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【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2020》 【成文日期】2019-12-31 【点击率】398次 | |||
【金融概况】 2019年,中山市金融工作局(简称“市金融局”)落实高质量发展要求,打好防范化解重大金融风险攻坚战,深化金融供给侧结构性改革,提升金融服务实体经济、乡村振兴效能,推动全市金融业平稳健康发展。中山市引进金融机构进驻,华兴银行、招商局仁和人寿保险、大华银行先后在中山设立分支机构,其中,大华银行中山分行是粤港澳大湾区的第七家分支机构,也是首家入驻中山的外资银行一级分行。至年底,全市有金融机构202家,其中银行机构29家、证券期货机构57家、保险公司63家、小额贷款公司19家、融资性担保公司7家、典当行19家、融资租赁公司2家。中山市实现金融业增加值241.19亿元,比上年增长8.7%,对经济增长的贡献率为47.1%。金融业在全市支柱产业和服务业中的比重逐步提升,其增加值占地区生产总值和第三产业增加值的比重分别为7.8%和15.9%,分别增加2个百分点和4.2个百分点。全年新增直接融资74.56亿元,通过多层次资本市场直接融资额累计832.22亿元。市金融局驻东区松苑路1号市政府大楼8楼。
【金融扶持政策】 2019年,中山市金融局落实中山市小微企业上规上限融资扶持政策。安排2.5亿元“助保贷”融资担保金,为上规上限培育企业名录库企业向银行机构贷款提供增信,给予银行机构风险补偿。向77家企业发放“助保贷”5.26亿元。推进供给侧改革降成本行动计划,全年办理过桥融资贷款1430笔共170.1亿元,帮助企业减负超2.5亿元。推动粤财普惠政策性融资担保公司与中山市银行机构对接,为小微企业提供担保费年化费率不超过2%、并不收取贷款保证金的融资担保服务。年内,该公司获13家银行授信批复,与9家银行签订担保合作协议,办理担保业务1.78亿元,其中融资担保5787.5万元。鼓励银行机构创新金融产品和服务,以中小微企业成长发展全生命周期不同阶段的差异化融资需求为导向,开发推出税融贷、e票通、商品流通快贷、抵押快贷、经营置业贷、个人经营易贷等贷款产品,为小微企业提供精准金融服务。
【企业上市上板促进】 2019年,中山市金融局修订完善《中山市人民政府关于进一步促进企业上市的意见》,对企业上市、“新三板”(全国中小企业股份转让系统)挂牌、资本市场再融资等给予扶持补助,全年办理补助申请15项,发放企业上市扶持资金3000万元。明阳智慧能源集团股份公司、广东日丰电缆股份有限公司先后A股上市,创世纪汽车有限公司整合关联企业在香港联合交易所红筹上市,中山仲冠纸塑股份有限公司在“新三板”挂牌,至年底,全市境内外上市公司33家,“新三板”挂牌企业57家,中山市多层次资本市场梯队式发展形成一定规模。市金融局健全推动企业上市联动机制,畅通上市后备企业共同渠道,及时更新后备上市企业和后备“新三板”挂牌企业名单,完善科创板上市后备企业培育名录。
【助力企业金融工作】 2019年,中山市拓宽企业直接融资渠道,协助6家上市公司办理定增、发债、资产重组等手续,全年IPO(首次公开发行股票)募集资金18.86亿元,发行债券募资55.60亿元,新增直接融资74.56亿元,全市直接融资832.22亿元,推进产业转型升级。推动国内较具实力金融投资机构进驻中山设立基金,全年新增股权投资基金6支,基金管理机构1家。至年底,全市有股权投资基金61支,基金管理机构26家,资金规模超200亿元。协调推动中山投资基金协会成立,促进行业自律,规范机构运营,助推多层次资本市场加快发展。支持民营上市公司稳定发展,奥马电器纾困信托计划成功集合融资资金9.7亿元,专项用于偿还公司债本息;以担保、增信等方式协助大洋电机大股东融资3.75亿元,用于偿还大股东股票质押融资款项,缓解企业流动性压力。引导市属国企参股上市公司,协助中山市交通发展集团有限公司以每股5.35元收购全通教育5821万股(占公司总股本9.18%)。
【地方金融风险防范】 2019年,中山市金融局坚持打防结合做好地方金融风险防范,将防控金融风险、打击非法集资、涉众金融治理、互联网金融风险整治、金融领域扫黑除恶等工作五位一体统筹协调推进。推进非法集资风险排查、金融行业治乱、涉众金融治理、集资融资领域信访问题治理等活动,排查各类企业4438家,各类重点行为116次,检查各类广告、信息4513条,监测各类广告和资讯信息4304条次,报送涉黑涉恶线索6条。依托电视电台、公交出租广告等媒介,做好防范非法集资宣传月、投资人风险教育、扫黑除恶宣传,举办大型集中宣传活动18次、“六进”(进机关、进社区、进村庄、进学校、进工厂、进家庭)宣讲活动621次,派发资料8.73万份,张贴海报横幅2246张,报道新闻44条,新媒体消息推送2835次,发送短信15.78万条,播放宣传片1.58万次。建立中山市地方金融风险监测防控平台,加强重点领域信息监测,提升主动发现、提前预警能力,累计筛查出类金融企业3429家并纳入监测,排查出风险企业51家,提供风险线索10条,形成风险报告10份,企业排查报告2份。
【普惠金融发展】 2019年,中山市融入粤港澳大湾区建设。与澳门金融管理局联合举办粤澳跨境电子直接缴费系统推介会,为在广东购房的澳门居民缴纳在广东的日常生活费用提供便利。与广州市地方金融监督管理局、大湾区共同家园投资有限公司等合作交流,促进共同发展。加大金融支持乡村振兴力度。制定《中山市关于金融服务乡村振兴战略的实施意见》,全年全市涉农贷款余额比年初增加64.34亿元、增长26.4%,较同期全市贷款平均增速高6.1个百分点;修订政策性农村住房保险实施办法,聚焦农户家庭经济安全,扩大被保险人和保险标的范围、提高保险金额,全市18万户农房获风险保障。开展涉农金融产品和服务创新,聚焦特色产业,推出申请简便、期限长、额度高、利率实惠的“花木种植贷款”和“脆肉鲩养殖贷”等信贷产品,分别惠及农户101户、208户,分别发放贷款4529万元、1.53亿元;推动农村中小金融机构试点“整村授信”,提升村民金融服务可得性,中山市16个行政村开展“整村授信”试点,共获贷款5041万元。推动金融机构服务民生领域,协调市政府与中国农业发展银行广东省分行签订合作协议,落地一批支持农业农村基础设施建设贷款项目,以政策性金融资金带动财政资金、社会资本、地方专项建设基金、担保基金等多方资金投向“三农”(农村、农业、农民)领域;协调辖区保险机构配合牵头部门开展各类责任保险试点,推进食品安全责任保险、安全生产责任保险等试点工作,加大金融对社会民生的保障。
【首届金融证券发展高峰论坛】 2019年4月26日,中山市首届金融证券发展高峰论坛在紫马奔腾广场金融街服务中心举行。论坛着眼于建设粤港澳大湾区时代背景,立足于金融服务实体经济,以“粤港澳大湾区建设:金融服务与产业发展”为主题,旨在搭建跨界交流平台,为中山市金融业在粤港澳大湾区建设中抢占发展机遇献计献策。政界、企业界、学界代表出席论坛。中国城市经济专家委员会副主任、国家高端智库·中国综合开发研究院主任、研究员宋丁作《粤港澳大湾区的重大机遇、动向及中山金融业的跨越式发展之路》报告,从城市圈、国际科技创新中心、一带一路、粤港澳深度合作、优质生活圈分析大湾区建设中金融业的五大机遇。金元证券首席经济学家、中国证券业协会证券分析师沈彤作题为《科创板政策解读》的演讲,全面梳理和解读政策。 (林 嘉) |
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