2007年,全市科技创新能力和科技综合实力进一步增强,中山市获“2005~2006年度全国科技进步考核先进市”称号,并成为全国首个国家火炬计划特色产业集群创新(试点)基地、国家知识产权试点城市、广东省教育部产学研结合示范基地(中山示范市)、“十一五”广东省制造业信息化科技工程重点示范市(区)。科技进步对全市经济社会发展的支撑引领作用明显。
市委、市政府实施一系列鼓励创新、奖励创新的政策措施,科技创新环境进一步优化,技术创新和科技成果产业化有力地促进经济的快速发展。2007年,全市生产总值1238.04亿元,比上年增长15.67%;工业总产值3632.05亿元,增长18.71%;单位GDP能耗下降3.9%;高新技术产品产值超1100亿元。经济社会发展进入又好又快的发展轨道。
一、科技财政投入力度明显加大
市政府高度重视科技工作,科技经费投入继续保持高增长,2007年,市政府整合产业发展专项资金,将科技扶持资金和科技专项资金提高到8000万元。科技财政投入的不断增加和科学的组织管理,使“华南现代中医药城”、“广东省制造装备研究院”等一批重大项目顺利实施。火炬开发区、小榄、古镇等镇区设立相应的科技扶持专项资金,鼓励企业创新,资助企业创新和奖励企业创新。
二、科技创新能力明显提高
2007年,全市承担国家和省的各类科技计划继续保持增长,共承担国家和省的各类科技计划141项,资金额度达4058万元。获得省级以上科技成果奖励居全省前列,全市有10项科研成果获广东省科学技术奖,其中一等奖3项,1项专利获广东省专利优秀奖。代表自主创新能力的专利申请量和授权量大幅提高。专业镇特色产业实现增量和高质同步发展,2007年,阜沙、三角、大涌三镇获准组建省技术创新专业镇,全市专业镇总数达到13个,实现工业产值1965.82亿元,占全市工业总产值比重的54.82%。专业镇建设得到省科技厅的肯定,全省首批10个创新示范专业镇中有古镇、小榄、南头,数量居全省第一。南头镇还成为广东省城镇化技术集成应用试点。
三、专业镇特色产业链延伸
全市具有产业集群特点的镇区绝大部分已经完成申报组建专业镇的工作,拥有省级专业镇13个,被批准在14个产业领域开展技术创新工作(大涌镇“一镇两牌”),接近完成“技术创新专业镇化”。家电、灯饰和休闲服装等行业的产业链逐步形成和完善,产业集群初具规模。中山探索产业升级和创新集群发展的做法得到科技部火炬中心的肯定,2007年4月中山市被授予“国家火炬计划特色产业集群创新(试点)基地”称号。
四、科技创新体系日趋完善
连续3次获得“全国科技进步考核先进城市”称号。随着阜沙镇精细化工公共技术创新平台的建成,全市13个专业镇中,除刚批准组建的三角镇外,均拥有专业镇公共技术创新平台,服务内容涵盖产品研发、质量检测认证、职业教育培训、电子商务和现代物流等领域,中小企业可以以低成本共享科研、技术、管理、信息和物流资源。2007年加快建设国家级检测平台——国家电器产品安全质量监督检验中心古镇服务中心和五金检验检测中心,区域重大共性技术平台——装备制造工业研究院、中药现代化工程技术研究院、中山市(南头)家电创新中心等项目。至2007年底,全市有各级工程中心154家(国家级1家、省级14家、市级139家),与国内外100多家高等院校、科研机构和检测机构建立较稳定的技术合作关系,科技研发整体实力显著增强,承担多项国家、省重点科技计划项目。广东朗能电器有限公司与世界百强企业霍尼韦尔有限公司合作共建的电工、照明、通风领域的全球研发、制造中心落户中山,明阳电气有限公司成功创建市内首个省级企业研究院,以企业为主体的科技创新体系初步形成。
五、产学研战略联盟成为新的创新合作模式
推动企业与高校开展各种形式的产学研合作,2007年全市产学研合作项目达到165个,引进合作的高校达到60所(其中国家重点高校26所),参与的企业达到80家,成功创建“广东省教育部产学研结合示范基地(中山示范市)”,与北京科技大学等5所部属高校签订产学研全面合作协议。产学研合作体系由松散的点对点合作推进到战略联盟,形成突破区域局限的创新网络格局。
六、科技强企支撑计划全面启动
2007年,围绕健康医药产业、装备制造业、五大支柱产业以及光机电一体化、新材料、新能源等重点发展领域,结合产业结构优化升级的需要,设立华南现代中医药城创新体系建设、装备制造业重大技术攻关、新能源与节能环保、现代光源及照明系统、射频识别技术(RFID)、汽车电子部件、文化创意产业和重点工程技术研发中心建设示范等科技强企专项,重点资助特色产业和新兴产业中的关键核心技术研究和攻关,重点支持具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备的设计及产业化,重点资助在龙头企业建设“重点工程技术研究开发中心试点”等。科技进步成为推动经济社会发展的基础,一批具有自主知识产权的科技成果在行业和社会发展领域的推广应用,为经济社会发展做出突出贡献。由中山市明阳电气有限公司完成的“MLVERT-S06系列三电高压变频调速装置”,已广泛应用于发电、冶金等相关行业的3KV高压大功率引风机、送风机、排粉机、凝结水泵、循环泵、给水泵等设备的转速调节,在为行业的节能降耗做贡献的同时,为企业创造巨大的经济效益。
七、科技金融服务体系建设取得突破性进展
继续加大政府科技财政投入力度,合理引导企业商业贷款和商业担保贷款,积极探索和推动机构信用贷款、科技保险制度、股权转让系统等新型科技金融工具的实施,并鼓励有条件的企业做好创业板上市融资的准备,解决科技型中小企业融资难的问题。与国家开发银行广东分行签署20亿元的贷款合作协议,由开发区、小榄镇、黄圃镇、南头镇分别承担一定的信贷额度,开展政策性银行的信用打包贷款业务试点工作。火炬开发区作为国家科技部科技保险试点和股权代办系统挂牌试点单位,大力宣传新型科技金融工具的相关政策,探索实施细则。全市初步形成层次分明、各有侧重、互为补充的科技金融体系,为多元化自主创新投融资体系建设奠定基础。
八、科技在农业与社会发展中的支撑作用日益凸现
利用科技手段,做好全国地震重点监视防御区防震减灾示范试点工作,推进五桂山断裂带调研和城区震害预测项目,完善地震应急指挥室指挥系统建设,提高防震减灾能力。利用科技资源,推进农业领域科技重大专项“中山市对虾安全养殖技术研究与开发”工作,重点支持“粤式传统肉制品深加工技术研究与应用”,为全市农业种(养)植、农产品深加工等提供技术支撑。以科技手段促进农村信息化建设工程,带动社会主义新农村建设。(市政府办公室)
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