【概况】　2010年，中山统一战线工作贯彻落实科学发展观，把握“大团结、大联合”主题，围绕中心大局，发挥统一战线优势，为加快转变经济发展方式和促进社会和谐服务。

【多党合作和政治协商】　2010年“两会”期间，全市各民主党派、无党派人士向市人大提交建议26件，向市政协提交提案244件。民主党派、无党派人士参与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》大家谈活动，就中山市《“十二五”规划纲要（征求意见稿）》提出建设性意见80条，针对广珠轻轨对中山区域经济发展的影响、完善社会救助体系、培育社工服务行业、挖掘中山近代历史文化资源等20个课题开展调研并形成成果。加强党外代表人士队伍建设和民主党派自身建设，党外干部实职安排实现四分之一的政府部门配备党外领导干部的目标。市第一人民法院、第一市区人民检察院分别安排无党派人士任副职领导，逐步推进在市两级法院和检察院中配备党外领导干部。党派机关有3名专职副主委分别定为正、副处级干部，新增4名党外人士担任副镇长。7月，经批准设立市民主党派机关事务管理中心，为正科级事业单位，隶属市委统战部管理，主要任务是协助市各民主党派办公室开展日常管理工作，负责各民主党派机关的财务、后勤管理、司机服务等工作。加强民主党派基层组织建设，在各民主党派中开展评选“优秀支部（社）活动范例”，编辑出版《中山市民主党派优秀支部（社）活动范例选》。

【港澳台海外统战】　做好港澳台海外中青年一代及专业人士的联系团结工作。6月26～28日，在市社会主义学院举办第三期国情培训班，47名港澳台海外青年乡亲参加学习《中国特色政治制度》、《广东经济增长方式转变和产业结构优化》、《中央对港政策和香港当前形势》等课程，加大对港澳台海外重点中青年及专业界人士的培养力度。9月11～16日，市委统战部会同市青年联合会组织包括海外青年联谊会成员在内的20多名中山市青年赴台考察交流，增进两地青年间的互信合作。10月16～18日，在第八届世界中山同乡恳亲大会举办期间，市委统战部参与推动举办世界中山青年论坛，12个国家和地区的社团青年代表在马来西亚共同签署《世界中山青年友好合作缔约书》。3月20日，中山海外联谊会五届一次理事大会暨第五届理事会就职典礼在中山香格里拉大酒店召开，省市领导、港澳中联办领导、港澳台海外重点乡亲以及海联会成员约400人出席活动。10月13日，在市博物馆举办老统侨工作者林藻先生藏品展，展出的藏品包括：出席各种庆典的襟条超过500条，海内外乡亲朋友的名片超过900张，出访各地的纪念品约230件。11月26日，邀请港澳各同乡社团首长共150人在中山举办首次港澳同乡社团建设研讨会，并前往惠州与香港惠州社团联合总会交流。通过海联会成员牵线搭桥，借各种出访机会加强与港澳台海外重点人士及各友好团体的联系交往，全年接待港澳台海外39个团体2146人次。鼓励未成立同乡社团的镇区创造条件成立港澳同乡社团，推动香港中山西区联谊会等同乡社团的成立和发展。

【非公有制经济领域统战】　10月28日，在市会议中心举行全市商会会长培训班暨执委扩大会议，传达《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神。推行基层商会年度目标管理，用文件的形式对基层商会从思想建设、组织建设、会务、宣传四个方面进行量化考核。8月9～20日，由市委督查室、市委统战部和市工商联联合组成5个督查调研组，就各镇区贯彻落实《市委统战部关于进一步发挥工商联和镇区商会作用的实施意见》和加强镇区商会建设工作开展专项督查调研。加强行业协会商会组织建设，协调有关职能部门从规范运作、发挥作用、社会评价等方面对行业协会商会进行等级评估，并于11月召开全市行业协会商会工作暨等级评估总结授牌大会，27家行业协会商会被授予3A以上等级，并明确3A及以上等级的行业协会商会具有接受政府职能转移、委托授权、购买服务等资格。

【党外知识分子工作】　5月和11月，市委统战部与市知识界人士联谊会（以下简称知联会）开展会长走访活动，分别走访了市规划局、市执信会计师事务所、格兰特工程玻璃（中山）有限公司、市博爱医院、三乡镇政府等会员所在单位，宣传党外知识分子统战工作。2月6日和5月13日，分别举行会员大会，专题学习“树立和践行社会主义核心价值体系”和《中共广东省委政治协商规程（试行）》，学习传达省委常委、统战部部长周镇宏在省知识界人士联谊会换届大会上的讲话精神，观看录像《社会主义核心价值体系学与行电视电话报告会》，领会全省知联会工作交流大会精神。2010年“两会”期间，知联会会员中的人大代表、政协委员积极参政议政，提交人大建议7件，政协提案17件。林少棠代表无党派人士界别在大会上作《关于多措并举促进我市中介服务业健康发展的建议》发言，该提案被列为5件大会重点提案之一。全年就债券融资、旅游纪念品、社工服务行业、中山近代历史文化资源、市政工程LED光源应用等内容完成5篇调研报告。2010年，市委统战部把推进基层党外知识分子工作作为新的着力点，选取火炬开发区、东区、小榄镇作为试点，健全党外知识分子工作网络，形成中山特色的党外知识分子工作机制。

【民族宗教】　强化城市民族工作举措，健全人员机构。5月，设立市民族宗教服务中心，正科级事业单位，隶属市民族宗教事务局管理。负责本市民族宗教团体的人事、财务、外事、档案、信息等综合服务和管理工作，为民族宗教团体提供法律咨询协调指导、场所基建项目协调、社会事务协调，开展宗教文化建设、培训，宗教文化遗产的挖掘、整理和研究等服务。增强城市民族工作力量，9月19～20日在市社会主义学院举办2010年市少数民族代表人士培训班，46名少数民族代表人士参加培训。加强宗教团体（场所）建设，发动企业捐款500万元扩建白衣古寺。10月23日，小榄隐秀寺大雄宝殿落成，耗资800多万元，建筑面积1300平方米。开展创建和谐寺观教堂活动，天主教石岐堂等4个场所被评为省和谐寺观教堂。开展佛教教职人员认定备案工作，全面加强各团体（场所）的文化建设、人才建设、组织建设和道风建设。举行宗教团体（场所）亚运、国庆维稳联席会议和祈福亚运大法会。全年依法取缔10起非法宗教活动。市佛教界继续开展“百寺扶千户”、慈善中医巡诊等公益活动，捐款32万元资助市民族宗教事务局对口帮扶汕尾市陆丰县甲西镇政坑村。2010年，市宗教界为各类慈善公益事业捐款捐物累计120万元，基督教沙溪隆都堂被评为全国“基督教为经济社会发展作贡献先进集体”。

【民主党派负责人和无党派人士代表暑期座谈会】　8月9～10日，市委召开2010年市各民主党派负责人、无党派人士代表暑期座谈会，以“中山市经济社会发展及‘三旧’改造工作，推动中山新一轮发展，集思广益、共促发展”为会议主题。时任市委书记、市人大常委会主任陈根楷寄语与会人员继续与市委市政府同心同德、齐心协力，重点围绕全市民生问题如环境保护、内河涌整治等开展深入调研，为中山再创辉煌作出新的贡献。时任市委副书记、代市长薛晓峰通报中山市2010年上半年经济社会运行情况及“三旧”改造工作情况，介绍下一阶段工作思路和措施，他希望各民主党派、无党派人士围绕构建“三个适宜”新型城市的目标，积极发挥参政议政和民主监督职能，出实招、出高招、出灵招，共谋发展大局，共议发展大事，共建发展大业。会议期间，时任市委副书记带队参观珠海市高新技术开发区和横琴新区，市委常委、常务副市长带队参观中山市部分“三旧”改造项目。与会人员围绕推动“三旧”改造工作，完善商业服务配套，建设历史文化名城，创新融资方式等问题建言献策。

【统战调研】　2010年，市委统战部编发《中山统战信息》145期，信息被省委统战部采用34条、中央统战部采用7条，信息工作获全省统战信息工作第五名（二等奖）。对“中山统战”、“中山海外联谊会”网站进行改版，加强与中山日报、中山电视台等媒体的联系，树立统战部可亲、可信、可依靠的形象。在市直属机关工委组织的群众满意度评价活动中，市委统战部在全市党群机关中名列前十，并被市委、市政府授予“2007～2009年度文明单位”称号。2010年，市委统战部联络科撰写的《港澳中山同乡社团建设现状与展望》和经济科撰写的《建立新型商会组织，积极服务科学发展》两篇调研文章分获全省统战理论研究优秀成果一等奖和三等奖。

【推动工商企业发展】　市委统战部通过组织座谈会、深入走访商会会员企业和行业组织、开展专题调研等方式，了解非公有制企业生产经营情况，听取意见建议，帮助解决困难问题。推动经贸交流，4月27日举办主题为“开拓交流合作新领域，共促两岸经济新发展”的中山市台资企业、民营企业交流合作研讨会，市民营企业、台资企业近50名代表参加会议。9月15日，第三次珠三角（中、顺、番）商会论坛在中山市举行，本次论坛主题为“加强交流合作，促进转型升级”，来自中山、顺德、番禺的企业家代表结合当前民营企业发展中遇到的有关问题进行发言，并提出建议措施。不定期组织商会会员企业参与“广货北上”广东产品全国行行动，到四川、甘肃、北京、大连、青岛等省市拓展商机，到美国、意大利、越南等国参展和进行经贸洽谈。不定期开展与香港侨商会、全港各区工商联、澳门工商联等港澳工商团体的商会交流活动，为非公企业开拓海内外市场搭建平台。推动中山职业技术学院、中山市技师学院等职业院校与非公企业开展“订单式”人才培养合作，全年与市各职业院校签订人才培养协议的基层商会有30多个，设置企业冠名班超过20个，为企业培养各类技能人才超过1000人。2010年，神湾镇商会与广东石油化工学院签订产学研合作协议，提升产业竞争力。7月27日，协助省委统战部、省工商联在中山召开全省非公有制企业思想政治工作会议，各地级以上市委统战部、工商联有关负责人，有关县（市）区工商联约200人参加会议，中山市基层商会、非公有制企业分别就加强企业人文关怀与构建和谐劳动关系在会上作经验介绍。9月，协助市有关部门举办中山市首届百佳雇主评选活动，100家非公有制企业获评“优秀雇主”称号。市各商会引导非公有制经济人士参与回报社会感恩行动，神湾镇商会牵头筹建镇慈善会，商会会长施维雄率先认捐善款100万元，全年筹资1896.8万元。板芙镇商会成立由30名商会会员组成的板芙镇商会志愿者（义工）服务队，开展安老、扶幼、帮贫、济困等公益活动。

【开展树立和践行社会主义核心价值体系教育活动】　根据中央统战部的统一部署，市委统战部制定《协助民主党派、无党派人士开展树立和践行社会主义核心价值体系教育活动的方案》，明确活动的目的意义、主要内容、步骤形式等，并将其作为2010年工作重点。4月，市各民主党派相继制定工作方案，成立以主委为组长的领导小组，组织学好《六个“为什么”》和《树立和践行社会主义核心价值体系读本》两本书，领会社会主义核心价值体系的科学内涵和精神实质。在“中山统战网”开辟“学习和实践社会主义核心价值体系教育活动”专栏，设置理论学习、评论观点、他山之石、活动动态、图片新闻等栏目，刊发市各民主党派、无党派人士的学习信息、征文100多篇。以“我们共同的信念”为主题，在全市各民主党派、无党派人士中开展征文、演讲比赛，研究践行社会主义核心价值体系的深刻内涵和外延，探索总结践行社会主义核心价值体系的成功经验、有效途经和载体，深化教育活动成果。活动收到征文107篇，16位民主党派市委会、市知联会成员参加演讲比赛，400多名党外人士观看比赛。发动各党派市委会做好《民主之澜》、《黄炎培》两部电视剧的组织收看工作，通过撰写观后感，召开座谈交流会，传承和发扬民主党派老一代代表人士与中国共产党真诚合作的光荣传统，加深党派成员对坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针重要性和必要性的认识。农工党市委会、致公党市委会与市妇联“民生直通车”项目组联合开展社会服务，在全市24个镇区巡回义诊，服务群众超过1万人次。在各镇区的服务现场同时举办“中山市统一战线图片展览”，宣传中山市统一战线及多党合作事业的丰硕成果，扩大民主党派的社会影响。市各民主党派、无党派人士通过多种途径为西南旱灾、玉树地震灾区捐资捐物总值约200万元。市知识界人士联谊会联合市红十字会、市社科联、市房地产行业协会和市古陶瓷研究会共同举办主题为“情牵玉树·共渡时艰”的中山市抗震救灾艺术品捐赠拍卖会，筹集善款26.73万元。民盟市委会联合相关部门开展“南粤甘泉·情系那坡”献爱心行动，向广西百色市那坡县灾区捐赠价值20万元的大米和纯净水。民进市委会继续做好崖口村科技支农工作，并赴阜沙中学开展支教活动。致公党第一支部联合市人民医院眼科中心，回访大茅岛麻风病患者，为村民提供体检服务。

（简倩怡）