中山市于1983年12月撤县设市,1988年1月升格为地级市。2003年,全市土地面积1800平方公里,有户籍人口137.86万人,外来人口109.23万人。改革开放以来,以“敢为天下先”的精神,奋力开拓创新,大力发展经济;特别是建市后,广泛深入贯彻改革开放总方针,各项事业突飞猛进,于20世纪80年代中期被誉为广东“四小虎”之一。1992年邓小平南巡后,加大改革开放力度,深化各项体制改革,经济持续、快速增长,社会事业全面发展。中山从一个以农业经济为主体的县发展成为以工业为主体,以高新技术产业为龙头,三大产业齐发展,外向型经济、商品经济发达,各项事业欣欣向荣的现代化中等城市。进入21世纪,中山市以率先基本实现现代化为目标,以加入“WTO”为契机,全方位对外开放,大力推进经济建设和社会发展。在大力发展经济的同时,致力改善投资环境和居住环境,提高城市建设和精神文明建设水平,增强了城市的竞争力。先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“联合国‘人居奖’”、“全国环保模范城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“广东省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国畅通工程模范城市”等称号。
2003年8月,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江视察中山,充分肯定中山市经济建设和社会事业发展取得的成就,并指示中山要建设成为全省经济社会协调发展示范市。中山市以此为目标,树立科学发展观,全面实施“经济社会协调发展”战略。
一、经济持续快速发展
建市后,中山国民经济增长格局发生根本变化,工业成为国民经济发展的主导,市属工业和乡镇企业蓬勃发展。至1986年,市属工业开发新产品600多个,其中有14个填补国家空白,21个填补省内空白。乡镇企业产值占工农业总产值的45.6%;至2003年,全市有乡镇企业4.95万家,其中工业企业1.61万家,工业总产值1096.44亿元。20世纪90年代后,中山市先后实施“工业立市”、“工业强市”、“产业强市”发展战略,建立和完善大工业管理体制,走新型工业化道路。不断调整优化产业结构,构建市境东部地区以高新技术产业为主,北部地区以传统产业和特色加工产业为主,南部地区以出口加工产业为主的工业产业布局,先后建成国家精细化工生产基地、中国高新技术产品出口基地、中国包装印刷生产基地、中国五金制品产业基地、中国灯饰之都、中国休闲服装名镇、中国红木家具生产专业镇、中国电子(中山)基地、中国电子音响产业基地、中国牛仔服装名镇等12个国家级产业生产基地。经过多年建造,中山工业已形成区域特色经济。2003年,全市有工业企业2.15万家,拥有中国名牌产品6个、驰名商标产品1个、国家质量免检产品17个、省名牌产品51个、著名商标产品37个,获“全国质量兴市先进市”称号。
建市后,中山农业的国民经济基础地位更加牢固,基本形成效益型、城郊型农业格局。近年来,以农业增效、农民增收、农村发展的“三农”工作为目标,大力发展效益农业,调整农业结构,推进农业产业化、现代化。大力开展农村农田路网建设、基塘整治、内河整治、“一区三线”森林改造、乡村四旁绿化缓坡山地种果等“五项工程”建设,制定9个地方农业标准,已建成1个省级和3个市级农业现代化示范区,10个农业标准化示范基地。全市有农业机械总动力54.64万千瓦,劳动力人均拥有机械动力2.58千瓦,水稻机耕率达98.8%,机割率达65%以上。在2003年广东省首届名牌产品(农业类)的评选活动中,中山市共有6家企业的8个产品获农业名牌产品称号。2003年全市农民人均负担为27.4元,占人均年纯收入的0.5%,远低于国家规定的5%标准。
2003年,全市实现地区生产总值501.4亿元,比1983年增长16.63倍;人均地区生产总值36614元(折合4421美元);全年实现农业总产值34.08亿元,比1983年增长2.42倍;实现工业总产值1768.07亿元,比1983年增长139.54倍,工业对地区生产总值增长的贡献率为80.1%。三次产业比例从1983年的34.38:37.37:28.25转变为2003年的5.44:62.78:31.78。全市民营经济实现增加值198.88亿元,占全市生产总值的40%。
二、外经贸易全面开放
改革开放以来,特别是建市后,中山市大力优化对外经济贸易环境,努力建设“大通关”、“大口岸”,深化政府职能转变和行政审批制度改革,构建廉洁、勤政、务实、高效的服务型外贸办事机构,强化通关、税务、检验、银行与出口企业协作,形成外经贸易优良环境和有效促进机制。坚持用好国(境)内外“两种资源”和“两个市场”,把握加入世贸组织机遇,加快与国际市场接轨,增创产业、服务和环境优势,创建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。建市以来,对外经济贸易长足发展,外贸进出口和利用外资规模扩大,增幅快速提高,国际市场竞争力明显增强,对外贸易经济技术合作更加紧密,外源型经济增长优势强劲。近年来,不断优化出口商品结构,形成了以纺织服装、箱包、玩具和鞋类以及机电产品为主体,以电子信息类高技术产品为新增长点的多元化出口商品结构,创造出一批知名出口商品品牌。不断优化出口市场结构,稳步推进港澳市场出口,扩大欧共体、美国、加拿大、日本、东盟、俄罗斯等国家和地区市场的出口,与135个国家和地区建立了贸易关系,形成多元化国际市场结构。不断优化出口经营主体,扶持各类企业发展对外经济贸易,基本形成外商投资企业、加工装配企业、各类外经贸易企业出口的大经贸格局。外商投资企业出口占主导地位,民营企业出口成为新主体,各类外经贸企业出口迅猛发展。不断提高出口经营效益,培育出一批规模大、效益优、竞争力强的外经贸企业。全市有外商投资企业2143家,世界五百强企业20多家及长虹、TCL、小鸭、格兰士、美的等国内大企业。2003年,进出口总额131.29亿美元,其中出口总额82.53亿美元;实际利用外资9.47亿美元,其中外商直接投资7.7亿美元。
三、城市建设日新月异
建市后的20年是中山城市建设大发展时期,城市规模不断扩大,承载功能大为增强,城市环境根本改观。中心城区的面积从1983年的20平方公里扩大到2003年的32.5平方公里。全市公路里程1067.4公里,公路密度为74.7公里/百平方公里。程控电话装机容量144.24万门(含小灵通),移动电话用户196.6万户,光缆长度2237皮长公里,互联网用户近30万户,年供水量近7亿吨,年供电量超80亿千瓦时。城市建设形成中心城区、中心镇、建制镇三个层次的发展格局,引入经营理念,多渠道筹集建设资金,加快城市建设和强化管理。加大旧城改造,完善基础设施,盘活土地资源,增强城市发展能力。不断增强城市绿化的艺术性,城市绿化平面布局合理美观,竖面结构形序默,追求人类与环境交融、绿化与美化相合。中心城区已建成15个公园,其中有14个公园免费开放,有城市园林绿地面积1053公顷,绿化覆盖率38.68%,人均公共绿地面积8.7平方米。全市建成住宅小区197个,小区住房10万多套,有22个住宅小区(大厦)被评为国家物业管理示范小区或优秀小区,39个住宅小区评为全省物业管理优秀小区。
四、社会事业全面进步
全市有国家级、省级、市级工程研究开发中心或企业技术中心分别为2个、9个和91个,有省专业镇8个,省可持续发展实验区1个,省城镇化技术集成应用试点单位1个。建成国家级高新技术产业开发区、国家级健康医药产业基地、市民营科技园。1992年中山市被国家科委确定为全国第一批8个科技兴市试点城市之一,1995年和1997年两次被评为全国科教兴市先进城市,2002年被评为全国科技进步先进市。2002年通过广东省年度科技创新能力评估,中山居第5位,其中企业创新能力居第2位;据《中国城市竞争力报告》,中山城市竞争力居全国第30位,居广东省第3位。
有高等学校1所、中等专业学校2所、技工学校1所、中小学385所、特殊教育学校2所。大中小学在校生33.61万人,在职专任教师约1.4万人。小学、初中、普通高中、职业高中专任教师学历达标率分别为99.39%、98.15%、96.67%、87.33%。幼儿园393所,在园幼儿6.95万人。其中国家级重点学校2所,省级学校(幼儿园)26所。2003年,全市教育总投入14.07亿元,在校学生人均教育费用4160元,学生人均建筑面积9.38平方米。中山市1996年和2001年两次被评为全国“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作先进地区,1988年普及九年义务教育,1997年基本普及高中阶段教育,1998年基本普及学生三年学前教育,2003年基本实现了高等教育大众化。
2003年有文化事业机构29个,艺术表演团体1个,举办文艺演出802场次,群众文化活动2099场次。在近年的广东省群众文艺作品评选中综合成绩均名列全省前五位,其中2003年共获13个全国奖和38个省级奖。全市有2个国家级和5个省级“民族民间艺术之乡”,24个镇区全部建成一级以上标准文化站,其中特级文化站20个。文化广场遍布城乡,每年举办文化广场活动2000多场(次)。有重点文物保护单位36个,博物类场馆5个,其中孙中山故居纪念馆是全国首家通过ISO9001:2000国际质量管理标准体系认证的博物馆。有电影放映院(厅)50多间,其中5家影院加入了全国和省的院线。
建有体育馆、体育场、训练中心、游泳池、灯光篮球场、高尔夫球场、保龄球场、溜冰场、乒乓球馆、全民健身广场等大型体育设施,中心城区、镇区、乡村都建有较完善的体育基础设施。全市经常参加体育锻炼的人数50多万人,占全市人口的40%。全市有国家级体育先进镇(区)4个、省级体育先进镇(区)9个、市级体育先进镇(区)18个、市级体育先进村30个。
全市共有医疗机构194个,有病床4971张,平均每千人口有病床3.63张,有卫生技术人员5881人,每千人口有卫生技术人员4.29人,每千人口有医师1.82人。2003年,发生传染性非典型肺炎疫情,经过艰苦奋战,最终扑灭了“非典”的暴发流行。
五、人民生活水平显著提高
随着经济的大发展,人民的生活水平和生活质量显著提高。2003年,城镇居民人均可支配收入14906元,比1996年(此项目统计起始年)增长79.9%;农民人均年纯收入6520元,比1983年增长9.3倍;城镇在岗职工年平均工资21020元,比1983年增长16.78倍。大力推进住房制度改革、改造旧城区和发展房地产业,不断改善城乡居民住房条件。中心城区建成解困房近4万平方米,基本解决了城区经济、住房困难的“双困户”的住房困难。全市人均住房使用面积32.4平方米,其中城镇居民人均30.03平方米,农村居民人均34.15平方米。初步建立了与最低生活保障相配套的医疗救助、住房解困、教育救助、法律援助等城乡社会救助体系,2003的全市有270.83万人次参加各种社会保险,基本实现“应保尽保”。城镇居民年人均用于教育、文化娱乐的支出1624元,比1996年增长2.8倍;农村居民年人均用于教育、文化娱乐支出642元,比1995年增长1.8倍。2003年末全市从业人员144.72万人,实有城镇登记失业人数6873人,登记失业率为2.4%。全市共有各种社区服务设施325个,2003年社会各项福利事业费共7005万元。
六、部分现代化指标基本实现
中山市2003年部分指标实现值:人均地区生产总值36614元(折合4421美元),非农业增加值占地区生产总值的比重为94.56%,进出口总额占地区生产总值的比重为26.41%,城市化水平为60.69%,成人识字率为96.97%,大专以上人口占6岁以上人口的比重为2.8%,平均预期寿命75.3岁(注:城市化水平、成人识字率、大专以上人口比重和平均预期寿命数均为2000年第五次全国人口普查数据),教育事业费支出占地区生产总值的比重为1.36%,居民恩格尔系数为41.2%,人均住房使用面积32.4平方米,人均生活用电量为744.7千瓦小时/年(按户籍人口计算),每百人拥有程控电话和移动电话207.6部(按户籍人口计算),家庭电脑普及率为83台/百户,城区绿化覆盖率为37.66%,人均拥有公共绿地面积8.7平方米,人均拥有铺装道路面积14.42平方米。(作者 中山市地方志办公室 赖建民)
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