【简况】　2008年，是全市组织工作扎实推进、创新发展的一年。全市各级党委和组织部门坚持以科学发展观统揽全局，以解放思想为先导，以改革创新为动力，围绕中心、服务大局，开拓创新、攻坚克难，各项工作均取得新成效，为建设“三个适宜”新型城市提供坚强的组织保证和人才支持。

【培养选拔优秀年轻干部】　配合省委实施“双百”(在本省机关企事业单位选拔100多名、面向全国公开选拔100名)领导干部人才计划，公推公选2名副市长、2名县(区)党政正职、3名特大镇副镇长、3名市直部门副职、3名援川干部和2名援疆干部。组织实施培养选拔优秀年轻干部“种苗工程”，选派市直单位和镇区年轻干部77人双向交流任职与挂职锻炼，选派14名年轻干部到市信访局等6个单位挂职锻炼，完成市选调生招录工作。加强与外地干部交流学习，落实14名外省领导干部到中山挂职，选派4名镇区团干部交流到外市挂职锻炼。经市委常委会讨论决定干部任免413人次，其中提拔干部200人次，优化了各级领导班子结构，形成了干事创业的坚强领导集体。

【城乡基层党组织建设】　完成全市278个村(社区)“两委”换届选举工作(其中2个社区没有班子)。新一届村(社区)“两委”干部平均年龄40.7岁，高中(中专)以上学历的占86.3%，交叉任职率达63.2%，30%的村(社区)党组织书记由经济能人担任，村级班子结构更加优化、战斗力明显增强。召开全市统筹城乡基层党建工作会议，积极开展“百企联百村”、“千名干部结对帮扶千户困难党员”、“党员互助会”等互帮互助系列活动，做好第四批“十百千万”干部下基层驻农村工作。全面推进农村党员干部现代远程教育，开通远程教育终端接收站点182个，率先完成省下达的建设任务。做好党员电化教育，选送的2部电教片(《老兵》和《百岁党员的不老信念》)在第五届中国纪录片国际选片会上分别获得党建宣传类金牌和铜牌节目奖。制定《关于对农村(社区)老党员和生活困难党员给予补贴的意见(试行)》，做好关怀帮扶老党员和生活困难党员工作。组织全市党员参与抗震救灾，缴纳“特殊党费”1200多万元。组织开展庆祝建党87周年系列活动。举行全市新党员专题报告会暨入党宣誓仪式，组织召开全市基层组织建设座谈会。按照“五个好”标准(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好)，评选出10个市级、28个镇区村(社区)党组织示范点，树立典型、以点促面。

【两新组织党组织建设】　坚持一手抓组建组织、一手抓巩固提高，制定《关于进一步加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》等文件，完善《中山市两新组织党建工作联席会议制度》，推行两新组织党建工作月报制度，指导基层开展业务。健全激励和关怀帮扶机制，制定两新组织党组织党务工作专项经费使用管理办法和关爱帮扶两新组织困难党员专项资金使用管理办法。举办两新组织党组织书记全员轮训和党员劳动技能培训，开展“我为党旗添光彩”文艺晚会、庆“七一”迎奥运篮球赛、抗震救灾党员“一对一”结对帮扶、“两新组织党建的创新与发展”城市论坛和两新组织党建“金点子”等主题活动，提升两新组织党建工作的社会认知度和影响力。

【评选首届市“十佳组工干部”】　按照“政治强、业务精、作风正、形象好”的总体要求，10月下旬，在全市组织系统开展首届“十佳组工干部”评选活动。在“中山组工网”建立投票网页，首次采用报纸、网络和短信等投票方式面向全市进行公开投票。收到报纸投票33.48万票，网络投票160.64万票，短信投票71.49万票。经过“推荐申报、初步审核、投票评选、综合评审、社会公示、结果确认”等6个程序，并报市委同意，授予梁常兴、罗嘉浩、程向红(女)、刘茂、吴敏华、陈惠、范建国、陈惠娟(女)、余涛(女)、肖杰(女)等10人市首届“十佳组工干部”称号。并授予张晓阳(女)、陈坚帜、肖志坚、梅桂雄、黄学礼、伍曦宇(女)、吴跃带、顾学伟、李兵(女)、叶立新(女)等10人市“优秀组工干部”称号。

【中共中山组织事业改革开放30年】　30年来，中山组织工作坚持解放思想、改革创新，不断开创组织工作新局面，为实现中山经济社会科学发展提供坚强的组织保证和人才支持。
　　加强理论武装，大规模开展干部培训工作，全面提升干部人才队伍的整体素质和能力。深入开展主题教育活动，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。开展大规模培训干部工作，2003年以来，市财政直接投入近亿元组织开展干部人才培训，2007年投入2700多万元，2008年增至3500万元。依托中央党校、国家行政学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、新加坡国立大学、美国加州州立大学、英国牛津大学、澳大利亚墨尔本大学、香港大学以及市委党校等，举办培训班296期，培训各类干部人才3.5万人次。坚持党管人才原则，制定实施《中山市“十一五”人才发展规划》，全面贯彻落实市委市政府《关于进一步加强人才工作实施人才强市战略的意见》，落实各项人才政策措施。
　　按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，提高各级领导班子执政能力和领导水平。突出抓好各级领导班子建设，2006年，党委集中换届，全面考察全市24个镇区和63个市直部门领导班子，做好18个镇领导班子集中换届。精简领导职数，减少副书记职数26名。18个镇班子成员平均年龄42岁，大专以上学历的占98.6%，均配有1名以上女干部，7个镇政府班子配备党外干部。实施优秀年轻干部培养选拔“种苗工程”，2008年，配合省委实施“双百”领导干部人才计划，公推公选了2名副市长、2名县(区)党政正职、3名特大镇副镇长、3名市直部门副职、3名援川干部和2名援疆干部。选派市直单位和镇区年轻干部77人双向交流任职与挂职锻炼，选派年轻干部14人到市信访局等6个单位挂职锻炼。
　　坚持严格监督与有效激励相结合，不断探索完善干部监督激励机制。制定实施《中山市领导干部离任审计办法》和《中山市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》，形成市直机关、市属公有企事业单位、镇、村经济责任审计监督网络。建立健全市直机关、镇区、村三级领导班子实绩考核制度，考核结果与干部使用、收入、奖惩挂钩。2008年，研究制定实施镇区、市直单位《领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价实施办法(试行)》。制定《中山市党政领导干部选拔任用工作监督检查实施办法(试行)》、《中山市党政领导干部谈话制度》等文件，建立处级以上干部每年集中报告1次个人有关事项的制度，规范因私出国(境)管理工作。
　　坚持重心下移，不断深化和拓展固本强基工程，积极构建城乡统筹基层党建工作新格局。推行农村股份合作制、村级统一核算等改革，开展农村党的建设“三级联创”活动。抓好村级班子建设，从大学生中选“苗子”，从经济能人中选“村官”。至2008年，全市村(社区)已储备大学毕业生1965名，其中进入村“两委”班子731人，担任党组织书记或村(居)委会主任222人。自2003年起，每年将全市2000多名村(社区)干部，集中到市委党校培训。建立健全从优秀村干部中招录镇区公务员和雇员、村干部实绩考核、报酬待遇及社会保障等制度。做好问题村整治和经济后进村扶持，开展“百企联百村”、“千名干部帮扶千户困难党员”、党员互助会以及定期补贴老党员和生活困难党员等城乡基层党组织互帮互助活动。

　　坚持一手抓覆盖，一手抓作用发挥，以规模以上非公有制企业为重点，强势推进两新组织党建工作。2007年，市委成立中共中山市新经济组织和新社会组织工作委员会，配备10名人员编制和专项工作经费，各镇区也成立两新组织党建工作办公室和流动党员管理服务中心。制定《关于进一步做好非公企业党建工作的通知》、《关于进一步加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》等文件。采取联合组建、村企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织，至2008年底，全市两新组织有党组织1650个，其中单独组建党支部1566个，占总数的95%。建立“两新”组织党建工作联席会议制度、“登记申报、年检年报”制度以及关爱帮扶机制等，开展各类主题活动，提高两新组织党建工作的社会认知度和影响力。
　　以践行公道正派为核心，推进组织部门自身建设。举办组工干部业务培训班，开展组织工作业务知识竞赛。设立“组织工作创新奖”，举办全市组织系统纪念改革开放30周年理论研讨会，组织开展“中山市十佳组工干部”评选活动，提高组织工作创新度。坚持“三知三提示”制度，推行人性化管理，完善全市副处级干部生日慰问和住院慰问制度，坚持半年一次征询基层意见，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。(朱　勇)

附：2008年中共中山市委组织部领导名单　

　　部　长：雷　彪

　　副部长：郑均源　张建刚　萧剑忠(6月起)　梁松枝　洪　焰　汤毅清(9月起)

　　2008年中共中山市新经济组织和新社会组织工作委员会领导名单

　　书　记：雷　彪(6月止)　郑均源(6月起)

　　副书记：周俊峰　陈江梅

　　纪工委书记：陈江梅(兼)
 

2007～2008年中共中山市党员党组织情况表