中山市委、市政府实施科教兴市战略，推动教育现代化进程，整体水平迈向新高度。至2013年，全市基本完成由农村教育到城市教育、由传统教育到现代化教育的双重历史跨越，走出一条以实施素质教育为核心，注重均衡发展，体现教育公平，注重协调发展，实现结构优化；注重改革创新，追求卓越品质的教育现代化“中山路”。

　　2013年，中山教育现代化进入高水平优质均衡发展阶段。全市有幼儿园454所，在园幼儿11.07万人，适龄幼儿毛入园率114.2%；中小学324所，在校生45.15万人，其中小学208所，学龄儿童入学率、巩固率均达100%；初中81所，毛入学率111.7%，普通高中19所，其中广东省国家级示范性普通高中11所、省市一级普通高中7所；中等职业技术学校（含技校）14所，其中国家中等职业教育改革发展示范学校3所、国家重点中等职业学校1所、省示范性中等职业学校1所、省级重点中等职业学校7所；高中阶段毛入学率105.4%，普职比为54∶46；特殊教育学校2所，适龄残疾儿童少年入学率99%。全市中小学基本实现优质化办学，其中公办小学优质学位达84%，初中优质学位达98.8%，普通高中优质学位达99.7%，中等职业学校优质学位达97.9%；拥有全日制普通高校5所，高等教育毛入学率达58.5%。以国内外公认的教育现代化显性指标为参照，中山已达到世界中等发达国家和地区的教育水平。次年1月13—15日，中山市顺利通过广东省人民政府教育督导室对中山市推进教育现代化先进市进行的督导验收。

一、强化刚性措施，保障教育现代化

　　强化制度保障，实行党政领导班子任期教育工作目标责任制、党政主要领导教育工作实绩考核制、部门联席会议制和联合办公制、重点工作督查制、重大议题快速通“关”制、创优争先奖励制、宣传部门联动制共7项制度。加强教育经费投入，确保教育发展的阶段性重大目标如期实现。2007-2012年，中山教育经费投入从31.31亿元增加到84.07亿元，年均增长21.8%。其中，预算内教育拨款更是从16.47亿元增加到59.68亿元，年均增长高达43.73%。预算内教育经费支出占财政支出的比例逐年上升，2012年达到27.72%。

二、全力推动标准化建设，全面实现教育均衡发展

　　从20世纪90年代后期开始，中山市集中财力推动学校标准化建设，实施小学标准化行动计划、建设振兴初中行动计划和“春风行动计划”。实施小学标准化建设行动计划，2013年，全市177所公办小学中134所为新建学校，新建比例高达84%。实施振兴初中行动计划，全市初中全部达到或超过“市一级学校”建设标准。实施“春风行动计划”教育信息化建设工程，帮扶经济欠发达镇区学校进行建设与应用工作。全市公办和民办学校专网接入率100%，并实现校校通光纤；规范化校园网建成率100%，100%中小学校教室配置多媒体教学平台和建立网络视频互动虚拟课室，全面实现“班班通”。

三、关注特殊群体，追求教育公平

　　关注贫困家庭学生，确保“一个都不能少”。扶困助学资金对从学前三年幼儿到大学研究生的贫困家庭学生实行全员、全程资助。关注非户籍学生，让其共享优质教育资源。“积分入学”政策为非户籍常住人口子女有序进入公办学校提供制度化保障。2010—2013三个学年，全市共有6.15万名非户籍儿童入读义务教育公办学校。2013年，就读于中山市义务教育阶段公办学校的异地务工人员子女达7.67万人，市委市政府制定《关于拓展异地务工人员享受公共服务广度和深度的意见》，满足户籍学生（包括非本镇的中山户籍学生）入学后剩余的公办学位，拿出80%以上用于安排积分入学。加强民办学校管理，帮助民办学校办学提升档次和质量，在教育过程和教育结果上保公平。全市86%的民办学校达到省规范化学校办学标准。关注残障儿童，助其在关爱中快乐成长。拓展特殊教育的服务内容和服务水平。关注农村学生，实现优质教育资源共享。2007年起成立的“空中家长学校”，至2013年共为家长、学生提供在线服务910万人次，回答问题8500多个。关注教师群体，落实教师待遇“两相当”。2005年市政府倡议成立的“中山市教师健康基金”，至2013年共资助教职工6302人次，资助金额2227.14万元。

四、推进素质教育，突破教育现代化核心目标

　　抓住重点，深入推进学校实施素质教育。坚持德育为先，构建学校、家庭、社会三结合的德育工作网络和机制，市府办牵头成立由17个部门领导组成的青少年校外教育工作联席会议，统筹全市青少年校外活动场所的建设和管理，协调青少年校外教育。实施全民素质教育，构建终身教育体系。中山有3所市属普通高校和2所省属高校校区，涵盖大专和本科两个层次，覆盖理、工、医、经、管、文、法、艺8个学科门类。有国家级或省立项重点建设的学科专业共18个，其中国家级立项6个、省级立项12个，市属高校毕业生平均就业率98%以上。推进成人教育，在全市24个镇区中，有广东省骨干成人文化技术学校8所，市级示范镇区成人文化技术学校16所，市级示范性村（社区）成人文化技术学校93所，全市成人年培训量达20多万人次。社区教育特色鲜明，有13个镇区创建成为广东省社区教育实验区，占全市镇区总数54.2%。远程教育与各类教育相互渗透。中山广播电视大学获评为全国示范性基层电大和全国电大系统基于网络课程考核试点先进集体。

五、优化教育体系，形成卓越教育品质

　　实施优质化工程，提升教育整体水平。实施学前教育优质普惠工程。建立学前教育公共财政投入保障机制。设立市镇两级学前教育专项经费。多途径发展公益性普惠性幼儿园。全市公办性质幼儿园比例为38.8%。强化督导，全市有省规范化幼儿园360所，占总数的79.3%；有等级幼儿园153所，占总数的33.7%。实施小学教育特色化工程。全市有100多所特色鲜明、师生认同、社会认可、市内外有影响力的特色学校。实施中学优质化工程，帮扶义务教育段部分相对薄弱的学校。实施普通高中优质集群发展工程。高中阶段生均教育成本经费统筹调配，对民办高中公费招生部分给予经费补助，全市有11所省国家级示范性高中。实施职业教育创优增效工程，抓基础能力建设。全市省级重点以上中等职校达85.7%，省级职业教育实训中心2个，广东省重点建设专业18个。

　　实施强师工程，构筑教育人才高地。全市中小学有省基础教育系统名校长4人、名教师7人，省特级教师38人，市名校长、名教师共39人，市级名校长、名教师培养对象共76人，市级骨干教师138人。教师学历水平大幅度提高，公办小学教师大专以上学历占97.74%，初中教师本科以上学历占96.35%，普通高中教师本科以上学历占99.35%（其中研究生学历或硕士以上学位占28.19%），职业中学教师本科以上学历占98.52%（其中研究生以上学历或硕士以上学位占13.92%）。

　　实施教育信息化工程，有效带动教育现代化。形成以“中山教育信息港”门户网站为核心的一站式数字化教育公共服务体系，整合三维学区、视频互动、空中家校、协同公办、综合平台、校园安防近30项综合管理服务平台，全市的教育管理工作基本实现数字化。2013年，推出全国首个基于三维地图的校园综合信息地理查询系统，为全市学校统一建立校园门户网站，将各校优质校本资源和校园信息融会贯通，每年的教学资源和信息发布量超过2万条。建立中山教育城域专网综合监控中心，将全市校园出入口、校车运行、饭堂运作、各级各类考场等视频监控全部整合到监控中心，并对该统一平台实行24小时实时监控，建立全市学校安保长效机制。

六、构建交流合作平台，提升教育国际化水平

　　构建国际交流合作平台，加快引进各类优质国际教育资源，拓宽培训研修平台，多渠道支持师生出入境学习培训，拓宽中港澳合作平台，促进教育国际交流与合作。

（市教育局）