【市委常委与部门、镇区领导联席会议】　1月8～10日，中共中山市委常委与部门、镇区领导联席会议在中山温泉宾馆召开。会议传达学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和省委的贯彻意见，分析中山当前形势和党风建设状况，围绕进一步提高经济发展水平、城市建设和精神文明建设水平以及党的作风建设水平的工作方法和要求，统一领导干部的思想认识，研究部署加强党的作风建设的工作措施。

【中共中山市十届四次全体（扩大）会议】　1月17日召开。会议审议并通过了市委书代表市委常委会向全会所作的工作报告，总结2001年工作，研究部署2002年任务。会议提出2002年的总体工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十五届六中全会精神，以率先基本实现社会主义现代化为总目标、总任务，紧紧把握加入世贸组织的历史机遇，按照中央提出的“稳定、安全、灵活、多元”的发展思路，沉着应对各种挑战；以加强党的作风建设为动力，努力做好2002年的各项工作；以实现“三个进一步提高”的新成果，迎接中共十六大和省第九次党代会的召开。

【选举出席中共广东省第九次代表大会代表】　4月15日，市委召开中共中山市代表大会，以无记名投票的方式和差额选举的办法，选出8人为出席中共广东省第九次代表大会代表。

【学习贯彻中共广东省第九次代表大会精神】　5月29日，市委召开常委扩大会议，传达学习省第九次党代会和省委九届一次全会的精神。会上，市委书记要求全市各级党组织要认真学习贯彻会议精神，并以省第九次党代会精神为指导，按照省第九次党代会提出的珠江三角洲再用10年左右的时间率先基本实现社会主义现代化的要求，坚持“三个进一步提高”的总体思路，加大工业发展的力度，加快农村城镇化的步伐，提升信息化建设的水平，扩大经济总量，提高经济效益，增强综合实力和竞争能力，为实现“经济强省”目标贡献力量。6月3日，市委办公室发出《关于认真学习贯彻中共广东省第九次代表大会精神的通知》，对传达学习贯彻行动提出了明确的要求。

【中共中山市委工作会议】　8月14日召开。会议总结中山上半年的经济工作，分析当前作风建设现状，动员各级领导班子以学习中共中央总书记江泽民“5·31”讲话精神为动力，全面贯彻落实省第九次党代会提出的各项战略部署和7月23日省委常委会议精神，以进一步增强中山的发展后劲和城市综合竞争力为核心，深谋远虑，清晰定位；科学规划，主动应对；解放思想，明确思路，圆满完成并超额完成全年任务，以优异成绩迎接中共十六大召开，为实现“十五”计划目标、开创改革发展的新局面，做好思想上、战略上和工作措施上的充分准备。

【农村股份合作制改革】　4月26日，市委、市政府下发《关于加快农村股份合作制改革的意见》，提出要按照市场经济的客观要求，改革农村社区合作经济组织的产权制度，建立产权清晰、运作规范、利益协调的新型农村集体经济管理体制，增创农村经济发展优势，推动资源的优化配置，促进农村劳动力向一、二、三产业转移，加快推进农业现代化，实现农村经济社会全面协调发展。整个改革按照坚持走群众路线、分类指导、因地制宜、稳步推进的原则，并按清产核资、股东资格界定、股权设置、确定股份分红、建立组织架构、制订章程等步骤稳步推进。

【庆“七一”专题报告会】　7月1日，中共中山市委举行庆祝中国共产党成立81周年专题报告会，以学习总书记江泽民“5·31”重要讲话和贯彻省第九次党代会精神的实际行动来庆祝党的生日。报告会上，市委书记要求全市各级党委和广大党员干部将思想和行动统一到总书记江泽民“5·31”讲话的精神上来，认真贯彻落实省第九次党代会精神，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，专心致志抓发展，不断开创现代化建设的新局面。广东省委党校常务副校长李本钧教授在报告会上作了学习江泽民“5·31”重要讲话的专题辅导报告。

【事业单位机构改革】　2002年7月至9月，进行市属事业单位和镇区事业单位（不含中、小学和医院）机构改革。按照政事、事社、事企分开的原则，在2001年对市属自收自支和企业化管理的事业单位实行脱钩改制的基础上，综合改革保留的111个市属事业单位和221个镇区事业单位，重新界定事业单位的职能，按精简20%的总体要求重新核定人员编制。改革后，市属事业单位减少到103个，人员编制精简率为20.79%；镇区事业单位减少到187个，人员编制精简率为20.31%。对事业单位实施以聘用制为重点的用人制度改革，并同时实施与之配套的考核制度、继续教育制度和辞职辞退制度。

【学习十六大精神】　11月8日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京开幕，中山市2名代表出席了大会。20日上午，市委召开了全市领导干部传达学习十六大精神会议。会上，党的十六大代表传达了十六大的主要精神。市委书记要求全市党员和各级领导干部把认真学习贯彻十六大精神作为全市当前和今后一个时期的首要政治任务，在全市迅速掀起学习贯彻党的十六大精神的热潮；要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力推进社会主义现代化建设；要全面贯彻“三个代表”重要思想，继续加强和改进党的领导。

【专题调研】　2002年，市党政领导班子成员以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧密围绕中山经济和社会发展的实际，以率先基本实现现代化为主题，对城市综合竞争力、加快发展现代物流业、非公有制企业党组织活动现状及新模式、当前党风廉政建设和反腐败斗争的问题及其对策、构建新型社区治安防范体系、发展高新技术加快传统产业优化升级、新时期机关党员思想状况和对策、区域特色经济发展、本地青年就业问题、构建公共财政框架、农业产业化经营、职业教育改革与发展、科技创新体系、经营城市等重大课题进行调查研究，在此基础上形成专题调研材料14篇。（郭昉凌）

附：2002年市委正、副秘书长名单

秘 书 长：王远明

副秘书长：李君能　刘炽良　梁铭超　欧炳光

【组织工作】　完成镇村领导班子换届　换届前，考察了24个镇区的党委、政府、人大班子及其成员343人，个别谈话1301人，参加“三民”(民主评议、民意测验、民主推荐)活动2555人，推荐优秀中青年干部464人。此次换届，镇区党政“一把手”调整40.4%，班子成员交流轮岗37.1%，退出81人，新提拔23人。严格按照上级规定职数和年龄文化结构配置，换届后班子人员总共283人，比原来减少60人；平均年龄42.1岁，降低3.1岁；35岁左右党政“一把手”8人，增加7人；大专以上学历占85.6%，上升11个百分点；配有“680、790”干部30人，增加11人；25%的班子配上党外干部，增加1倍；全部班子配有1名以上女干部，共31人。大力选用“靠得住、有本事”的优秀干部，适度增加经济型领导人才。全面实行考察预告制、镇党委和纪委委员候选人预备人选选前公示、村党支部“两推一示一选”制度。党代会、人代会全部一次选举成功，被规划的候选人全部当选。农村“两委”成员交叉任职79.6%，超过省的要求，其中村党支部书记与村委会主任交叉任职达44.4%。换届后，各领导班子开拓进取，打开了工作局面。
　　学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》　全市通过举办学习班、有奖知识问答、干部学习考试、检查执行情况等措施，掀起学习贯彻热潮。组队参加全省知识竞赛取得第2名。规范干部选拔任用工作，修订《关于市直机关、镇区领导班子成员不再担任原领导职务有关待遇问题的暂行规定》。市委组织部全年办理干部任免1013人次。推荐了中山市出席党的十六大代表候选人和全国、省人大代表候选人，选举产生省第九次党代会代表。加强干部监督管理，全市97个党委（党组）召开了质量较高的民主生活会，开展市直机关工作实绩考核，完善经济责任审计和基层评议机关制度，为建立“一把手”监督和干部8小时外管理制度作准备。
　　创新干部教育和人才培养机制　落实四级人才培养体系，确定第三批11名“680”人才工程干部，选拔第二批13名“790”人才工程干部，录取6名选调生到镇区锻炼，挑选2名正科级干部到市信访局挂职。对人才工程干部和选调生实行动态管理，3人不再列入“680”人才工程管理。加大女干部、党外干部培养选拔力度，调整充实了后备干部人才库，抓紧落实干部教育培训“十五”规划。依托市委党校开办干部教育主体班9期，培训2230多人；选送102名厅处科级干部到中国人民大学、复旦大学等院校培训；选派了第三批11名优秀年轻干部赴美为期1年培训，选派了71名优秀专家、企业管理者和党政领导干部赴新加坡PSB国际管理学院培训。做好优秀专家、拔尖人才管理和人才资源开发工作，完成省检查组对中山党政领导推动科技进步的实绩考核。
　　举办公务员风采大赛　2002年8月，由市委组织部、市委宣传部、市人事局主办，市妇联、市文化局、市女领导干部联谊会承办。全市24个镇区和16个市直机关共40支队伍200人参加比赛，每支代表队5人。比赛分职业装展示、生活装展示、魄力展示、知识展示和才艺展示5个项目。8月6～9日举行初赛，决出前10名进入决赛。8月30日晚在南区文化中心进行决赛，市交通局、沙溪镇代表队分别获城区组和乡镇组金奖，中山海关、市公安局、小榄镇、古镇镇代表队获银奖，市委办、南区、大涌镇、三乡镇代表队获铜奖。这是中山市第一次在公务员队伍中举办风采大赛，展示中山公务员的才华、气质、修养，表现与时俱进的时代潮流和开拓创新的时代精神，树立新世纪公务员解放思想、与时俱进，求知若渴、学以致用，爱民、亲民、利民，民主公道、勤政廉洁，艰苦奋斗、谦虚谨慎的新形象。比赛得到各单位的支持和广大干部群众的热烈好评。
　　党的基层组织建设　落实《党的基层组织建设及群团组织建设2001～2003年工作规划》，深入开展镇区党委创“六好”、村党支部创“五好”、机关事业单位党组织创“四好”、企业党组织创“四有”活动。通过试点，全面推行农村党员联系村务工作责任制活动。开展问题村和经济后进村帮扶工作，采取领导包点、工作队驻点、“一村一策”等措施对新出现的问题相对突出的村进行跟踪帮助和重点整治。突出抓非公有制企业党建，已建党组织351个，迁入党员组织关系932名；按“八项工作机制”，加强非公有制企业党建工作。理顺市属公有企业党组织管理体系，形成市公有企业管理局领导下四大投资管理公司和三大集团公司的党组织管理体制。完善企业党组织属地管理，对全市68家公有全资、控股企业开展“三讲”教育回查，巩固了企业“三讲”教育成果。开展了街道社区和社会团体、中介机构、民办非企业单位党建工作调查。完善镇区、机关、企事业单位党委考评标准，将其与实绩考核和基层评议活动相挂钩，促进机关作风建设。4个市属单位成立党委，9个单位党委换届，发展新党员1928名。举办第十次电教片观摩评比和党员电教工作检查。开展新时期党员思想状况调查，加强流动党员管理，宣扬一批先进基层党组织和优秀共产党员事迹。全市党员轮训率95%。做好老党员和困难党员慰问工作。
　　自身建设　举办全市组工干部十六大精神学习班以及《干部任用条例》培训班、业务知识培训班、党内信息管理培训班。坚持每年2次征询意见制度，建立干部8小时外管理“三知三提示”（上一级领导知道下属的工作情况，对下属工作中存在的不足之处及时提示改进；上一级领导知道下属的生活情况，对下属生活中存在的困难和问题及时帮助；上一级领导知道下属的社交情况，对下属社交中存在的不足现象及时提示纠正）制度。形成组织部门“人人参与调研”的工作新局面，完成了《非公有制企业党组织活动现状及新模式探讨》、《入世与加强组织部门自身建设研究》等省、市重点调研课题，分别获全省组织工作优秀调研成果一、二等奖。出版《中山市组织工作文件选编（1999～2001）》。依托市党政平台内部网建立全市党务工作网站，完成了党内信息管理系统第七次升级改版，初步实现市委组织部与基层党委联网。开展人事档案管理达国家一级标准工作，开发干部人事档案和干部信息管理软件，初步建立档案数据库，更新库房建设，制发管理文件，加快中山组织工作信息化的进程。完成了党内统计和干部统计。（林冠军）

【宣传工作】　学习宣传贯彻中共十六大精神　2002年宣传思想工作以“迎接十六大，学习宣传贯彻十六大”为主题。十六大召开前，组织市文化局、市广播电视局及各新闻单位开展迎十六大系列宣传。开辟“中山品牌走神州”、“三个代表在中山”新闻专刊及“镇区领导话发展”、“走向辉煌”、“新班子新思路——镇区领导访谈录”、“中山乡村纪事”、“喜迎十六大，浓墨写辉煌”、“小词汇，大变化”等专题专栏节目或系列片；市各有关单位举办“纪念邓小平南方谈话发表10周年”征文活动和座谈会，举办总书记江泽民“七一”重要讲话的宣传学习活动。十六大召开后，组织各新闻单位开辟“学习十六大精神，全面建设小康社会”专题、专栏；召开全市宣传文化系统和社科理论界学习贯彻十六大精神座谈会；组织专家、学者撰写心得体会文章；就十六大报告的学习情况专题采访市有关领导，回答干部群众关心的热点、难点问题；成立业余讲师团，在全市范围进行十六大精神宣讲；举办全市庆祝党的十六大胜利闭幕文艺晚会及合唱音乐会。
　　理论学习与研究　协助市委学习中心组做好学习的辅导工作；制定《2002年中山市党委（党组）中心组理论学习专题意见》，编撰中心组理论学习资料和《党委（党组）中心组理论学习简报》；规划学习重点并深入基层进行专题辅导。组织社科理论工作者开展理论研究，完成3个课题立项；市委政研室、《中山日报》社、市社科联等单位联合于年初举办“纪念邓小平南方谈话发表10周年”征文活动，评出优秀文章20篇并予以表彰；组织社科规划课题的立项论证和对2001年调研课题的评审工作。理论研究注重突出中山特色，推介宣传优秀社科成果《中山市工业发展中主导产业的定位与培植问题研究》，编印《中山市2001年规划立项课题成果集》。《中山日报》、中山电台、中山电视台亦推出理论学习专版和理论专题节目。
　　舆论宣传　组织各新闻单位围绕市人大、政协“两会”及2002年中山招商经贸洽谈会，“精品电池博览会”、“沙溪休闲服装节”、“古镇灯博会”、第四届世界中山同乡恳亲大会等开展宣传；编写制作2002年《伟人故里-中山》彩色宣传小册子和《中山简介》折页宣传单，与中央电视台合作制作《孙中山》电视连续剧DVD光盘；配合“5·17”武汉洽谈会的召开，组织武汉、中山两地媒体互动采访；组织发动和跟踪采访农村“三个代表”学习教育，法制宣传月，创全国双拥模范城等活动；组织协调港澳及省内多家新闻单位采访小榄的五金、古镇的灯饰、大涌红木家具的发展状况；编写内部资料《舆情参考》；在中央电视台、省电视台、省电台、《人民日报》、《南方日报》、香港《大公报》、香港《文汇报》、香港《商报》等海内外主流媒体版面及节目刊（播）中山的宣传信息1100多篇（次），宣传中山专版30多个，编辑《澳门日报－今日中山》专版11期，为上级各单位内部刊物提供中山宣传信息近50篇。
　　落实公民道德建设　整体部署加强公民道德建设工作，宣传、文化、教育、科技、组织、人事、纪检监察等部门及工会、妇联等群众团体分工合作、互相配合。年初，评选了“十杰市民”。文明委、宣传部制定《中山市市民公共场所行为守则》，举行公民道德警句征集活动，在“中山文明论坛”上开展“我们需要什么样的市民精神”网上大讨论。举办“文明之光”小品文艺巡回演出和百部电影下乡活动。市文明办、中山电台联合开辟“公民道德大家谈”专题节目。《中山日报》社配合宣传《公民道德建设实施纲要》设计形象生动的宣传漫画。中山电视台制作生动的公益广告在黄金时间播出。
　　精神文明建设　按照“拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平”的要求，将创建活动引向深入。3月初至4月中旬，开展“百城万店无假货”评选活动，评选出中山市首批“百城万店无假货”示范街1条和示范店30间。5月，举办以“营造学习型社会，共享美好未来”为主题的首届全民读书月活动，为读者推荐了200种优秀读物，评出中山市第三届藏书“十佳家庭”和“十佳单位”，举办“读书报告会”、“读者读书论坛”和征文比赛。6月，召开全市创建精神文明小城镇工作会议，提出到2005年所有镇区都要成为市级文明镇区的目标。在全市推进创建文明社区工作，石岐区东明社区成为全国创建文明社区示范点。市文明办还对创建文明城市先进城市的复查工作作好准备，并向广东省推荐了市水出公司为全国精神文明建设先进单位。经复查验收，中山市继续保留“全国创建文明城市先进城市”称号，公共汽车公司、小榄镇继续保留全国荣誉称号。各行各业也开展行业创建文明单位工作，中山海关驻中山港办事处、中山邮政局、中山市公安局出入境管理科等单位都被上一级单位推荐为全国创建文明行业先进单位。市文化局、市新闻出版局开展整顿和规范印刷市场秩序的统一行动，组织正版音像展销周，对全市1000多家印刷企业的2000多名法人代表和管理人员进行培训，促使200多家企业升格为包装装潢印刷企业，收缴盗版书7533册，盗版音像40860张。
　　新闻宣传工作管理　加强与广播电视、文化等部门的联系，强化对报纸的宏观管理，汇编内部的规章制度；创新新闻例会制度，加强与各新闻单位、政府有关部门沟通，增强《新闻宣传情况通报》的指导性，加强对网络系统的管理，强化对党委（党组）专题学习情况的督查力度。市新闻出版局逐步完善和规范印刷行业的市场秩序，建立健全印刷行业人员的培训制度，组织人员进行版权的管理，改善软件正版化的调查申办工作。市社科联制定《中山市哲学社会科学规划调研课题经费管理暂行规定》（试行），完善《中山市优秀社科成果奖励暂行规定》。
　　新闻单位诚信教育　4月初，召开全市新闻单位诚信教育动员会，制定实施方案，主要进行马克思主义诚信观的学习教育。市属各新闻单位和镇区电视台（站）认真组织学习，撰写心得体会，并将体会文章汇编成集，收到良好成效。（彭晓新　伍淑怡）

附：2002年市委宣传部领导名单

部　长：王广泉

副部长：马为民(2002年6月止)
　　　　郑锦源（2002年7月起）
　　　　刘少山　尹绪忠

【保密工作】　年初，市委保密委员会审议通过了《中共中山市委保密委员会2002年工作要点》，制发了《中山市“四五”普法期间保密法制宣传教育规划》。全年举办保密工作岗位业务培训班2期，培训保密人员207人；为3期初任国家公务员培训班开设保密工作知识讲座，培训730多人。10月，开展保密法制宣传教育月活动，全市共开展教育活动320多场次；印发《保密工作简报》8期共1500多份；组织征订省保密局制作的《保密警钟》35套、《保密警示宣传教育画》170套。
　　调研工作　1月，保密委员会制发《中山市保密工作基本情况登记表》给118个副处级以上单位填报，全面掌握全市党政机关机构改革后保密工作情况。4月，市保密局与市信息产业局联合对27个单位使用办公自动化设备情况开展调研；4～6月，保密委员会与市委组织部联合对全市党政领导干部保密工作责任制落实情况进行调查，全市81个重点单位领导班子以及单位党政一把手和分管保密工作的领导共167人分别写出了书面自查报告和填写了《自查情况登记表》，形成专题报告报市委和省委组织部及省保密局，省委组织部和省保密局检查了中山市党政领导干部保密工作责任制落实情况。
　　保密管理　落实对经管国家秘密工作人员实行上岗资格认证和注册备案制度，办理了207名经管人员注册备案和上岗资格认证手续。检查全市国家秘密载体定点复制单位的保密工作，做好3个国家秘密载体定点复制单位的资格审查和年审工作。协助市司法局、市教育局分别做好首次国家司法考试和高考的保密工作；与市侨务局研究制定实施第二届世界广东同乡联谊大会在本市活动期间的保密工作。提高保密技术防范能力。5月，配合市有关部门在全市范围内开展对互联网有害信息的专项清理整治行动；10月，制定了网上涉密信息审查和监查日志记录留存的工作措施，购置互联网信息搜索器，全面开展网上信息安全保密的监查工作。
　　组织建设　全市各副处级以上单位均建立了保密组织，现有保密人员794人。2002年，市检察院被评为1999～2001年度广东省保密工作先进单位，市保密局李丽静、南区办事处高信波等2人被评为广东省保密工作先进工作者。12月，在全市开展评选1999～2002年度保密工作先进工作者活动，评选并通报表彰先进工作者32名。2002年度全市没有发生失密和泄密事件。（黎国强）

附：2002年市国家保密局领导名单

局　长：梁铭超(2002年8月止)

副局长：何武强

【市委党校(行政学院、社会主义学院)】　“三校合一”显现新优势和新发展。2002年，有教职员工60人,教职人员32人，其中副教授7人、高级讲师3人、讲师22人。全年共举办各种理论轮（培）训班48期，培训学员4859人。其中市委党校开设副处级以上领导干部世界贸易组织（WTO）知识、中共十六大精神远程教育培训班，市直机关、镇区领导班子行政管理和中青年干部培训班，组织人事干部培训班，农村、社区居委会党支部书记、村（居）委会主任培训班，与市总工会联合举办工会干部培训班，山东阳信县乡镇党政领导干部培训班，合计20期3080人。市行政学院开设国家公务员初任培训班，科级公务员任职培训班，机关与事业单位年度考核基本称职、不称职人员离岗培训班，合计24期1521人。市社会主义学院则开设党外干部培训班，商会工作培训班，民主党派主委培训班，合计4期258人。继续采用“请进来，走出去”的“大教育、大课堂”培训方式，把主体班的学员送到中国人民大学、复旦大学、新加坡国际管理学院等地培训，邀请新加坡国立大学、省委党校、中山大学、华南师范大学、五邑大学的教授到校授课。开设学习“三个代表”、“江泽民5·31讲话”、“七一”讲话、学习宣讲“十六大”精神的辅导报告、学习《江泽民论建设有中国特色社会主义》（专题摘编）的辅导报告、《加强党的作风建设》、《解放思想、实事求是》的专题报告、社会主义市场经济与WTO知识讲座、邓小平理论、依法行政辅导报告等10项专题辅导课，全年教师外出上辅导课共73场次，听课人员达1.15万人次。学历教育以提高学员能力、加强党性锻炼为目的，开设经济管理、行政管理、法律、英语等实用课程，开展了“城市建设与环境协调”、“我回母校看变化”等主题班活动。全年新招收各种学历班学员831人，其中大专406人，本科425人；毕业学员1028人。
　　继续实施“品牌教师”工程，开展教师的继续教育，全年送26位教师到中国人民大学、中央党校、复旦大学、新加坡国际管理学院进修。改进教学方法，提高教学质量，主体班的理论课100%运用了多媒体教学。调整科研思路，重点研究为中山的经济建设服务的课题。教师在《珠江经济》、《广东行政学院学报》、《科技管理研究》等刊物上发表论文14篇，其中4篇获得省市级奖励。《中山市工业发展中主导产业的定位与培植问题研究》被评为2001～2002年度中山市社会科学优秀论文一等奖。改善教学条件，3月10日，建成开通党校与中央党校远程教育网和广东省委党校远程教育网。位于中山博爱六路旁的新校开始基建，其工程的规范管理被作为全市政府工程管理的样板。（戴　晶）