【市委工作概况】　2015年1月22日、7月29日、12月9日，中国共产党中山市第十三届委员会（简称“市委”）分别召开第七次、第八次、第九次全体会议。年内，市委重要决策和工作部署主要有全面推进依法治市、推进新型专业镇发展、全面深化改革、推进全民参与治理工作、实施创新驱动发展战略、落实党风廉政建设、开展“三严三实”（指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）专题教育和部署“十三五”目标任务。市委办公室驻东区松苑路1号。

【中共中山市委全体会议】　2015年1月22日，中共中山市委十三届七次全体会议在市会议中心召开。会议贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，中央经济工作会议以及省委十一届四次全会精神，总结2014年全市工作，部署2015年任务，审议通过《关于全面推进依法治市 争当法治建设排头兵的意见》《关于推进新型专业镇发展的若干意见》《关于2015年中山市全面深化改革工作要点》和《关于进一步推动全民参与社会治理工作的意见》。全会确定2015年工作的总体要求：坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，以创新驱动为引领，以发展新型专业镇为贯彻落实主题主线的主战场，以继续推进老城区提高首位度与加快翠亨新区建设、实现“一城双核”（指翠亨新区和主城区构成中心城区）提质扩容为支撑，以深化改革增动力，以法治建设强保障，以完善社会治理创优势，以促进民生为依归，实施积极的财政政策，推动经济发展方式向质量效益型集约增长转变，经济结构向增量拓展、存量优化转变，经济发展动力更多向新的增长点转变等“三个转变”，营造优质营商环境和良法善治社会环境，持续改善民生福祉，继续重点抓好党建主业，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”建设迈向更高水平，促进适宜创业、适宜创新、适宜居住“三个适宜”更加美丽中山建设再上新台阶。强化产业转型升级，为创新发展、优化发展注入新动力；强化重点改革攻坚，增创经济社会发展新优势；强化以法为纲理念，谱写法治中山建设新篇章。强化新型城镇化建设，拓展城市发展新空间；强化社会治理制度化建设，完善和谐善治新机制；强化民生福祉改善，打造民生工程新亮点。坚持实体经济不动摇，筑牢经济发展根基；坚持结构调整不松劲，提高经济发展的质量和效益；坚持深化改革不减势，释放发展空间和活力；坚持城市升级不止步，打造现代精品城市；坚持民生福祉不打折，提升人民群众幸福指数。

　　2015年7月29日，中共中山市委十三届八次全体会议在市会议中心举行。会议全面贯彻中央、省委关于实施创新驱动发展战略的决策部署，落实省委书记胡春华在中山调研时的重要讲话精神，总结2015年上半年工作，部署下半年任务，动员全市实施创新驱动发展战略，完成全年各项工作任务及“十二五”规划发展目标，为“十三五”规划实施奠定基础。全会审议并原则通过《关于实施创新驱动发展战略 推动新一轮发展的意见》《中山市进一步落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》《中山市进一步落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》《中山市党政领导干部不作为不担当专项整治工作方案》。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰代表市委常委会向大会作题为《全面实施创新驱动发展战略 奋力推进国家创新型城市建设》的工作报告。中山市创新驱动发展的指导思想是：确立创新驱动发展的核心战略地位，发挥市场对各类创新要素配置的决定性作用，发挥政府推动创新的引导和服务作用，完善政策配套，弘扬创新文化，强化创新氛围，降低创新成本，推进科技与经济、创新项目与产业发展、创新成果与现实生产力、科技创新与资本市场、企业需求与创新服务“五个对接”，实现产业价值链低端向高端、要素驱动向创新驱动、传统产业主导型经济向创新主导型经济“三个转变”，发挥国家知识产权示范城市的带动效应，学习深圳等先进城市转型升级的先进经验，参与珠三角国家自主创新示范区建设。具体要做到“六个着力”，着力优化创新布局，提升整体创新能力；着力培育创新主体，激发企业创造积极性；着力打造创新载体，不断提升创新承载力；着力构筑创新业态，加快完善现代产业体系；着力集聚创新资源，形成创新驱动的“强磁场”；着力提升创新服务，营造全民创新创业的良好氛围。

　　2015年12月9日，中共中山市委十三届九次全体会议在市会议中心召开，会议全面总结“十二五”时期工作，研究审议《中共中山市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称“规划建议”）。会议指出，“十二五”期间发展定位和路径更加明确；经济实力显著增强；产业升级成效明显；改革活力不断激发；民生福祉持续改善；社会治理亮点纷呈；法治建设取得成效；生态环境更加优美；扎实推进从严治党。谋划部署“十三五”经济社会发展，确立2017年为中山市全面建成小康社会的目标年，全面小康综合指数达97%以上；经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，力争比全省提前一年实现生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番；在此基础上，力争2020年跨入珠三角区域经济发展第二梯队，步入率先基本实现现代化新征程。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大理念，在“十三五”期间进一步破解发展难题，补上发展短板，增强发展动力，厚植发展优势。实现未来五年的奋斗目标，必须坚持问题导向，弘扬敢于担当、知责有为的作风，采取有力措施，破解发展难题，狠抓工作落实。强创新，推动经济中高速增长、中高端发展；抢高端，提升产业发展层次；重整合，破解要素资源瓶颈；增优势，全面深化重点领域改革；提品质，推进新型城镇化建设；惠民生，推动全民共建共享发展成果。要提高党领导经济社会发展能力，完善党领导经济社会发展体制机制，锻造忠诚、干净、担当的干部队伍，凝聚和调动社会各方力量，以抓铁有痕的力度推动中山“十三五”规划建议任务落实。

【重要决策和工作部署】　全面推进依法治市。2015年1月22日，中共中山市委十三届七次全会审议通过《关于全面推进依法治市 争当法治建设排头兵的意见》。意见阐述全面推进依法治市的重大意义、指导思想、目标任务和工作重点，从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治工作基本格局和法治人才队伍建设、加强和改进党对依法治市的领导等方面，为新形势下创建法治建设示范市、争当依法治省排头兵提供指引，是中山市全面推进依法治市的指导性文件。

　　强化新型专业镇建设。2015年1月22日，中共中山市委十三届七次全会审议通过《关于推进新型专业镇发展的若干意见》。牢固树立以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、提质扩容的理念，坚持工业化信息化城镇化农业现代化同步，推动新型专业镇与新型城镇化良性互动、互促发展。按精品城市要求推进城市精细化管理，提高城市宜居品质，增强城市综合竞争力。

　　全面深化改革。2015年1月22日，中共中山市委十三届七次全会审议通过《关于2015年中山市全面深化改革工作要点》。强化重点改革攻坚，增创经济社会发展新优势。全市安排改革156项，每一项改革均有明确的牵头单位、配合单位、执行时间表和工作成果要求，力求改革举措落到实处、取得成效。要求各改革专项小组和相关责任单位要强化担当意识、问题意识和攻坚意识，把握改革的重要领域和关键环节，推动中山全面深化改革走在前列。

　　推进全民参与社会治理工作。2015年1月22日，中共中山市委十三届七次全会审议通过《关于进一步推动全民参与社会治理工作的意见》。动员全社会力量参与社会治理，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。明确到2017年，实现全民参与社会治理模式在各社会治理领域广泛覆盖，实现中山市社会治理从单向度到多维度、从单一化到多元化转变，争创全省乃至全国创新社会治理排头兵。到2020年，形成政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的社会治理工作格局，基本实现社会治理体系和治理能力现代化。

　　实施创新驱动发展战略。2015年7月29日，中共中山市委十三届八次全体会议审议通过《关于实施创新驱动发展战略 推动新一轮发展的意见》。就确立创新驱动发展的核心战略地位、创新驱动发展的指导思想、目标任务，强化体制机制创新、强化创新型企业培育、强化关键产业转型升级、强化创新平台建设、强化科技金融融合、强化创新创业人才集聚“六个强化”和保障措施进行全面部署。

　　落实党风廉政建设。2015年7月29日，中共中山市委十三届八次全体会议审议通过《中山市进一步落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》《中山市进一步落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》。上述2个文件明确落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的目标要求，厘清落实两个责任的主要内容，提出保障落实两个责任的具体措施，强调落实两个责任的考核监督，是全市推进党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件。

　　开展“三严三实”专题教育。4月，在中山市各级党政机关、人民团体及其内设机构处级以上领导干部和事业单位、国有企业领导班子成员中开展“三严三实”专题教育。坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入领导干部经常性学习教育，明确“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要求各级同步开展，各项工作穿插进行。

　　部署“十三五”目标任务。2015年12月9日，中共中山市委十三届九次全体会议确立2017年为中山市全面建成小康社会的目标年，全面小康综合指数达97%以上；经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，力争比全省提前一年实现生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番；力争2020年跨入珠三角经济区域发展第二梯队，迈上率先基本实现现代化新征程。

【市委重要活动】　2015年1月27日，中山军分区党委全体（扩大）会议暨全市武装工作会议召开。市委书记、市人大常委会主任、中山军分区党委第一书记薛晓峰参加会议并讲话，市委常委、中山军分区政委熊高华主持会议，副市长、市公安局局长谭培安，市委秘书长，军分区党委常委参加会议。

　　2015年2月28日，中山与澳门合作专责小组第一次会议在中山市召开，市委副书记、市长陈良贤和澳门特别行政区经济财政司司长梁维特共同主持会议。会议正式确定两地合作的组织架构、工作规则和工作要求。市委常委、常务副市长，市委常委、火炬开发区党工委书记、翠亨新区党工委书记，副市长，以及广东省港澳办公室副主任李阳春，澳门立法会议员崔世平等参加会议。

　　2015年9月29日，由中山市人民政府、东区办事处共同打造的“创新创业金融街”（简称“众创金融街”）在盛景尚峰紫马奔腾挂牌。这是广东省首批创新创业金融街4个试点城市中首条开业的众创金融街。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，市委副书记、市长陈良贤，省金融办公室副主任旷仁山，市委常委、常务副市长，市委秘书长，市政府秘书长等参加启动仪式。

　　2015年10月9日，中山市召开贯彻落实《广东省智能制造发展规划（2015—2025）》暨先进装备制造业发展工作会议。会议强调，要抢抓实施《中国制造2025》《广东省智能制造发展规划（2015—2025）》等重大战略机遇，推进智能制造、先进装备制造业、中小微企业发展等重点工作，加快中山制造业转型升级。会议由市委常委、常务副市长主持。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，市委副书记、市长陈良贤分别讲话。省经济和信息化委员会党组副书记、巡视员邹生为中山解读《广东省智能制造发展规划（2015—2025）》。副市长高瑞生传达省工作会议精神。市领导，市委秘书长，市政府秘书长参加会议。

　　2015年10月14日，广东省纪检监察系统办公室（厅）工作会议在中山市召开，省纪委常委、秘书长张子兴主持会议，省纪委副书记王衍诗参加会议并讲话，全省21个地级以上市纪委、监察局分管领导、办公室（厅）主任，省纪委省监察厅派驻（出）机构负责人参加会议，中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰与会并致辞，市委常委、纪委书记雷彪参加会议并介绍中山经验。

　　2015年10月15日，市委基层治理领导小组召开全体成员第一次会议，传达学习省会议精神，部署当前基层治理工作。市委书记、市人大常委会主任、市委基层治理领导小组组长薛晓峰参加会议并讲话。市委常委、组织部部长、领导小组副组长兼办公室主任陈小娟主持会议。市委秘书长、领导小组副组长和领导小组18个成员单位负责人参加会议。

　　2015年10月18日，中山市两岸四地（指台湾、香港、澳门和大陆）现代农业合作示范区（简称“示范区”）在民众镇挂牌。示范区项目计划以民众镇为龙头，集聚两岸四地的人才、资金、技术，实现一区多园，着力打造现代农业发展的新平台。市委副书记、市长陈良贤，市委常委、常务副市长，副市长高瑞生等参加挂牌仪式。

　　2015年11月17日，市委副书记、市长、市城乡规划委员会主任陈良贤主持召开2015年中山市城乡规划委员会首次全体会议，研究审议《中山市城乡规划委员会章程》《工作细则》的修订方案以及《中山市南头镇升辉南太澳高速西侧用地控制性详细规划调整（2014）》等4个控规方案。副市长、市城乡规划委员会副主任，市政府秘书长参加会议。省城乡规划督察员黎新华列席会议。

　　2015年12月2日，中山市召开学习贯彻党的十八届五中全会精神报告会暨市委中心组理论学习（扩大）会。省委宣讲团成员、省委宣传部讲师团团长杜新山为中山市领导干部作宣讲辅导，市委书记薛晓峰主持会议。杜新山从十八届五中全会的历史意义、五大发展理念的突出贡献、将五中全会精神落到实处等方面，全面系统讲解党的十八届五中全会精神。市四套班子领导、正副秘书长，市直副处级以上单位主要领导，中央、省驻中山各正处级以上单位主要负责人等参加学习。全市各镇区设立分会场，以电视会议的形式进行同步学习。

（漆雄鹰）