【保密工作概况】　2012年，全市保密工作坚持积极防范、依法管理的方针，推进法治建设、保密技术、监督管理和队伍建设。开展保密教育培训，提高各级领导干部、涉密人员的保密意识和技能；加大保密检查和案件查处力度，消除发现的漏洞隐患；创新技术防范措施，保障国家秘密信息整体安全。组织核查3起涉嫌泄密案件，经调查不属违法，全年全市没有发生失泄密事件。根据事业单位分类改革方案，市废旧涉密载体销毁中心获批准为公益一类事业单位，正科级，核定事业编制由3人增至4人；人员经费为市财政补助一类，实行收支两条线管理。该中心全年为全市90个单位销毁废旧纸介质涉密载体约35吨和磁介质涉密载体约2吨。中山市国家保密局（简称“市保密局”）驻东区松苑路1号市委大楼9楼。

【保密宣传教育】　2012年4月，市保密局网站升级改版完成，增设业务指导和信息交流2个栏目，强化宣传保密知识和发布保密工作信息的窗口作用。7月，开展“增强保密意识、落实保密责任、养成保密习惯”为主题的保密法纪宣传教育活动，以纪律教育月为契机强化对党政机关领导干部和涉密人员的保密教育。期间，发放《保密知识简明读本》1000本和《保密工作指南》600本，为各单位提供学习资料。全年为公安系统265名保密干部举办1期保密工作岗位业务培训班，为1期国家公务员初任培训班和中山边防检查站、市公路局、市城乡规划局、市招商发展局、市公安局等5个单位开展保密培训，培训562人次。

【保密管理】　2012年2月3日，市保密局与市科技局联合开展涉密科研项目调查，全市各级党政机关、企事业单位（包括民营企业）没有承担涉密科研项目。4月，梳理行政管理职能事项，保留行政执法职权57项，其中行政处罚3项、行政强制4项、行政裁决1项、行政征收1项、行政给付1项和其他行政职权47项。5月，开展涉密网络基本情况调查，全市经测评已投入运行的涉密计算机网络3个，与互联网物理隔离的内网4个，有固定网际协议（IP）地址的互联网出口39个。同月，审查搬迁后的中山市教育招生考试办公室高考试卷保密室，确认规范设置，验收合格后发放合格证。6月，开展高考考场综合检查，重点检查石岐中学和龙山中学2个新增设的考场，落实各项保密管理措施。高考期间，履行保密管理职责，全程跟踪试卷的运送、分卷、接卷和回卷各环节工作，保障高考顺利进行。履行保密监管职责，落实研究生考试、司法考试、职业医师和职业兽医资格考试保密管理措施，在国家统一考试期间没有发生失泄密情况。12月，涉密计算机违规连接互联网二级监控中心升级改造完成，对涉密计算机强制配备保密技术防护专用系统，以技术手段降低信息泄密风险。加强全市涉密测绘成果使用单位保密管理，建立涉密基础测绘成果使用单位管理档案，以现场核查方式规范涉密工作场所设置，履行涉密计算机登记备案。做好党十八大和省十一次党代会期间保密管理，制定实施保密监管工作方案，在会议文稿征求意见过程中督促相关单位和人员执行和遵守保密规定，检测与会计算机并实行备案，加强本辖区内互联网信息保密检查，维护良好的网络环境。定期检测涉密通信保密网关电话，保障线路畅通。

【保密专项行动】　2012年4月20—30日，为提升全市各级部门网上信息公开的准确性、时效性和安全保密性，市委、市政府办公室、市公安局、市保密局等6个部门联合开展网上信息公开专项检查。检查以自查和抽查结合的方式进行，分4个联合检查组抽查16个镇区和16个市直单位，没有发现涉密信息上网的情况。6月，开展信息安全保密检查，参与单位在职能业务范围内检查全市网络信息安全管理措施。市保密局利用互联网信息保密审查系统对2000多个网站进行深度搜查，发现1个行业系统存在严重漏洞，可导致系统被操控。系统管理部门根据整改建议消除安全隐患，并建立定期自查机制。7月，组织力量专项检查市委台湾工作办公室和市民族宗教事务局，推动建立完善保密管理长效机制，落实保密工作领导责任制。同月，对市公安局、市检察院、第二市区检察院、中级人民法院、国安局等5个单位开展涉密工程专项检查，核查申报审批程序和建设情况，结果显示确定理据充分，工程监管到位。期间，省检查组到中山巡查，肯定中山市涉密工程项目确认审批资料完备和程序严谨。10—11月，开展网络清理检查工作。检查全市领导办公室197个，保密要害部门、部位320个；检查计算机5200台，其中涉密计算机230台；检查各类存储介质820个，其中涉密移动存储介质96个。对存在隐患的单位发出整改通知书，整改结果限期报市保密局备案。

【定密统计】　2012年1月，市保密局汇总全市年度保密文件，确定国家秘密情况统计，形成《中山市2011年度定密统计分析报告》。报告指2011年全市产生国家秘密文件5173份，属原始定密的4699份，属派生定密的474份。其中绝密级12份，占全市定密数0.2%；机密级1941份，占37.5%；秘密级3220份，占62.2%。定密数量比2010年增加2777份，上升115.9%，解密269份，下降14.1%。从统计数据分析，尤其是抽查情况看，全市定密依据不充分的现象较突出，重定密、轻解密现象较普遍。针对这些问题，市保密局根据《中华人民共和国保守国家秘密法》关于定密责任人和定密权限的规定，推进定密责任人确定工作，促进定密权的合法和合理化。2012年，全市产生国家秘密文件3089份，其中绝密级13份，占全市定密数0.4%；机密级1570份，占50.8%；秘密级1506份，占48.8%。解密287份，定密和解密数之比为10.8:1。秘密文件数比2011年少2084份，下降40.3%；解密数量增加18份，上升6.7%。

2011—2012年中山市定密统计表

（黎国强）