外贸出口和利用外资取得新突破(2007)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2008 【成文日期】2007-12-06 【点击率】888次


  2007年,国家外经贸政策导向发生重大转变,外贸经营环境偏紧,用地、用工、用电“三缺”造成引资难、履约难,一些大型外商投资企业生产经营又适逢调整转型期,诸多不利因素严重制约中山市外经贸的快速增长。各镇区、各级外经贸部门和企业以科学发展观为指导,攻坚克难,外贸出口和利用外资呈现“稳中有进、质量提升、亮点多、贡献大”的特点。
  全年进出口总值达246.6亿美元,比上年增长6.6%,其中出口173亿美元,增长10.8%,对GDP拉动作用明显。一般贸易逆势上扬,进口、出口分别增长20.9%和24.9%,连续多年领先于加工贸易和全市增长。机电产品出口突破百亿美元,占全市出口总额的63.6%,其中一般贸易机电产品出口增长32.1%。出口超亿美元龙头企业增至25家,比上年增加10家。新批外商投资企业项目270宗,合同利用外商直接投资总额13.83亿美元,增长68.87%;年累计实际利用外商直接投资总额7.89亿美元,增长11.83%。涉外企业上缴利税大幅上升,贡献度明显提高,实现涉外税收62亿元,增长26.9%,占国税收入总额的50%。
  一、外贸出口经受政策调整严峻考验,结构优化成效突出
  加强调研服务,帮助企业化解国家政策调整冲击。2007年12月初,经贸局派出8个专项小组,赴各镇区和重点外向型企业,开展“调研服务周”活动,对镇区和企业进行一对一帮扶,确保完成全年出口任务。针对部分大型外商投资企业出口大幅下滑,加强跟踪服务,召开重点出口大户座谈会,鼓励镇区和企业深挖潜力,引导企业理性分析把握政策变动带来的困难和契机,加快战略转型。
  加强品牌促销,帮助企业多接订单,拓展商机。组织外贸企业参加广交会、意大利米兰国际灯饰展等各类专业会展,扩大直接远洋贸易。在2007年春季、秋季广交会,中山市参展企业共成交4.9亿元,比上年度增长5%。对欧盟出口所占比重上升,对日本、东盟出口增长较快,对拉丁美洲、大洋洲、非洲等新兴市场出口大幅增长。华帝、龙的、金叶衡器、美加影音等名优品牌成交畅旺。加快出口自主品牌建设,有10家企业成为广东省外经贸厅重点培育和发展的出口品牌。
  加强扶优扶强,发挥龙头企业的拉动效应,新增进出口经营权企业207家,内资外贸企业出口增长19.1%,占总额的26.6%,成为外贸重要增长点,显示外贸对外资的依赖逐渐降低。进出口大户明显增多,水出、丝绸等内资外贸龙头企业出口规模效益同步增长,年出口总额分别达5.7亿美元和4.8亿美元。


  二、招商选资和增资增效双轮并转,大项目带动战略成效突出
  扩大招商引资,深入港澳台、日本、东盟和欧美等重点国家地区,与当地工商界进行宣传、推介和接洽。9月初举办的日本、马来西亚、印尼系列经贸活动引进一批高质量的项目,共签订外资项目16宗,合同利用外资5.03亿美元,扩大对日本和东南亚的招商推介效应。在粤港经济技术贸易合作交流会签订外资项目9宗,合同利用外资3.03亿美元。在广东国际旅游文化节旅游招商会签订外资项目10宗,合同利用外资额1.12亿美元。
  推动增资增效,面对工业可用地越趋紧缺的矛盾,各镇区积极实施大项目带动战略,2007年,大型跨国企业对中山投资较多,新批世界500强项目4宗,主要投向电器、医药以及证券等领域,其中中山期货经纪有限公司为世界500强企业摩根大通银行投资。17家世界500强企业在中山设立企业30家,累计合同利用外资2.7亿美元。招商选资效应凸现,批准投资超1000万美元项目12宗,合同利用外资2.4亿美元;批准服务业项目65宗,合同利用外资5.1亿美元,实际利用外资1.7亿美元,分别占总额的37%和22%;批准增资项目370宗,增资额9.6亿美元。“3·28”中山招商会签订的223宗境外项目履约83%,利用境外资金履约率达74%。


  三、推动外商投资、加工贸易企业扩大内销和转型升级成效显著
  创造宽松有利的内销环境,坚持进出口和内外销并举,加强外商投资、加工贸易企业扩大内销和转型升级的政策宣传、调查研究和协调服务。2007年,市外经贸局共审批加工贸易内销批准证614份,增长66.39%,内销金额2454.07万美元,增长75.87%。
  推动加工贸易转型升级,引导鼓励设备已解除海关监管的企业扩大内销,对加工贸易企业申请保税进口料件加工贸易产品转内销资料齐备的,实行即来即办,当日批出。协助企业办理调整产品内外销比例变更,对新批企业不再强调设内外销比例,鼓励生产型企业增加商业经营范围,创造条件扩大内销。支持劳动密集型加工贸易企业进行技术创新和改造,从生产模式、产品内容和经营方式上转型升级,培育企业新的增长点。


  四、应对国际贸易摩擦,保护出口企业利益
  2007年,全市共涉及国际贸易摩擦7起,其中反倾销5起,反倾销反补贴合并调查2起,涉案金额1778万美元,涉案企业52家,整体应诉率达71.4%。组织有关人员,参加中国企业应对欧盟REACH法规培训会、国际贸易风险案例分析讲座、知识产权培训班等,增强公平贸易专责人员和涉案企业主动应诉的意识和能力。加强与省外经贸厅、机电和五矿进出口商会、贸易救济网、律师事务所等部门机构的沟通,及时获取、发布贸易摩擦信息。召开家具、钢管、钢钉和节能灯应诉协调会,讲解美国反倾销反补贴有关法律,提高涉案企业的应诉积极性和应诉水平。走访中南烛业、TCL等公司,跟踪已结案件。市外经贸局受省外经贸厅的委托开展公平贸易课题研究,撰写的《加工贸易企业应对国外反倾销的法律分析》得到省外经贸厅肯定,有关经验成果在全省推广。(市外经贸局)

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