努力实施广厦工程 实现教者有其居(1997年4月18日)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》(1991-1997) 【成文日期】1997-12-15 【点击率】203次


  全市有公、民办教师1.5万人,离退休教师2886人。1996年,中山市认真贯彻省第二次中小学教职工住房建设工作会议精神和《中山市贯彻教师法实施办法》,积极实施广厦工程。一年多来,总投资5639万元,动工兴建教师住房10万平方米,竣工面积6.3万平方米,全部落成后可解决1000多户教师的住房。全市30个镇区都基本上解决了人均住房面积在8平方米以下的教师住房困难。
  振兴民族的希望在教育。改革开放以来,全市经济取得了可喜的成就,中山市历届政府都充分认识到,要使经济得到持续增长,必须走“科技兴市,教育强市”之路,坚定不移地把教育放在优先发展的地位。在巩固、提高普及九年义务教育的同时,大力发展高中教育,1997年将普及高中教育,继续发展高等教育、成人教育和幼儿教育,努力构建与本市社会主义现代化建设相适应的教育体系,全面提高劳动者的素质,满足现代化建设对人才的需求。
  振兴教育的希望在教师。教师是宝贵的财富,建设教育强市,实现现代化离不开教师的辛勤劳动。我们认为,解决教师住房问题是稳定教师队伍及提高教师素质和调动教师教书育人积极性的一项根本性的措施,必须摆上重要的议事日程,抓紧抓好。解决教师住房意义重大,也是广大教师迫的切要求,但教师住房是一个难点问题。近几年全市通过定向培养、招收应届大专院校毕业生、市外招聘等途径, 每年都要吸收1000多名教师,这些教师又大多来自外省、市,急需安定的居所。教师队伍庞大,解决教师住房问题需要大量资金。近几年中山市教育事业发展很快,特别是九年义务教育阶段的学校校舍面临全面更新改造,普及高中教育在校舍、场地、设施、师资方面要求很高,投入很大,此外还要兼顾不断提高教师的经济待遇,如收入、医疗等(目前全市教师人均月收入已达1280元),市、镇、管理区承受的经济压力已经很大。正是旧帐未还,又添新帐。但我们态度坚决,下决心调动各方面的积极性,共同攻克难关。
  我们通过市教育工作会议和各种新闻媒介反复强调,要求各级政府把解决教师住房问题作为硬任务提到重要议事日程上,强化政府行为。市的主要领导召开市长办公会议作专题研究, 作出解决住房困难的决策,亲自深入学校调查研究。根据《教师法》和《教育法》的基本要求,全市制订了《贯彻教师法实施办法》和《关于学习、宣传、贯彻教育法的意见》及其他政策措施,对解决教师住房因难提出了原则要求和具体做法。根据分级办学原则,市明确规定各镇区的教师住房由各镇区负责解决,市直属直管学校和城区学校教师住房由市政府负责统筹解决。市政府作出决定,从1994年开始,连续5年每年安排1000万元作为市直属直管学校和城区学校教师住房建设专项经费,另外拨出专项经费补助镇区解决教师住房。市直属直管学校和城区学校教师住房建设及分配工作统一由市教委负责。1995年在城区建成了152户教师住房,1996年又在城区投资2000万元建成了156户教师住房,规划1997年建设第三期约161套教师住房。已建好的这300多套住房,大大改善了市直属直管学校和城区学校高级教师、骨干教师、老教师的住房条件。镇区也采取镇拨一点、村筹一点、教师个人出一点的办法筹集住房建设资金,调动了各方面的积极性,形成齐心协力解决农村教师住房的良好局面。中山火炬开发区1995~1996年期间共建教师宿舍169套,面积1.91万平方米,其中区一级投资1352万元。1997年,投资800多万元,计划再建100套。1996年东区筹得1800万元教师住房建设经费,其中区投入1000万元,各管理区投入300万元,教师个人筹集500万元,解决138户教师的住房。古镇镇从1991年起每年在教育经费内安排一定的资金解决教师住房,到目前为止,投资近1000万元,建筑总面积达1.36万平方米,已安置了152户教师入住;还从1993年起镇政府共补助85万元给156户教师建私房。阜沙镇在全市中属经济比较困难的镇区,1995年之前只建了12户教师宿舍,近几年吸收的相当一部分教师只能住在旧的教室里,工作和生活极为不便。镇政府于1996年投资300多万元兴建了4幢共48户教师宿舍,建筑面积达4080平方米。
  全市广厦工程的实施,进一步稳定了教师队伍,调动了教师教书育人的积极性。目前,全市教师学历达标率分别为:小学95%、初中92%、普通高中86%、职业高中83.7%。小学教师大专化、初中教师本科化进程加快,现小学教师37%达到大专以上学历,初中教师40%达到本科以上学历。教师队伍素质的改善促进了教育事业的发展及教育质量和办学水平的提高。1996年被评为全国“两基”先进市。普及高中教育进展顺利,全市初中毕业生升上高中段各类学校的升学率达82.5%,超过了预定的80%的目标,有12个镇区提前实现基本普及高中教育。高校录取1374人,为历史最多的一年。获初中化学奥林匹克赛全国一等奖的有8人,全国二、三等奖的有47人,卓山中学林启平同学成绩居全省第一名。4位同学获全国小学数学奥林匹克赛满分奖,112人获全国一、二、三等奖。关心教师生活、努力实施广厦工程及解决教师住房困难的做法受到中央领导的好评,国务院总理李鹏、全国政协主席李瑞环、副总理李岚清等领导曾到教师家里作客,对解决教师住房工作表示肯定。
  经过多年的努力,全市教师住房建设取得了一定的成绩,但从总体上来说跟不上教育事业发展的需要。在教师住房建设上继续予以经费、政策倾斜,加快建设的步伐,争取在“九五”期间逐步实现教职工家庭人均住房面积达到或超过当地居民的水平。1997年全市规划兴建教师宿舍650套,建筑面积5.5万平方米,总投资约5000万元。(中山市人民政府)

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