时,对裁定正确的,认真做好息诉工作。
【检察技术】 7年共复核有关部门移送的文字鉴定100件,痕迹检验17件,参与现场勘查233次,制作现场勘查图表60份,现场拍照257次,参与尸体检验350具,活体验伤104件159人,出具各种检验报告、鉴定书216份,纠正错误鉴定29件,有效地为办案工作服务,为公正执法提供了依据。
【检察调研信息宣传】 7年共起草各类专题调研文章、研讨论文125篇,编发信息、简报等材料479篇,撰写宣传稿件233篇,报刊、电台、电视台采用204篇次。其中检察长谢汉茂撰写的《用心当班长,专心抓业务,热心带队伍》一文被《检察日报》刊登,并获“怎样当好检察长”全国征文二等奖。
【检察队伍建设】 贯彻“依法建院,从严治检”的方针,加强队伍建设,不断提高检察队伍的整体素质和执法水平。加强理论学习和法纪教育,先后组织各级党员干部参加市以上有关部门召开的政治理论培训班、党训班544人次,进行全院性的政治学习154次、科室学习183次;坚持对干警进行组织观念、领导观念、纪律观念、时间观念、时效观念等教育,经常开展“八要八不准”的检察人员纪律教育以及一年一度执法执纪大检查活动,开展争创文明处、科、室和争当优秀检察官活动。加强领导班子建设,对班子成员约法“三章”、严格“六项”制度和提出“八点”要求。加强制度建设,制定并实施了在廉政、勤政、党建、机关管理等方面的制度5项共25个。重视业务培训,先后组织10名干警参加省电大法律大专班的学习、12名干警参加检察官适应性培训、7名干警参加全国初任检察官资格统一考试、1名院领导参加中央检察官管理学院举办的检察长培训班学习等。《刑事诉讼法》修改和《刑法》修订后,组织全院干警上辅导课9次,其中检察长谢汉茂亲自上辅导课6次、聘请专家讲授2次、学习测验3次、撰写论文19篇、召开研讨会2次。通过学习和培训,不断提高检察人员素质。7年来,被最高人民检察院评为先进集体2个、授予集体一等功1次,被省人民检察院评为先进集体1个、优秀人员7名、“十杰女检察官”1名、记一等功1人次,被省评为“二五”普法先进个人1名,1992年,检察长容显成被评为中山市“十大杰出”市民。1994~1997年,市检察院被评为市文明单位。(蔡在坤)
附录:1991~1997年主要领导名单
代理检察长:刘光忠(1990.5~1991.3)
检 察 长: 容显成(1991.2~1994.2)
谢汉茂(1994.2起)
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