【中共中山市委员会】　2010年7月26日，市委十二届六次全会在市会议中心召开。主题是深入学习实践科学发展观，学习贯彻省委十届六次、七次全会和全省上半年经济形势分析会精神，总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，推动经济社会又好又快发展。提出做好下半年工作，要增强创新优势，把握转变经济发展方式的主动权：巩固提升“中山制造”的优势，增强发展后劲；推动制造业服务化，努力抢占高增值环节；壮大文化和旅游经济，增强城市发展活力与动力；加快城乡一体化，拓展城市型经济发展空间；抓好平安中山建设，保障社会大局稳定；提高党的建设科学化水平，为加快经济发展方式转变提供保障。会上印发《关于省委十届七次全会精神的传达以及我市贯彻意见》，提出着力提升中山城市文化形象，推进孙中山文化工程，打好“历史文化牌”，推动文化产业和产业文化发展，构建普惠型公共文化服务体系，深化文化体制改革，培育优秀文化人才，完善文化工作保障。

【市委重要决策】　进一步促进农村发展改革稳定　2010年2月24日，市委、市政府出台《关于进一步促进农村发展改革稳定的意见》，明确推动农村发展改革稳定的指导思想和目标任务。目标任务：到2012年，基本建成现代农业产业体系，城乡差别显著缩小，城乡社会保障实行并轨，城乡一体化公共服务体系基本建成；2020年，基本实行农业现代化，城乡差别基本消除，城乡现代基本公共服务全面均等化。主要措施：一要加快农村发展，二要深化农村改革，三要维护农村稳定，四要健全保障机制。

加快经济发展方式转变　

2010年3月28日，市委、市政府出台《关于加快经济发展方式转变的意见》，明确加快经济发展方式转变的指导思想和目标任务。目标任务：力争到2012年，打造中山现代产业100强初见成效，初步形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系；到2020年，现代产业100强引领全市经济发展，现代产业体系更加完善。主要内容：一要加快经济结构调整，二要加快推进自主创新，三要加快提高招商水平，四要加快拓展两个市场，五要加快生态文明建设，六要建立健全保障机制。

设立城乡一体化示范点　

2010年4月4日，市委、市政府印发《关于设立城乡一体化示范点的工作方案》，明确设立城乡一体化示范点的总体目标与实施步骤，主要任务与推进措施。总体目标：到2012年，人均地区生产总值达到8.5万元，服务业增加值占地区生产总值比重相比2008年提高4个百分点以上，农民人均年纯收入达到1.5万元，城镇化率达到100%，平均期望寿命达到79岁以上。示范点力争通过三年时间的努力，初步形成城乡功能区域分明、基础设施均等、人口布局合理、生态环境优美、公共服务层次高、社会保障能力强、居民文明素质好的城乡一体化新格局。主要任务与推进措施：一是率先推进城乡规划建设一体化，二是率先推进城乡产业布局一体化，三是率先推进城乡公路服务一体化，四是率先推进城乡社会保障一体化，五是率先推进城乡服务管理一体化。

进一步加快文化产业发展　

2010年6月4日，市委、市政府印发《关于进一步加快文化产业发展的意见》，明确加快文化产业发展的战略意义、指导思想和目标任务。目标任务：建立和完善结构合理、特色鲜明、效益良好的文化产业体系，着力培育若干居于国内前列水平的文化产业，打造一批实力雄厚、竞争力强的骨干文化企业和有影响力的文化品牌。到“十二五”期末，力争文化产业增加值占地区生产总值比重的8.5%。主要措施：培育发展重点文化产业，加快建设文化产业重大项目，优先提升文化产业竞争力，完善文化产业发展保障措施，加强文化产业发展的组织协调。

深入开展创先争优活动　

2010年6月17日，市委办公室转发《市委组织部、市委宣传部关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，明确开展创先争优活动的目标要求、主要内容和方法步骤。目标要求：在加快推进“三个适宜”新型城市建设中创先争优，在保持社会和谐稳定中创先争优，在服务人民群众中创先争优，在提高执行力上创先争优，在建设学习型党组织上创先争优，在加强基层组织建设上创先争优。主要内容：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。方法步骤：一是公开承诺，二是自我评价，三是领导点评，四是群众评议，五是评选表彰。党组织要落实领导责任，贯彻群众路线，加强督促检查，营造浓厚氛围。

加快推动旅游业发展　

2010年7月15日，市委、市政府出台《关于加快旅游重点项目建设推动旅游业跨越发展的实施意见》，明确加快旅游业发展的重要意义、总体要求和主要内容。总体要求：力争到2015年全市旅游业总收入达250亿，旅游产品档次明显提升，经济效益显著增强，把中山建设成珠江三角洲风景旅游城市及国内休闲度假旅游胜地。《意见》提出要搭建加快旅游重点项目建设的平台和健全保障旅游重点项目发展的机制。

加强和改进新形势下党的建设　

2010年5月25日，市委办公室印发《关于成立市委党的建设工作领导小组的通知》，成立市委党的建设工作领导小组，市委书记陈根楷担任组长，市委副书记、市委常委丘树宏、雷彪、李君能担任副组长。7月23日，市委出台《关于加强和改进新形势下党的建设的实施方案》，提出大力实施理论武装工程，进一步推进学习型党组织建设；实施党内民主工程，进一步激发党组织和党员队伍活力；实施选人育人工程，进一步锻造高素质干部人才队伍；实施固本强基工程，进一步构建城乡统筹基层党建新格局；实施凝心聚力工程，进一步密切党同人民群众的血肉联系；实施反腐倡廉工程，进一步营造奋发有为干净干事的良好氛围。

进一步加强培养引进紧缺适用人才　

2010年8月27日，市委、市政府印发《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》，明确指出引进紧缺适用人才的重要性和紧迫性，紧缺适用人才的总体要求和范围对象。提出要进一步加大紧缺适用人才培养力度，进一步完善和落实紧缺适用人才引进措施，建立健全培养引进紧缺适用人才工作机制。

建设学习型党组织　

2010年8月30日，市委印发《关于建设学习型党组织的实施意见》，明确建设学习型党组织的总体要求和目标任务。总体要求：按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以党委（党组）中心组学习为龙头，以领导班子和领导干部为重点，以基层党组织为基础，以全体党员为主体，以提高广大党员干部的思想政治水平和引领科学发展的能力为目标，倡导主动学习、务实学习、终身学习的理念，构建组织协调、覆盖面广、形式多样的学习体系，建立健全科学规范、生动活泼、持之以恒的学习制度，营造学以立德、学以增智、学以致用的浓厚氛围，切实提高党员干部特别是领导干部推动科学发展、促进社会和谐、推进“三个适宜”新型城市建设的能力。主要内容：系统学习科学理论，完善知识结构；丰富学习方法途径，提高学习能力；健全学习长效机制，巩固学习效果。

深化医药卫生体制改革　

2010年9月10日，市委、市政府印发《关于深化医药卫生体制改革加快卫生事业发展的意见》，明确深化医药卫生体制改革、加快卫生事业发展的指导思想、基本原则和总体目标。总体目标：建立完善的预防保健体系、疾病救治体系、卫生执法监督体系；改革现有的医疗卫生体制，建立投资多元化、以公有制和非营利性为主体，满足人民群众不同层次医疗需求的医疗卫生体制；优化资源配置，充分利用和规划现有卫生资源，重点加强基层医疗卫生服务工作，强化规范化管理和卫生基础设施建设，实现基本公共卫生服务城乡均等化，保障人人享有与中山市经济和社会发展水平相适应的医疗卫生保健服务。主要内容：建立健全公共卫生服务体系，健全和完善基础医疗卫生服务体系，进一步完善基本医疗保障制度，全面实施基本药物制度，稳步推进公立医院改革，合理配置医疗卫生资源，加强卫生人才队伍建设，落实保障措施。

加快文化名城建设　

2010年9月25日，市委办公室印发《中山市关于贯彻落实省委十届七次全会和市委十二届六次全会关于文化建设任务分解方案》，明确文化建设责任单位和任务内容。任务内容：提升中山城市文化形象，推进孙中山文化工程，打好历史文化牌和华侨文化牌，推动文化产业繁荣和产业文化发展，构建普惠型公共文化服务体系，深化文化体制改革，落实文化建设保障工作，促进文化与旅游有机结合。

深化干部人事制度改革　

2010年11月12日，市委出台《关于进一步深化干部人事制度改革的实施方案》，提出：一要落实重点突破项目，包括加大竞争性选拔干部工作力度，规范干部初始提名制度，完善从基层一线选拔党政机关干部制度，加强干部选拔任用工作全过程监督；二要完善推进项目，包括完善干部考核评价机制，创新干部教育培训制度，健全干部管理机制，规范干部选拔任用工作程序，完善干部交流回避制度和干部正常退出机制；三要探索试行项目，包括探索调整不适宜担任现职干部制度，探索基层党组织领导班子成员公推直选，建立干部工作信息公开制度。

加强镇区党委（党工委）书记队伍建设　

2010年11月12日，市委印发《关于加强镇区党委（党工委）书记队伍建设的实施意见》，明确建设高素质镇区党委（党工委）书记队伍的主要内容：规范选拔任用，加强教育培训，完善考核机制，强化管理监督，健全激励机制。

加快推进教育现代化　

2010年12月31日，市委、市政府印发《关于加快推进教育现代化的实施意见》，明确推进教育现代化的指导思想、目标任务和主要内容。目标任务：组织实施教育九大重点工程，建设更高水平的国民教育、惠及全民的公平教育、体系完善的终身教育和丰富多样的优质教育；2012年成为全省教育现代化先进城市；2015年教育现代化水平进入全国先进行列；2020年主要教育指标达到发达国家同期平均水平，全面实现教育现代化。主要措施：全面实施素质教育，组织实施教育九大重点工程，创新教育体制机制，完善教育经费保障机制，加强对教育工作的组织领导。教育九大重点工程包括：学前教育扩优惠民工程、义务教育均衡优质工程、普通高中优质集群建设工程、职业教育创优增效工程、高等教育内涵拓展工程、终身教育普惠共享工程、特殊教育高质量发展工程、强师兴教工程及数字化教育工程。

【省委副书记、省长黄华华到中山调研】　2010年8月11日，省委副书记、省长黄华华就加快经济发展方式转变、保持经济社会平稳较快发展和贯彻落实省委十届七次全会精神的情况到中山调研。黄华华对中山深入贯彻落实科学发展观，认真实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》表示肯定。黄华华强调，要加快经济发展方式的转变，必须抓好以下几项工作：一是以扩大内需为重点，着力推动“三驾马车”协调拉动经济增长；二是以培育战略性新兴产业为突破口，加快构建现代产业体系；三是以深化产学研合作为着力点，加快建设创新型城市；四是以深入实施珠三角《规划纲要》为契机，进一步推进城乡区域协调发展；五是以抓好政策落实和体制机制创新为重点，努力营造推动经济发展方式转变的良好环境。

（周晓辉）