现代农业是高度商品化的农业，在中国加入WTO后，这种商品化又必须纳入世界经济一体化的轨道来考量。中山农业要融入全球经济并且实现良性运作，必须把准市场脉搏，以产品终端为切入点，寻求产业化发展的创新机制，在产业结构、经营方式、市场手段上与国际惯例接轨。这是一个非常艰巨的任务。中山农业尽管在发展中具有很多优势，但放眼全球，就会发现我们还存在不少问题，如传统的千家万户经营的方式就是一种低水平、低档次的模式，与国际大市场形成巨大的反差。把这种千家万户式的、分散经营的个体有效地组织起来，应对大市场的挑战，就必须把农业产业化纳入全球市场化经济的战略高度来思考。

　　一、中山农业产业化的现状
　　中山农业经过多年的探索发展，已渐入现代产业经济的轨道，表现为特色突出，优质高效，产品具有较高的科技含量和市场竞争力，部分品系已初步形成产业化生产格局。具体来说具备了大发展的优势，即人文地理优势明显，基础设施较为完善，生产条件较为优越；农科水平不断提高，结构布局更加优化；市场意识深入人心，产业化经营初见成效；先进设施引入农业，现代化建设步伐加快。
　　中山农业产业化经营具备了较好基础。农村股份合作制改革和税费改革顺利推开，较为完善的土地流转机制促进了土地的合理流转和连片集中，为规模经营和深度开发创造了条件。全市涌现各类农业规模经营专业户4647户，经营面积24万亩。农业布局基本实现了市场导向，优质、高效(益)产品占了大头，以各类主要农产品“创高”基地为依托，建立了一批商品生产基地，组织了一支3万多人参加的农产品流通队伍，打开了市场通道，使每年近100万吨农产品顺利外销；农产品加工也有良好的开端，年加工量在5万吨以上；在产业体系中确立了一批龙头企业，其中水出集团被认定为省级农业龙头企业。此外，中山市建立各种农业行业协会组织10多个，在全省率先建立农业信息网，也为农业产业化发展起到了极大的推动作用。目前中山农业产业化主要有以下几种模式：基地带动型，如古镇东宝农林科技公司引入新品种，带动该镇4000亩花木基地向高档次发展；企业带动型，如水出集团与农户合作，建立6万亩塘鱼养殖基地；协会带动型，如黄圃烧腊商会联结100多家腊味生产企业，年加工3亿多元的产品；专业户带动型，如大户吴桂昌、何万成、黄玉兰，一个专业户带动一大片群众致富。
　　中山农业产业化经营虽然取得一定的成效，但仍存在着亟待解决的问题。一是市场竞争力强、辐射范围广、带动能力强的农业龙头企业仍然较少。二是产业化组织与农户之间的利益关系仍然较为松散，产业联动机制不完善。三是农产品加工率低，产品附加值上不去，未形成有影响力的品牌。四是市场功能不够健全、农产品贸易方式较落后。五是农业标准化体系基础薄弱，农产品在质量和品种上难以在国际市场竞争中赢得优势。

　　二、中山农业与国际接轨的思考
　　领导干部和专业人士出国考察之后普遍认为中山农业与欧美发达国家的差距太大，最大的差距在经营模式上。欧美发达国家的农业是建立在工业化基础之上的，中山的农业是以小农经济为起点的，欧美等国大多实行农场制，农场主既是投资者，又是经营者，经营面积很大，其中不少在数千亩之间，通过机械化和高科技手段生产加工农产品，利用市场化、商品化的形式对农产品进行加工、储运、销售、实施“产、加、销”一条龙，使农产品保值、增值。其中德国等则按照现代企业制度建立农业企业与股份合作社，各企业与农户结成紧密型的合作关系。相比之下，中山的农业经营者显得相当脆弱松散，农业人口多，思想观念滞后，科技意识不强，加上可利用的土地资源少，客观上束缚了农业发展的手脚，极大地限制了农业深度开发。中山目前尽管有了为数不少的农业投资项目，但依旧无法改变千家万户式的小生产格局。
　　在市场运作上的差距更为明显。发达国家的农场主与企业组织在生产初期就确定了市场出路，如由农贸公司签下生产定单，或者由行业协会分配生产量；农户只能凭上一年的市场走势来决定当年的生产安排，或者干脆随大流、凭直觉，即使作市场调查分析，也隐含了太多的不可预见因素。在销售形式上发达国家依靠规范的市场运作，如荷兰农产品与花卉拍卖行，连接着500多个大批发商和150多家出口公司，市场透明度非常高。中山的流通大多依靠的是“货郎担”方法，抱着产品穿州过省找市场，价格随行就市，波动较大，即便在有形市场销售也往往使用传统手法，进行原始交易。
　　差距是客观存在的，要缩小差距就得虚心向别人学习，尽快缩短差距，扭转被动局面。如解决小生产的问题，可以通过加快农业股份合作制改革加速推进农业产业化经营，以龙头企业来连结千家万户，将小生产变为大生产；德国的股份合作社实际上也走了产业化经营的路子。对千军万马式的流通大军，如任其自由发展势必会造成流通领域的混乱，中山成立了流通协会，把农业流通户组织起来，并从中培养一批大户，就可以内联国内大市场，外与国外的贸易公司合作。中山农业发展到今天，既要应对国内国际急剧变化的市场形势，又要解决自身发展中所遇到的新情况、新问题，因此有必要进行新一轮的产业整合，寻求新的优势组合。在开拓国内国际两个市场上，要注意分别对待，国内市场偏重数量和价格，国际市场讲求质量和规范，因此要从整合效益的高位来预测市场，要从生产要素的各个环节来把握销售，把市场意识、质量意识、安全意识、价格意识贯穿于生产、流通、加工、消费全过程。

　　三、提升中山农业竞争力的对策
　　中山地处珠三角地区，农民的商品意识、市场意识较强，相对于其他地区而言，中山对加入WTO后所带来的冲击有一定的承受力。只要我们正视问题，及早制订相应对策和措施，把压力变动力，就一定能缩短调整周期，把中山农业竞争力和国际化程度提升到一个新高度。
　　中山的农业产业化，要走一条起点高、转化快、信息灵、产销旺、效益好，与国内外市场接轨的现代农业发展路子。首先是农业龙头企业的培养。一个水出集团一年出口水产品4万多吨，占全市水产品总量的13%，其辐射农户上千家，涉及鱼塘6万多亩。尤为可喜的是，这个龙头还创立了“中山塘鱼”品牌，在农产品深加工方面起到了带头作用。目前，中山正在培养的具备较好基础的农业龙头企业有潮兴禽畜有限公司、杨氏水果集团、广东棕榈园林工程公司等。要将建立农业龙头企业纳入政府宏观调控范围，加大扶持力度，使其逐步做优做强做大。其次要通过市场法则和经济法规促成产业化组织与农户的紧密联系。产业化组织要与农户建立利益共享、风险共担的利益机制和经营机制，通过签订产销合同、建立风险基金、保价收购等措施促成这种联结。政府的政策倾斜与资金扶持要与此挂钩。同时要进一步发挥行业协会的作用，协会要担当起信息服务、行业自律、集体拓市的职能，要善于向国外的行业协会学习，逐步转换角色，充当本行业的市场组织者和引导者。其三，解决农产品深加工不足的问题，提高产品附加值，延长销售时段。目前存在加工企业数量少、规模小、加工量不足、加工水平低等问题，今后要以高新技术为依托，创造条件加大引资力度，吸引有实力、有技术的客商进入中山市农产品加工领域，建立一批面向大宗农产品的加工企业。希望通过3～5年的努力，使全市大中型农产品加工企业达到30家，农产品加工率达到50%以上。其四，加强市场体系建设。进一步完善初级市场、产地市场，形成大中小相结合、辐射性强的现代市场体系。要逐步提高市场软硬件设施档次，完善市场的信息、包装、加工等配套服务功能。要充分发挥市农业信息网的作用，建立覆盖城乡、联结内外的农产品信息网络、规范市场行为，提高交易透明度。其五，以实施农业标准化为重点，突出地方特色，争创农产品优质品牌，把好农产品的安全和质量关。国际市场对农产品的品质要求较高，一直实行严格的质量检测和准入制度。为扩大出口，必须把实施农业标准化、加强农产品安全质量管理与动植物检疫工作结合起来，引导农民大力发展无公害产品和“绿色食品”生产。
　　应对加入WTO，我们还有许多工作要做，按市场化要求全面推进中山农业产业化经营，应该是今后工作的重点。（作者 中山市副市长吴章贺）