【市政府常务会议】　2015年，中山市召开市政府常务会议22次。会议主要讨论研究：2015年市《政府工作报告》；2015年《中山市财政预算收支草案》；2015年省市重点项目计划；2015年主要经济指标预期目标；推进大企业与中小企业协作配套发展实施意见；推动产业化和城镇化互相融合实施意见；中山市行政机关规范性文件管理规定；行政文件清理结果通报；西区马山棚户区改造项目；中山市中顺大围内河河网综合规划；中山市气象灾害防御规定；进一步做好招商引资工作意见；2015年中山招商引资·招才引智洽谈会工作方案；中山市2015年节能减排低碳发展行动方案；古香林项目；收储存量建设用地实施意见；中山树木园三期工程项目；河道管理范围砂石堆放场专项规划有关问题；中山市2015年度镇区绩效管理工作方案；调整中山市养老保险单位缴费比例；成立中山科教文创产融集聚区；中山市集体户口管理办法；2015年市《政府工作报告》主要目标任务分解；中山市商品厂房开发经营管理办法（试行）；规范改变土地用途有关事项；理顺非收费性干线公路建设管理及移交问题；延长国IV排放标准汽油车注册登记时限；省道S111（洪奇沥大桥—中山港大桥段）改建工程项目概算投资；进一步加强农村道路桥（涵）建设议案实施方案；中山市海洋功能区划（2013—2020年）；中山市重点项目管理办法（修订稿）；2015年流动人口积分入户、入学、入住公租房指标；实施妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）检查长效化服务项目；进一步改善环卫工人待遇实施意见；做好岐澳古道保护开发工作；实施高新技术企业3年倍增计划对策；调整中山市失业保险和工伤保险参保范围；中山市职工生育保险办法；中山港口岸扩大开放验收；2015年市人大代表建议和市政协提案办理分工方案；广珠中线二期工程项目概算投资；规范建设用地容积率调整；违法占地、违法建设“两违”问题专项整治工作方案（试行）；加快淘汰“黄标车”（指新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称）工作的补充实施意见；盘活财政存量资金工作；中山市学前教育三年提升计划（2014—2016年）；中心城区环卫清扫保洁服务；长江路改造（一期）工程可行性研究报告；中山市给水工程专项规划（修编）（2014—2020年）；中山市域天然气利用工程专项规划；中山市耕地保护目标责任考核办法；加强安全生产工作；长江路项目实行PPP模式（指公共私营合作制）建设运营；中山市城市道路占用挖掘管理办法；中山市锌铁棚改造实施办法；中山市中小企业发展专项资金管理办法（修订）；中山市信息产业发展专项资金暂行管理办法；中山市工业转型升级攻坚战三年行动计划；中山市先进装备制造业发展专项资金管理实施细则；加快推进信息化和工业化深度融合意见；进一步完善国有建设用地使用权公开出让制度若干意见；中心组团垃圾处理基地三期工程项目立项；中山市人民政府关于中山市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则（2014—2015年）；中山市人民政府2014年度依法行政工作报告；机关雇员薪金管理办法；祈安苑五期工程项目；实施创新驱动发展战略推动新一轮大发展的意见；中山市建设国家知识产权示范城市工作方案；中山市农村五保供养工作规定；中山市创新创业金融街建设方案及扶持政策；开展中山市农业“政银保”合作贷款试点工作；中山市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案；中山市关于加快培育发展服务业新兴业态的实施意见；进一步加强出生小孩户口登记管理工作；南部三镇取水口上移工程投融资运营方案；中山市环境保护科学院环评体制改革工作实施方案；成立中山金融投资控股有限公司；调整门诊基本医疗保险缴费比例；中山市“十三五”时期经济社会发展基本思路；中山市全面推进公务用车制度改革方案；调整出租小汽车运价；中山市义务教育学校发展建设规划（2015—2020年）；孙中山故里旅游区创建国家5A级旅游景区工作；规范建设用地配套公建设施规划管理的实施意见；中山市国家司法救助金使用管理办法；中山市商品房预售款监管办法；鼓励自住型和改善型住房需求的指导意见；加强中山市农村集体资产管理的意见；重启“两岸四地现代农业合作示范区”项目；促进工作母机类制造业发展的若干政策措施；中山市人民政府2015年制定规章计划（草案）；中山市新能源汽车推广应用工作方案（2015—2017年）；快速公交二期环线工程可行性研究；创新推动大涌沙溪协同转型升级试点工作方案；中山市城市轨道建设规划；举办2015年首届中山马拉松比赛；2015年度市政府规范性文件制定修改计划；行政文件清理修改目录2015—2017年修改计划；中山市既有住宅加建电梯管理办法；中山市建设项目建筑面积和建筑高度合理误差标准实施意见（试行）；经营性用地公开出让试行预申请制度；中山市粮食生产考评办法；中瑞工业园招商；解决重点交通项目建设资本金；中开高速公路初步设计；中山市政府和社会资本合作项目管理办法；中山市价格调节基金征收使用管理办法；中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法；中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法；调整中山市公办幼儿园收费标准；杨仙逸中学宿舍和饭堂建设工程可行性研究报告；市直属中小学校后勤服务人员管理；调整普通高中和中职教育免学费国家助学金政策；进一步加强高技能人才队伍建设的意见；阶段性下调中山市工伤保险缴费费率；中山市环境保护规划（2011—2020年）；加快新能源汽车充电桩建设；中山市林业生态红线规划；中山市民营经济产权制度创新指导意见；将翠亨新区起步区环岛路PPP建设项目相关可用服务费及运维费支出纳入市级财政预算；调整中山市2016年政府集中采购目录及限额标准；中山市人民政府2016立法工作计划；中山市建设创新型城市工作方案；中山市公共交通企业财政补贴及监督管理暂行办法；中山市公共交通客运服务成本规制方案；139文化街区（博物馆群）项目建设；创新完善中小微企业投融资机制实施意见；京兰新能源汽车生产及企业总部项目落户中山市有关问题；培育发展新型农业经营主体指导意见；中山市差别化环保准入促进区域协调发展指导意见实施细则；粮食储备主体问题；中山市2016年慈善万人行活动方案；中山市科技企业孵化器用地管理暂行办法；推进西区、南区“一区两制”（指实行城区和镇的双重管理体制）改革实施意见；2015年市级财政支出项目绩效核查；中山职业技术学院新建宿舍楼及其附属工程项目可行性研究报告；中山市特殊教育学校教育资源中心综合楼项目可行性研究报告；中山市城镇供水用水条例（草案）；成立中山市技术改造设备融资租赁基金；进一步加强全民禁毒工作；中山市临时救助暂行办法；中山市公益普惠性幼儿园认定和管理办法；中山市发展校园足球五年规划（2016—2020年）；加快发展体育产业促进体育消费的实施意见；中山市全民参与创建食品安全城市工作方案；中山市党委政府及其部门安全生产职责实施意见；中山市环境监管执法工作办法；2016年3·23招商引资招才引智经贸洽谈会工作总体方案；民办技工学校生均办学经费补贴；加快社会办医的实施意见；进一步明确中山市水利领域事权与支出责任；中山市政府投资项目代建制管理规定；中山市企业投资项目“三张清单”管理意见（试行）；中山市投资项目代码管理办法；中山市企业投资项目监督管理办法；组建中山市政策性融资担保公司；中山市村务监督委员会工作规则（试行）；中山市村（居）务监督委员会成员待遇指导标准；优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源方案；加快“走出去”发展战略的实施意见；中山市政府产权小区配套幼儿园承办管理工作实施细则；中山市住房保障管理暂行办法；中山市房屋安全管理办法；中山市结合民用建筑修建防空地下室规定；中山市公路管理规定；中山市公益性项目建设征收补偿实施意见等。

【市长办公会议】　2015年，中山市召开市长办公会议221次。会议主要讨论研究的问题有：交通建设工作；解决板芙镇、交通集团等镇区、单位项目建设用地指标问题；群众出行“最后一公里”畅通工程；高标准基本农田建设；“两违”（指违法占地、违法建设）整治工作；推进中山海关监管通关平台信息化建设；南头—阜沙市级产业发展平台选址；闲置土地处置；省市共建研究生联合培养基地；大涌镇产业转型升级；公交发展；电力工作；蒂森电梯新工厂项目建设；基建计划执行情况；古香林郊野公园建设；古香林片区控规；《中山市通用航空发展规划》研讨；加强投资审计工作；电动自行车管理；团伙式抢建违建整治；规划测绘管理工作；H7N9禽流感防控工作；推进市人民医院港湾式道路工程改造工作；2014年固定资产投资项目审批；锌铁棚改造；信访事项核查；轨道交通；澳门与中山游艇自由行；市一中基建项目；“马上办”项目抓落实；2014年省重点项目建设和用地问题；加强金钟水库绿道安全管理；清理规范税收等优惠政策；项目投资建设审批工作；市属行政事业单位业务用房和租赁公有物业审批；政府采购；省道S111线（洪奇沥至中山港大桥段）改建工程；《中山市城市总体规划（2010—2020）》建设用地规模；市人大一号议案办理；落实市政府与省食品药品监管局合作框架协议；推进中山边防检查站神湾分站建设；经济指标分析；横五线环境影响评价；市公职律师事务所归口管理；2015年重点基建项目推进工作；与中冶集团座谈；南部三镇取水口上移工程；嘉明电厂至逸仙站送电线路工程建设；中山港口岸扩大开放验收工作；城市轨道交通线网规划工作；中心城区内涝易发点整治；广中江高速公路征地拆迁工作；亿元以上项目管理；构建公共法律服务体系；市档案信息中心大楼项目建设；研究科技创新驱动发展工作；电网建设工程项目；市土地管理委员会会议；板芙镇河西片区建设；推进项目落地工作；推进香港理工大学研究院项目落户中山；长江路改造项目征地拆迁工作；岐澳古道保护与开发；中山火电扩建工程；省重点电源项目建设；市“十三五”规划编制；推进“三集中一分开”（指在不新增机构编制前提下，原则上将所有行政审批职能向一个科室集中，承担行政审批职能科室向市行政服务中心集中，所有行政审批事项向网上办事大厅集中;推行审批权和监管权分开）；两岸四地现代农业合作示范区建设；中山港区东移项目建设；公交示范城市实施方案及快速公交二期“环线”工程；中心组团、北部组团垃圾处理基地扩容工程；中山市城建系统信息化建设；翠亨新区建设发展；房地产市场发展；新能源汽车推广应用；粮食生产考评工作；中山智能制造装备产业园建设；长江路改造工程隧道装饰、道路绿化；中心城区雨污分流工程建设；监管场所扩容项目建设；中山市城市总体规划及“三规合一”工作；“问题楼盘”处置；国道G105线中山沙朗至古鹤段改建工程项目建设；创建“无传销城市”；旧城区东西向及南北向通道方案；打击食品药品违法犯罪；供电基础设施建设；重点市政工程项目前期工作推进；落实外贸稳增长有关惠企政策；中医院旧址项目；改善空气质量；中山澳门商务合作；翠亨快线工程南外环互通立交绿化方案及博爱路景观路下穿地道工程绿化方案；政府投资项目基建计划执行推进；中山中瑞工业园建设；中山市智能制造装备产业园建设；中开高速公路工可修编；中山市企业投资项目清单管理试点；商品厂房开发项目；推进新一轮土地储备工作；南三公路（三角至黄圃段）改造问题；翠亨新区基础设施建设项目推进；中山市生态控制线划定和“三规合一”工作推进；市规划设计院体制改革；管道隐患排查整治；推进2015年省重点项目建设；市属国企重点项目征地拆迁工作；科技创新扶持政策研究；岐江游船项目；《珠三角规划纲要》考核指标；市方志馆业务用房协调；孙中山故里旅游区创建国家5A级旅游景区；国家知识产权示范城市；建设高标准示范性湿地公园；推进玉峰玻璃集团脱硫脱销工程建设；推进重点输变电工程建设；中开高速公路及深中通道项目建设；市长与金融机构代表座谈；市食品药品综合检测中心建设；镇区黄标车淘汰；中山职业技术学院办学；政府投资亿元以上项目推进；全市高速公路规划建设工作；重点市政工程项目；翠亨旧村全面开放；北部基地及黄圃镇重点项目；全市征地拆迁总指挥部工作；深中通道项目专题研究；推进涉及“三规”事宜优质项目落地工作；中山纪念中学污水处理设施建设项目；全市“批而未供、供而未用”土地处置工作；锌铁棚改造试点工作推进；中山市博物馆群设计方案；工商体制调整期间2016年度工商部门预算编制工作；全市信息基础设施建设；市属国有企业历史遗留问题处理；地方中小金融机构等单位工商登记续期等事宜；饮用水源保护区违法建设项目专项整治；三角民森科技创新生态园；孙中山故里旅游区基础设施建设；金字山公园景观设计；中山市与佛山市顺德区两地合作交流；中山市与江门市推动两地交通一体化合作等。

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1.群众出行“最后一公里”畅通工程：是中山市提出的集中力量建设或改造连接自然村与自然村之间以及自然村内部，解决村民交通出行需求的村级公路专项工程，提出用2年时间集中完成全市剩余泥土村道硬底化建设的设想。2014年8月4日，启动中山市群众出行“最后一公里”村级公路畅通工程专项工作。全市纳入群众出行“最后一公里”畅通工程专项工作的道路有1322条，总里程618.86公里，工程完成后将惠及村民80万人。2015年，完成851条村路361公里的建设，危桥改造项目完成81座。

2.“三规合一”：指以国民经济和社会发展规划为依据，加强城乡规划与土地利用总体规划的衔接，确保“三规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致，并在统一的空间信息平台上划定生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线等，建立控制线体系，以实现优化城乡空间布局、有效配置土地资源、促进土地节约集约利用、提高政府行政效能的目标。

【市政府工作会议】　2015年，中山市召开市政府工作会议58次。会议主要讨论研究的问题有：市政府秘办领导业务工作；市疾控中心非税收入成本问题；加强金钟水库绿道安全管理；新警校建设项目竣工结算；跨区域重大交通基础设施对接；交通违法车辆及罚没车辆保管服务；加强出租屋备案登记；2015年中国（中山）红木家具文化博览会筹备工作；东区申请成立中山科教文创产融集聚区；中山纪念图书馆概算投资审核；疾病应急救助制度；加强年票征收管理；紫马岭公园夜间开放；文明交通电视广播公益宣传；中山广播电视台接入道路交通视频监控；治理歌舞娱乐场所超时经营；南沙港铁路前期工作；旧警校场地使用问题；耕地保护目标考核；整治广珠城轨沿线乱搭乱建；中山火力发电公司上大压小2×30万千瓦机组接入系统工程建设；神涌片区控规及道路标高；落实《中山市“两违”问题专项整治工作方案（试行）》工作；古香林郊野公园宗教文化区建设；加强紧急重大信息报送；广中江高速公路项目征地拆迁；推进中山边防检查站神湾分站建设；加快推进中山港、神湾港码头电子卡口建设；2015年度中山市电子政务联席会议；“两违”整治工作；全市地下管线普查工作；黄标车限行非现场执法系统；迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查工作安排；南沙港铁路项目中山段社会稳定风险评估；南沙港铁路通过黄圃省级地质公园；推进黄标车淘汰工作；改善空气环境质量；上海罗氏制药肿瘤靶向药品合作；重点车辆卫星定位监管平台应用；加快市土地储备中心土地供应工作；市属行政事业单位业务用房和租赁公有物业审批；金钟水库绿道管理及周边环境整治；电梯安全监管；市第三人民医院改扩建工程项目推进；全市组织及组团参加大型会展；落实珠三角规划纲要工作等。

【市政府重要事项和决策】　推进重点领域和关键环节改革　2015年2月，市政府印发《中山市先进装备制造业产业带布局和项目规划》。4月，市政府出台《中山市重点项目管理办法》，加强和规范市重点项目管理，确保重点项目有力有序有效地推进，提高投资效益，增强重点项目对中山市产业结构调整升级、经济发展方式转变和社会进步的带动作用；市府办印发《关于加快新型研发机构发展的若干意见》，进一步引进培育科技创新资源，提升中山市科技创新基础能力和整体实力，推进科技创新平台管理体制深化改革，充分发挥新型研发机构对中山市战略性新兴产业和传统产业转型升级的技术支撑作用。6月，市政府出台《中山市工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015—2017年）》，推进中山市工业创新驱动转型升级。12月，市政府出台《关于创新完善中小微企业投融资机制的实施意见》，促进中山市中小微企业健康发展，创新完善中小微企业投融资机制，缓解融资难、融资贵问题；出台《中山市建设创新型城市工作方案》，全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市，增创中山发展新优势。8月，市府办印发《关于推动高新技术企业发展的若干意见》，推动全市高新技术企业集聚及高新技术产业快速发展。11月，市府办印发《关于中山市民营经济产权制度创新的指导意见》，推动中山市民营经济产权制度创新；印发《中山市科技企业孵化器项目用地管理暂行办法》，加大中山市科技企业孵化器建设力度，规范孵化器用地管理工作。12月，市府办印发《中山市发展校园足球规划（2016—2020年）》，加快发展青少年校园足球，夯实足球人才根基，提高中山市足球发展水平。

　　加快推进经济发展方式转变 2015年1月，市府办印发《关于推进大企业与中小企业协作配套发展的实施意见》，进一步优化经济结构，推进中山市“新三百”10亿级以上培育企业与中小企业协作发展。2月，市府办印发《关于推动产业化和城镇化互相融合的意见》，进一步推动产业化和城镇化互相融合，促进新型专业镇发展。3月，市府办印发《中山市商品厂房开发经营管理办法（试行）》，加快中山市产业发展转型升级，提高土地利用产出效率，完善龙头企业或产业集群发展配套环境，支持生产性服务业发展，科学规划和试行商品厂房项目，规范商品厂房项目的准入、审批和监督管理；印发《中山市集体户口管理办法》，进一步规范中山市集体户户籍管理工作。7月，市政府出台《中山市建设国家知识产权示范城市工作方案》，实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略，建设国家知识产权示范城市；出台《关于加快培育发展服务业新兴业态的实施意见》，加快转变经济增长方式，推进产业结构的战略性优化调整，提升现代服务业规模、层次、能级和竞争力；市府办印发《关于加快推进信息化和工业化深度融合的意见》，加快推进中山市信息化和工业化深度融合。8月，市府办印发《关于促进工作母机类制造业发展的若干意见》，促进全市工作母机类企业向高、精、尖方向发展，加快推动全市产业转型升级。9月，市府办印发《关于开展中山市质量提升行动的实施意见》，加快推进质量强市建设，促进经济提质增效升级，推动中山市经济在转型中实现稳增长。10月，市政府出台《中山市政府和社会资本合作项目管理办法》，规范政府和社会资本合作，创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，发挥市场配置资源的决定性作用，增强公共产品和服务的供给能力，提高公共产品和服务的质量和效率；出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，进一步发挥体育产业在满足人民群众体育需求、调整产业结构、拉动体育消费、增加体育就业、促进经济增长的重要作用。

　　保护生态环境　2015年2月，市政府出台《中山市气象灾害防御规定》，加强气象灾害防御，避免或减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全。 3月，市府办印发《关于做好城市排水防涝设施建设工作的实施意见》，提高中山市城市防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，促进城镇化健康发展；印发《中山市耕地保护补贴实施办法》，保护耕地，保障承担耕地保护任务者利益，确保经济社会可持续发展。4月，市府办印发《中山市2015年节能减排低碳发展行动方案》，加快推进生态文明建设。5月，市府办印发《关于进一步加快淘汰黄标车工作的补充实施意见》，改善中山市空气环境质量，推进机动车污染防治工作，保障人民群众身体健康。12月，市政府出台《中山市环境监管执法工作办法》，加强环境监管与执法，完善环境监管执法机制，强化监管执法手段，提高监管执法能力，落实各方责任，加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改善环境质量。

　　推进民主法治建设　2015年，中山市筹备开展政府立法工作，出台《中山市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》《中山市人民政府关于建立立法咨询专家库办法》等各项配套制度。加强全市依法行政工作的统筹规划，制定《中山市2015年依法行政工作要点》，将省依法行政考评任务要求和镇区法制工作开展纳入本年度依法行政工作要点。加强规范行政应诉工作规程，印发《中山市行政机关行政应诉工作规则》，对行政首长出庭应诉、应诉责任单位的确定、应诉规程等方面作明确规定。10月，市府办印发《中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法》，激励诚信，惩戒失信，构建社会信用体系，规范市场经济秩序。11月，市府办印发《中山市政府向社会力量购买服务暂行办法》，推动和规范政府购买服务。

　　加强民生建设　2015年1月，市府办出台《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，推进义务教育均衡发展。5月，市政府出台《中山市职工生育保险办法》，保证职工在生育期间获得基本的医疗和生活保障，促进公平就业。7月，市府办印发《关于建立中山市疾病应急救助制度的实施意见》，进一步健全医疗保障体系，解决极少数需要急救的患者因身份不明、无能力支付医疗费用等原因得不到及时有效治疗的问题。8月，市政府出台《中山市农村五保供养工作规定》，保障农村五保供养对象的基本生活，促进农村社会保障制度的发展；出台《关于推进中山市众创金融街建设扶持政策的意见》，推进众创金融街建设，加快创新创业资源集聚，推动金融、科技与产业的有效创新融合，打造创新创业综合金融服务基地，实现创新驱动发展核心战略目标，建成国家创新型城市。9月，市府办印发《中山市国家司法救助金使用管理办法》，规范市国家司法救助金的使用管理，保证市国家司法救助工作顺利开展，及时化解社会矛盾纠纷，强化法治文明建设，促进社会和谐稳定。11月，市府办印发《关于推进中山市分级诊疗工作的实施意见》，促进中山市医疗机构分工协作机制的形成，构建有序诊疗秩序，合理配置医疗资源，促进基本医疗卫生服务均等化。12月，市政府出台《中山市临时救助暂行办法》，进一步发挥社会救助保障作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难；市府办印发《关于加快社会办医的实施意见》，构建中山市多元化办医格局，满足群众多样化需求。

【政务督办】　2015年，市政府督查室跟踪市委全会、市委常委（扩大）会议、市政府工作报告、10件民生实事、市委市政府各项决策部署任务1468项，开展重点事项专项督查168次，推动群众“最后一公里”工程、内河清流工程、行政审批“三集中一分开”、放心食品工程、城市“绿肺”工程、平安出租屋工程等政府重点工作及民生实事的完成，全年印发《督办通报》60期，获领导肯定批示10期。跟踪省政府工作报告、省十件民生实事部署任务的落实，配合省政府督查室对中山市开展专项督查4次，对广中江高速公路征地、高标准农田建设、惠企政策、挂牌重点项目、国务院重大政策落实等省府办公厅交办的120项工作任务进行跟踪督查。跟踪市政府主要领导调研部署事项78项、批办事项238项，通过集中督查、联合督查、密集督查等方式，促使高新技术企业申报任务、“黄标车”淘汰任务超额完成，推动一批亿元以上项目落地、投产。

　　完善“督考合一”模式，整合督查与绩效管理的人员、业务及信息化系统，通过“督考合一”推动各项决策部署有效落实。全面实施政府绩效管理，在开展政府部门绩效考核的基础上，全面铺开镇区绩效考核，成功试点机关工作人员绩效管理考评，确立市级—机关单位—科室—个人的四级绩效管理模式。健全工作制度体系，结合工作实际修订完善《中山市政府部门绩效管理过程管理实施细则》《中山市政府部门绩效管理创新创优专项考评实施细则》《中山市政府部门绩效管理扣分实施细则》。建成投用绩效系统三期项目，在绩效管理统一平台开发建设督查管理信息系统，并实现该系统与绩效管理考评系统数据交换，增强督办工作的及时性和针对性。11月，全国性政府绩效管理业务交流会在中山市召开，中山市“督考合一”的政府绩效管理模式得到中央机构编制委员会办公室及省领导的高度肯定，并被《人民日报》《南方日报》等主流媒体宣传报道。

【打击走私违法行为】　2015年，中山市共查处各类走私、贩私案件352起，案值约3.3亿元，涉税金额0.56亿元，分别比上年增长30.37%和下降47.08%、45.53%。其中，在打击农产品走私方面，查获冻品126吨，酒类9180支，卷烟666.95万支，雪茄烟14.64万支；在打击重点涉税商品走私方面，查获水晶3000吨 ，成品油759.24吨,手机11台，平板电脑14台；在打击毒品和枪支走私方面，查获毒品2.76公斤，枪支79支，枪管19支、枪弹6粒、气枪铅弹2167粒、BB弹5粒、万玻璃弹1.58万粒、铜珠弹800粒。

　　以防为主、打防结合　2015年，中山市通过派发宣传资料、以案说教和送法进学校、厂企、商场、市场等做法，利用制作宣传栏、宣传标语、印制宣传单张等形式，宣传走私贩私的危害和打私的意义；利用投诉举报奖励机制，调动群众监督举报的主观能动性，加大力度打击走私活动，营造“全民反私”氛围，做到以防为主、打防结合、标本兼治。

　　破大案、打团伙　2015年，中山市打击走私综合治理领导小组办公室（简称“市打私办”）调动公安、边防、海关、食品药品监管、工商、烟草、交通、海事、林业和海洋与渔业等职能部门，以打击成品油、疫区牛肉、冻品、野生动物走私和“春雷”“五大战役”“元旦春节应节商品走私”等专项联合行动为契机，开展打击各类走私行动。全年全市各职能部门和单位共开展检查打击行动389场次，参与行动人员12156人次；检查成品油经营户214个次，检查汽车维修门店947个次，检查车辆23985辆，检查船只1424艘，查获涉嫌车辆45辆、涉嫌船只23艘，捣毁非法储油窝点2个。3月21日，中山海关与南宁海关开展联合行动，查获中山“2·11”团伙走私水晶系列案，总案值3亿元；6月，与市公安局成立联合专案组，对“5·21”走私枪支进境案进行侦查，缴获枪支79支、枪管19支、枪弹6粒、气枪铅弹2167粒、BB弹5万粒、玻璃弹1.58万粒、铜珠弹800粒以及零配件一批；在“春雷”行动中，共查处成品油案件21起，查扣成品油485.57吨，非法改装运输车辆9辆、“三无”船（指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶）5艘、流动渔船1艘、货船4艘。公安局侦破走私卷烟案2起，抓获嫌疑人10名，查获走私卷烟21.51万支；查处毒品案件1起，查获毒品2.76公斤。边防支队全年出动摩托艇1556艘次，通过定期和不定期设卡查缉，水陆并举、盘查和预伏相结合，查缉成品油案件21起，查获“红油”（指香港的柴油）117.76吨。烟草专卖局共查获卷烟594.74万支，雪茄烟14.64万支，案值达2102万元。

　　海防基础设施　根据《中山市“十三五”期间海防基础设施建设规划》，市打私办利用省和市的320万元专用基金对横门水上派出所缉私海防码头和磨刀门水上派出所缉私海防码头进行升级改造，提升边海防的战斗堡垒作用，提高科技打私和综合治理水平，为中山的边海防安全和打私综合治理提供保障。

【应急管理】　2015年，中山市应急管理工作强化责任担当意识、应急管理法治理念，完善应急管理体制机制，提高应急管理队伍能力，增强社会公众防灾减灾的意识，提升全市应急管理工作水平。

　　应急预案管理和应急演练　2015年，中山市根据《中山市突发事件应急预案管理办法》，修编《中山市生产安全事故灾难应急救援预案》《中山市通信保障应急预案》《中山市房屋安全应急预案》等市专项预案和部门预案，编印《中山市突发事件专项应急预案汇编（2015年版）》,重点完善薄弱环节及交叉盲点的预案管理，提高应急预案的科学性和实用性；先后开展大气重污染桌面推演、反恐处突实战应急演练、危险化学物品泄漏应急演练、液化储罐泄漏应急演练、防汛应急演练、渡口渡船演练等跨部门、跨区域的综合性演练，通过演练，完善各级、各类应急预案。

　　应急知识宣教培训　2015年，中山市加入广东省第五届“百人百场”应急知识宣讲活动，组建中山市应急知识宣讲队，分赴各社区、企业、学校开展宣讲活动。首创鼓励市内企业采购改装应急知识宣讲大篷车，模拟火灾、酒驾、地震等突发事件场景，增加群众体验感受。9月7—11日，市府办在清华大学深圳研究生院组织开展应急管理干部培训班，各镇区分管应急管理工作领导或党政办（应急办）主任及市应急委成员单位分管领导48人参加培训。

　　突发事件风险隐患排查和整改 2015年，中山市在省下达一年两次突发事件风险隐患排查与整改的基础上，增加春节和国庆节前的排查整改工作，确保应查尽查，应改即改，不留死角，不留尾巴，全市共排查出风险隐患1345项，整改率100%。组织市各有关部门针对各类风险隐患制定排查和整改方案，开展隐患排查和整改工作。每季度开展突发事件隐患评估和防范会商工作，组织市民政局、安监局、卫生局、公安局分别牵头总结分析自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等情况，提出防范对策，预防和减少突发事件发生。

　　社会应急力量　2015年，中山市组织应急专家走进基层，通过讲座、座谈等形式，主动送知识下乡，同时对各地应急准备、处置、恢复等过程进行调研评估，出谋划策解决实际问题。市应急服务队与香港民安队沟通学习，开展自救互救、心理辅导、无线电使用等专业技能培训，队员经过考试录取、定级授衔。首次尝试将食品、饮用水、日用品等不易保存的物资交由食品行业协会和商贸流通协会的成员企业免费代储，运输和发放工作由市青年志愿者协会和物流协会成员企业负责。5月7日，中山市铁城防灾减灾应急服务中心在市民政局举行成立仪式，成为中山市首个防灾减灾应急社会组织。

　　市应急指挥体系　2015年，中山市建立应急平台建设联席会议制度，由市政府分管领导作为总召集人，加快平台建设进度。平台实现上与省应急指挥中心联通并启用省应急信息报送系统，下与市三防、交通、环保、教体、海事等应急委重点成员单位的图像、监测、预警等数据交换，对相关数据实行动态管理，全市应急管理数据库共建共享机制不断强化。通过市安监部门“一体系三平台”（即事故隐患排查治理体系和企业基础信息、安全隐患自查自报与责任制量化绩效考核三个平台），公安部门应急联动可视化指挥调度平台，海事部门海巡船智能化改造和渡口渡船船载视频等系统建设，提高全市应急指挥科技支撑水平。

（市府办）