【妇女工作概况】　2013年，中山市妇女联合会（简称“市妇联”）围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”工作主旋律，一手抓发展，一手抓维权，推动男女平等基本国策落实，参与社会治理创新，改善妇女儿童民生，助力“三个适宜”幸福和美中山建设。12月26日，召开中山市第十二次妇女代表大会，参会正式代表380人，特邀代表5人，列席代表36人，大会选举产生新一届执行委员会委员41人，常务委员会委员15人，陈江梅任市妇联主席，刘浴平、高峥任副主席。10月，市妇联办公地址从东区松苑路1号市委大楼7楼迁至东区博爱六路12号市人才发展与研究中心13—14楼。

【构建妇联枢纽型组织体系】　2013年，市妇联支持妇女、儿童、家庭领域和各行业女性人才成立协会、联谊会及其分支机构，实现领域、行业的自我管理、自我规范、自我服务。直接孵化成立市家庭教育指导师协会和小榄镇家庭教育指导师联谊会。指导市女企业家协会换届工作和古镇镇女企业家协会注册。支持市女企业家协会承办广东省女企业家协会年度大会，组织会员考察小榄生产力促进中心、小榄工业设计园及2家先进企业，提升女企业家推动产业转型升级的能力。

　　市妇联将镇区妇女维权与信息服务分站打造成服务基层妇女群众的枢纽，成立的18个分站嵌入社工综合服务中心等基层政府服务平台，13个社工服务机构参与妇女儿童家庭服务。与市社工委等部门联合启动中山市第一届“博爱100”公益创投活动，发动培训44个妇联相关社会组织设计项目参加，评选出的100个项目中，53个项目带动资金180.9万元服务于妇女、儿童和家庭。实施“家添能量”创新公益计划，划出25万元种子基金，发动16家社会组织携26个项目和社会资源参加资金竞标，评出中标项目13个，为妇女、儿童和家庭提供心理辅导、情绪舒缓、法律维权和信息服务。组织培训11个社会组织，策划30个项目参加省妇联“集思公益 幸福广东”——支持妇女计划项目，其中5个项目成功中标资金约40万元，用于服务中山市外来女工、在校女生、受家暴妇女等群体；发动东方爱婴等9个早教机构加入广东省儿童早期教育协会。

　　继续壮大妇女维权、“红娘”、环保、健身和家教等多支巾帼志愿者队伍。成立中山市家庭教育志愿者服务队，组织160名具有全国家庭教育指导师资格的志愿者，把家庭教育知识送到农村、社区和学校中。开展“巾帼志愿者”专题培训，提高志愿服务的组织和服务水平。搭建巾帼志愿服务平台，发挥巾帼志愿者的带动作用，组织广场健身排舞培训及展示大赛、“文明出行，家庭总动员” “巾帼林”种植等活动，倡议开展家庭环保行动，倡导文明健康生活方式。

【妇女组织阵地建设】　2013年，市妇联加强组织队伍建设。筹备召开中山市妇女第十二次代表大会，完成市妇联执行委员会和领导班子的换届选举。组织镇、村两级妇女干部培训班，提升妇女干部的服务意识和业务水平。加强基层后备女干部队伍建设，联合市委组织部举办村（社区）后备女干部培训班，为2014年女性参与全市村（社区）“两委”换届选举做好基础性工作。落实市妇联主席信访接待制度，妇联主席每月倾听妇女群众反映热点、难点问题和有关诉求，依法予以答复和处理。深入学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，整治庸懒散奢等不良风气，增强干部职工服务群众的意识和行动力。遵循勤俭节约、改进文风会风的原则，在确保工作质量和效果的前提下，减少时间及经费支出。

【妇女儿童发展规划】　2013年，市妇联发挥市妇女儿童工作委员会办公室职能，推动实施妇女儿童发展规划，分解目标责任，制定指标体系，通过开展培训、征集宣传广告文案、组织参加“男女平等基本国策报告会”视频会议、参与制作“促进男女平等，服务妇女儿童”主题“周五民声直播室”节目等方式，提高责任部门和社会各界对两个规划（指妇女儿童发展规划）的责任感和知晓率。指导培训各镇区制定新十年妇女儿童发展规划。重点推进示范性工程，在全市中小学全面铺开性别意识教育，开展“0—3岁婴幼儿早期综合发展的管理与服务”调研，在小榄镇设立示范点推动实施儿童心理健康干预项目。

【妇女修身提素】　2013年，市妇联以社会主义核心价值观引领全市妇女修身提素。举办学习贯彻党的十八大精神报告会，邀请中山市十八大党代表闫文静及市委党校宣讲团解读十八大报告。举办学习贯彻中国妇女第十一次全国代表大会精神报告会和“共筑中国梦”主题宣讲会，深化妇女工作者对“中国梦”和“中山梦”内涵的认识和理解。

　　市妇联召开全市妇联系统先进典型代表座谈会，邀请20位各界优秀女性畅谈个人成长历程和创先争优心得，激励妇女修身提素；深化巾帼建功活动，举办巾帼文明岗创建专题培训，全市成功申报全国巾帼文明岗3个和省巾帼文明岗31个，表彰市级巾帼文明岗44个；联合举办“2012感动中山人物”评选表彰活动，发动妇女、家庭成员参加“我推荐我评议身边好人”“千人修身感悟”征集活动，举办“道德模范”妇联系统宣讲活动。“三八”妇女节期间在主流报刊设置“三八”妇女节专题，组织“激扬美丽人生·跃动巾帼风采”健身操（舞）大赛、“锦心绣手·三人行”刺绣艺术联展。

【妇女创业就业】　2013年，市妇联开展深化“农村妇女增收致富支持行动”，加强巾帼创业示范基地建设，鼓励创业女能人带动周边妇女实现增收致富，有13个基地申报创建；促进巾帼创业基地技术升级，承办广东省“巾帼农业科技服务活动”科技培训现场会，组织基地负责人与从化市种养大户进行交流。小榄镇制定《社区就业服务基地补贴考核申领办法（试行）》，对40岁以上、连续失业一年以上的妇女，在社区就业服务基地实现就业的，给予100元/月的补贴；横栏、民众等8个镇区举办家政、缝纫、烹饪等就业技能培训班，培训妇女3168名；沙溪、港口、民众镇举办女性招聘会，为促进女性就业搭建平台。继续拓展“4050”妇女灵活就业载体，南朗、港口、板芙等镇区建立7个农业工作坊、大嫂工作坊。

【家庭文化建设】　2013年，中山市被全国妇联、教育部、国家卫生计生委确定为全国家庭教育指导服务体系试点市，市妇联突出抓好家庭教育工作并取得成效，在全国妇联家教试点推进会议上作经验介绍。市妇联以《中山市指导推进家庭教育的五年规划（2011-2015年）》为抓手，牵头推动全市家庭教育工作的专业化发展。启动家庭教育队伍职业化、专业化发展研究和儿童监护情况调研；组织家教工作骨干参加全国、省、市交流培训，增强家庭教师团队的整体师资水平；成立市家庭教育指导师协会和小榄镇家庭教育指导师联谊会。普及家庭教育指导服务，每月在城区举办“中山父母修身学堂”活动；开展“家庭教育公益大讲堂”活动，编制《2013年中山市家庭教育讲师团课程目录》，各村、学校、企业从中选题开课1500场；实施“农村家长网络护卫行动”项目，提高2万名家长的媒介素养，并针对儿童网瘾问题，在民众镇设立家长网络护卫工作室试点，提供网瘾防治咨询、个案帮扶与转介服务；开展“新生家长培训班”活动，深入全市中小学、幼儿园开展专题讲座1500场，服务家长儿童30万人次；开展家教指导行动，160名志愿者每人在家庭教育方面结对帮扶3户困难家庭。

　　深化婚姻劝和工作，市婚姻家庭辅导室购买社工服务，在离婚登记过程中介入，为280例有需求的夫妻提供婚姻调解辅导，其中离婚调解112例，经协调79例放弃离婚，离婚调解成功率达70.5%，减少冲动离婚现象。宣传婚姻家庭相处之道，举办“美丽家园·幸福婚姻大家谈”主题活动24场，开展“女性如何平衡家庭和事业”“优雅女性精彩人生”等主题讲座，在《中山日报》开辟“与婚姻同成长”专栏，分析婚姻个案，帮助提升夫妻婚姻经营能力。实施“鹊桥”婚恋服务项目，组织大龄未婚青年联谊交友活动。

【邻里文化节】　2013年，市妇联围绕创建全国文明城市和开展全民修身行动，联合市委宣传部、市文明办等部门，在“5·15国际家庭日”期间启动“邻里和睦一家亲”首届中山市邻里文化节系列活动，促进和谐邻里关系建立。5月11日，在“邻里和睦一家亲”邻里文化节启动仪式上，向全市居民朋友发出“要常怀互爱之心、常开互敬之口、常伸互助之手、常迈互动之脚，拉近人与人的距离，增进心与心的沟通，共建共享幸福和美家园”的倡议。5月15日，市妇联联合市委宣传部、市文明办在火炬开发区健康花城举办“邻里和睦一家亲”大家谈城市论坛活动，并通过中山网同步开展网上论坛，围绕建立文明的邻里关系、增强邻里之间的联系和互助等话题进行讨论，引导全体市民参与邻里关系话题讨论。由市妇联和市广播电视台联合主办的“2013少年厨星·为爸妈做道菜”大型活动启动仪式暨首场初赛在市工人文化宫举行，近100名中小学生用亲手烧制的菜肴作为母亲节礼物献给妈妈。邻里文化节期间，还组织邻里绿道跑、“孝德家庭游詹园”等活动，约有1500人参加。

【全国农村留守流动儿童关爱服务体系示范市】　2013年，中山市就流动儿童的生存现状、暑期生活、犯罪预防等问题探索关爱服务“三模式”：一是以电子科技大学中山学院与博爱小学为结对试点的“校+校”模式；二是以民众等镇区为试点，设立农村留守流动儿童服务站，打造“社工﹢志愿者”模式；三是以三乡镇宝元鞋厂为试点，开办留守流动儿童夏令营，打造“企业+社会组织”模式，实现关爱服务全面推进。针对流动儿童假期安全问题，在民办学校和大型企业，为1.5万名流动儿童及其家长举办安全教育公益课堂和安全演练，增强流动儿童的自我保护意识及家长的监护意识。在24个镇区开展公益性的“阳光伙伴夏令营”“小候鸟夏令营”活动；举办“我们的节日”流动儿童包饺子、制作贺卡活动；举办流动儿童“我爱父亲母亲”感恩拼图大赛、篮球联赛、童心故事会，组织并培训向阳花合唱团，评选表彰千名自强好儿童等，支持鼓励异地务工人员加速融入中山。4月，中山市被全国妇联等5个部委确定为全国农村留守流动儿童关爱服务体系示范市。

【维护妇女合法权益】　2013年，市妇联系统结合市“全民治安”百日宣传活动，推进“平安家庭”创建。开展“三八”维权周系列活动，加大普法宣传力度，联合公安等部门，依托市镇村企校全方位的维权网络，开展“防侵害、防拐骗”主题活动共53场，有妇女儿童4.5万人次参与，派发“平安家庭”宣传折页7.8万份，增强妇女、儿童和家庭的防范意识和能力。市、镇区两级妇联举办专线电话“12338”妇联主席接听日活动，为妇女群众解答婚姻法律、家庭矛盾等方面的难题。建立市妇联主席每月接访制度，市镇两级妇联全年处理群众来信来访来电2000宗，信访内容主要集中在婚姻家庭方面，有效化解矛盾。10月31日，广东省创建平安医院、平安家庭工作推进会在中山召开，中山市妇联在大会上作经验介绍。

【儿童工作】　2013年，市妇联加强儿童友好社区创建指导工作，对前2批32个申报点逐一督导检查，并结合区域特点培育东区花苑社区等8个儿童友好社区样板。启动第三批儿童友好社区创建工作，有49个社区申报创建。推动各镇区购买社工服务，培育家长互助小组和志愿者，设立“四点半课堂”，注入儿童托管、功课辅导、文艺培训、心理疏导等服务，将儿童友好社区打造成深受儿童和家长喜爱的温暖之家。开展中山市关爱儿童十大最得力措施评选，2.7万名市民参与网上投票，评选出10个获奖措施和10个候选措施，营造尊重儿童、儿童优先的浓厚氛围。

　　市老干局联合市教育局、团市委、市妇联、市关工委开展“学雷锋，做有道德的人”主题教育活动，在全市“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）同志和青少年中，开展读日记、讲故事、唱歌曲、听讲座、看电影、写心得、写毛笔字、绘画、做好事、参加志愿服务等11个活动，表彰“美德少年”421人。全市举办雷锋精神宣讲901场次，参加活动的青少年有38.4万人次。收集征文、书法、绘画4.9万篇（幅），有1012篇（幅）获市级奖励，将优秀作品编成“学雷锋，做有道德的人”征文选集、书画集2本。开展“大手牵小手、共筑中国梦”宣传教育活动，发挥“五老”优势，组织宣讲中国梦740场次，受教育青少年25万人次。组织家庭教育讲师团149个，有“五老”和志愿者920人参加，开办讲座911场，听课家长29.8万人次。组织以“中山梦·儿童情”为主题的系列庆祝活动，引导广大儿童自觉把个人成长与“中国梦”“中山梦”相联系，促进儿童健康快乐成长。5月，由全国妇联带队，新华社、人民日报、中央人民广播电视台、光明日报、经济日报、农民日报、中国妇女报、中国妇女杂志社等8家中央媒体记者“走基层”，到中山采访家庭教育和儿童工作。

　　市关工委落实以修德、心态、诚信、礼仪、就读、残疾、就业、戒毒、戒网瘾、后进为主要内容的“十帮”活动，加大对留守流动儿童、异地务工人员子女和孤儿、单亲、隔代抚养、困难家庭儿童等特殊群体的帮扶，通过纳入属地关工组织管理、小候鸟夏令营、配合落实积分制等，让孩子们在同一蓝天下共同成长。全市需帮青少年12111人，已帮11456人，已转化8081人，其中帮戒毒379人、帮戒网瘾534人、帮就业1322人、帮就读782人、帮后进2051人。筹集青少年教育基金3954.6万元，资助困难儿童7977人，资助金额591万元。

【妇女儿童民生实事】　2013年，市妇联实施“妇女民生直通车”项目。撬动镇区、企业、社会组织资源，新建6个镇区妇女维权与信息服务分站、实现24个镇区均建有企业“健康快乐营”。召开妇女民生座谈会4场，举办义帮义诊义助义教等宣传、教育、文体活动551场，开展个案跟踪，服务基层妇女、女工9.5万人次。开展中老年妇女预防骨质疏松义诊，在各镇区举办骨质疏松症防治知识讲座，提供免费骨密度检测、义诊服务，5000名妇女受惠。实施妇女儿童健康项目。继续实施乳腺癌、宫颈癌“两癌”项目检查，扩大受惠对象范围，项目实施3年累计为15万名适龄妇女免费进行检查。加大对贫困“两癌”阳性患者的救助力度，救助范围从低保家庭延伸至低收入家庭和单亲特困家庭；三乡镇设立重大疾病救助项目，镇财政每年投入100万元经费专项救助“两癌”患者。继续实施新生儿出生缺陷干预工程，开展免费婚前医学检查、孕前优生健康筛查、免费出生缺陷产前筛查，有效预防和减少新生儿出生缺陷的发生。

　　广泛筹集慈善资源，争取香港中山侨商会等热心组织支持，继续与市邮政局合作公开发行“爱心捐助卡”“爱心捐助册”，启动新一轮“爱心父母大联盟”志愿行动，组织慈善万人行嘉年华筹款活动，募得善款220万元。联合社会各界，在春节、母亲节和中秋节期间，慰问中山市困境儿童、单亲特困家庭、重病妇女儿童、困难妇女家庭、五保户等1844户（人），送出慰问金157.8万元及物资一批。推动帮扶工作社会化，开展关爱单亲妈妈志愿服务活动，有60个机关单位长期结对帮扶119名单亲妈妈；招募1000名高校“阳光伙伴同成长”行动志愿者，开拓周末课堂、“四点半课堂”等服务，帮扶4000名困境儿童；全市3800对爱心父母与困境儿童成功结对。发挥市妇女儿童活动中心的公益活动阵地作用，开放各类公益场室，开展公益活动，举办素质教育培训班、托管班和成人公益培训班，服务妇女儿童17万人次；创作《活力WOMEN》《你好，明天》等8首女性、亲子、“中国梦”主题歌曲，培育健康和谐的妇女儿童文化。

（张家明）