【外事工作概况】　2019年，根据中山市机构改革方案，中共中山市委外事工作领导小组改为中共中山市委外事工作委员会，办事机构为中共中山市委外事工作委员会办公室（简称“市委外办”），作为市委工作机关，于1月21日挂牌。中山市外事局在原市外事侨务局的外事工作职责基础上组建，与市委外办合署办公。中山市人民对外友好协会（简称“中山市友协”）由市委外办、市外事局归口联系。市委外办（市外事局）统筹制定并推进全市对外工作要点工作制度，对全市对外工作要点进行清单管理，开展防范化解重大风险、服务企业“走出去”、落实和健全党对外事工作领导体制机制等专题调研，增强“谋外事”能力。扩大国际友好城市和友好组织的关系，推动全市各领域对外交流与合作、参与“一带一路”建设，加强对外人文交往、民间交流、友好城市互动，提升中山市对外开放和国际化水平。市外事局驻东区松苑路1号市政府大楼7楼。

【外事管理与服务】　2019年，中山市外事局制定加强因公出国管理工作文件的实施意见，加强因公临时出国统筹管理，保障全市对外交往活动健康发展。联合有关部门建立全市因公出国团组外事纪律和境外安全防范工作机制，修订《中山市因公护照管理细则》，规范因公临时出国团组信息报送工作，加强因公出国行前教育、境外管理、因公护照管理和访后管理。联合有关部门开展2019年整治公款出国旅游专项检查，现场检查全市20个党政机关和国有企事业单位，被检查因公出国团组人次占全市总人次的80%，督促各单位完善内部因公出国管理制度。全年办理因公出国团组76批224人次。指导落实外事归口管理要求，规范涉外业务开展。督促各单位严格执行请示报告制度，重申有关领馆交往要求，有针对性地为各单位提供涉外交往注意事项、大型活动涉外礼宾礼仪规范指导。加强对镇区及企业外事业务指导，开展外国人来华《邀请核实单》业务管理工作基层调研，建立外国人来华《邀请核实单》业务白名单制度，将有规模、信誉好的企业纳入白名单，压缩审批流程。协调有关部门和镇区开展“一带一路”安保工作，推动完善境外企业联系机制。举办2019年中山市海外领事保护宣传月活动，推动领事保护知识、海外安全风险意识宣传进校园、进公交、进口岸。

【友好城市交往】　2019年，中山市开展多项友好城市交流交往活动。7月19—20日，美国奥克兰市长薛丽比率代表团一行12人访问中山，参观全通教育股份有限公司、国家健康基地、中山明阳智慧能源集团股份有限公司。中共中山市委书记陈旭东会见薛丽比市长一行，中山市长和奥克兰市长薛丽比代表两市签署《中山市与奥克兰市友好合作备忘录》。中山市友协加强与全国友协、省友协联系，承办第十三届中日健美操（中山站）交流大会，参加第十八届中日地方交流促进研讨会，与加拿大、英国相关科技团体、澳大利亚中国友好协会探讨交流，支持东升镇举办国际体育赛事打造国际棒球小镇，举办常驻中山外国人联谊活动。年内，中山市与日本长崎市、哥斯达黎加卡尼亚斯市、秘鲁切彭市等开展教育、体育、人文交流活动；推动三乡镇与卡尼亚斯市开展签订友好合作备忘录十周年纪念活动，该市将一条街道命名为“三乡街”。4月，中国人民对外友好协会将从全国友协系统征集的33个公共外交案例集结成《如何讲好中国故事》一书出版，讲述孙中山与日本国际友人百年情谊的中山市案例《一朵莲花　百年情缘》入选，成为全省唯一入选案例。

【对外交流】　2019年，中山市外事局发挥外事工作机制抓手和桥梁作用，推动中山市对外经贸、产业、科技、文化等多领域合作。推动扩大高层交往，协助市领导出访美国、加拿大以及欧洲、中东欧等“一带一路”沿线国家和地区，开展经贸、科技、文化等领域及健康医药产业交流合作。4月26—27日，举办第五届“驻穗总领事中山行”活动，29个国家60位驻穗领事官员参加。年内，接待埃塞俄比亚驻华大使、南非非洲人国民大会省级干部研修班、联合塞舌尔党干部考察团、日本经济产业省能源厅代表等多批高级代表团。发挥桥梁渠道作用，助推引进高新技术资源，推动建设生物医药科技国际合作创新区，牵线美国美华友好协会、美加科技教育代表团以及国外知名高校专家等专业人士到中山交流合作。发挥统筹管理全市因公出国机制作用，将因公出国计划向“一带一路”沿线国家倾斜，全年“一带一路”团组占比72%。发挥亚太经济合作组织（APEC）商务旅行卡（简称“APEC卡”）在“外事惠企”中的抓手作用，扩大APEC卡申办范围，加强政策宣传，服务企业利用APEC卡快速走出去开拓国际市场。至2019年，累计办理APEC卡1051批次1317人次。

【中山市与密克罗尼西亚联邦交流合作】　2019年，中山市围绕庆祝中华人民共和国成立70周年以及中华人民共和国与密克罗尼西亚联邦（简称“密联邦”）建交30周年，与密联邦开展交流合作。6月5日，密联邦丘克州州长约翰逊率友好代表团一行8人访问中山。7月10—17日，中共中山市委副书记陈文锋率中山市代表团访问密联邦波纳佩州、雅浦州。7月15日，中山市人民对外友好协会与雅浦—中国经济文化协会签署友好合作备忘录，扩大双方友好组织交流。9月，中山市人大常委会副主任冯煜荣率中山市代表团访问密联邦，组织中山市文艺团在密联邦波纳佩州、雅浦州承办4场“中国岭南文化之夜——庆祝中密建交30周年暨中华人民共和国成立70周年”演出活动，获中华人民共和国驻密克罗尼西亚联邦使馆发信致谢。11月19—21日，密联邦副总统尤斯沃·乔治一行访问中山市，参观中山市中医院、三角镇迪茵湖小镇、中山明阳智慧能源集团股份有限公司等，了解中山市经济建设和社会发展。

【中山市人民对外友好协会成立30周年系列活动】　2019年10月19—20日，中山市人民对外友好协会（简称“中山市友协”）举办成立30周年活动，3个国际友城和“准友城”、20个国家的50名友好城市代表、海外特邀理事到访出席。10月19日，中山市友协举办专场产业和投资环境推介会，结合粤港澳大湾区建设背景，立足中山发展实际，向与会嘉宾介绍中山产业发展、科技创新、投资环境、基础设施建设、历史文化等方面情况，增进了解深化友谊。中山市领导在当日晚宴上为中山市友协会长、副会长、海外特邀理事颁发证书。

  中山市友协成立于1989年7月，是中山市从事民间外交事业的地方性人民团体、广东省人民对外友好协会团体会员；旨在增进人民友谊、推动国际合作、维护世界和平、促进共同发展。30年来，中山市先后与日本守口市（1988年4月18日）、美国檀香山市（1997年10月13日）、加拿大本拿比市（2011年9月19日）、加拿大万锦市（2014年5月21日）、密克罗尼西亚联邦如尔市（2017年7月5日）缔结友好城市关系；与美国阿拉米达县、澳大利亚凯恩斯市、墨西哥库利亚坎市、哥斯达黎加彭塔雷纳斯市、日本长崎市、马来西亚乔治市、美国克里夫兰市、波兰科沃布热格市、韩国仁川广域市西区、美国密尔布瑞市、美国蒙哥马利郡、德国巴菲堡市、密克罗尼西亚联邦索克斯市、美国奥克兰市14个城市签署《友好合作备忘录》。中山市三乡镇、小榄镇、南朗镇等与国外城市建立友好合作关系。中山市友协先后与17个国外友好组织和机构建立友好合作交流机制。

【第十三届中日健美操交流大会】　2019年12月19日，由广东省友协、全日本业余健美操联盟主办，中山市友协承办的2019中日健美操交流大会（中山站）在华南师范大学中山附属中学举行，来自中山8所学校的表演团队和日本4个表演团队同台交流，以体育交流为契机增进中日两国青少年的沟通交流和友谊，推广健美操运动。自2001年起，中日健美操交流大会分别在全省19个地级以上市举办13届，是广东省友协与日本开展青少年交流的品牌项目，该届交流大会是继2006年后第二次在中山市举办。

（胡　光）