【民营经济发展的主要特点】 2004年3月止,全市共有民营经济实体11.3万家,其中个体工商户10.04万家,比上年增长12%,私营企业1.26万家,增长21%。个体工商户和私营企业注册资金136.69亿元,其中个体工商户21.14亿元,私营企业115.55亿元,分别增长14.1%和33.3%,从业人员51.92万人,占全市就业人口的36.72%。全年民营工业企业实现产值529.9亿元,占全市工业总产值的39.43%,增长16.1%。民营经济已经成为中山市国民经济和社会经济发展的重要组成部分。
民营经济发展呈现四个显著特点。一是保持跨越式发展态势。全市个体工商户总数比1980年增长28.9倍,从业人员比1988年增长5.43倍。1997~1999年三年中,全市民营工业总产值分别增长85.5%、62.63%和98.8%,年末固定资产原值分别增长92.63%、48.93%和91.65%,这两项指标的增速大大高于全市平均水平。2003年,民营经济工业增加值、税收和固定资产原值分别占全市36.1%、40.8%和42.5%。
二是投资创业持续升温。全市建设40个市级工业园区,累计引进企业3902家,全市新办私营工业企业3078家,比上年增长10.7%,注册资本21.54亿元,其中工业企业1567户,注册资本11.58亿元;新开业个体工商户2.49万户,注册资金4.6亿元,分别增长52.2%和28.1%。全市第三产业增加值比1998年增长59.9%。
三是形成区域特色经济。民营工业经过多年的自我积累、自我发展,规模化、集约化的趋势不断增强。2003年底,全市注册资金在100万~500万元的私营企业有1530户,注册资金在500万~1000万元的有185户;私营企业集团公司18户,股份有限公司4户。全市共有108户私营企业取得进出口经营权。2003年,超亿元工业企业共实现销售收入735亿多元,对比增加256亿多元,增长53.53%。其中超亿元的企业有172家,主要集中在电子信息、电器机械、化学工业、纺织服装、金属制品五大支柱产业和包装印刷、食品饮料、医药制造优势行业。规模效应和聚集效应促进了区域特色经济的形成和发展,不少镇区聚集了数十家甚至数百家相关企业,形成了从原料、生产、销售以及产品开发、设计等配套成龙的区域特色产业,从而推动了行业规模、档次的不断提高,成为全市经济发展的新亮点。
四是科技含量不断提高。至2003年底,全市登记认定的民营科技企业(以下简称民科企业)共有262家,其中省级民科企业31家,高新技术企业11家。在民科企业中,从业人员有4万多人,专业技术人员有5000多人,不少企业设有研究开发机构,其中市级工程中心和企业技术中心33家。全市民科企业技术性收入达65.4亿元,比上年增长20.89%,销售收入达100.8亿元,增长26%,税利达到10.6亿元,增长8%。民科企业投入科技开发经费2亿元,占企业总支出4%。全市民科企业开发的新产品有78个,其中自主开发的新产品有65个,并申请了180项专利,专利授权量为165项,已实施的专利技术有170项。从1999年至2003年,市财政累计投入了9600万元技改贴息资金,省财政补贴市企业技术创新项目资金4389.8万元。5年来,市政府拨出2800多万元奖金,重奖获名牌、驰名、著名商标的企业。
【民营经济发展存在的主要问题】 对发展民营经济的认识仍落后于形势。相关部门对民营经济的重要性缺乏足够的重视,在社会某些领域对民营企业仍然存在歧视。不少民营企业主自信心不强,长期对民营经济的存在抱以怀疑态度,小富则安,不求做强做大。
对民营经济的扶持力度不够。主要是个别职能部门认识不够统一,服务意识较为淡薄,有时会受到部门或个人利益驱动,出现一些卡、压、整的现象。特别是在资源配置上行政干预过大,把资金、人才等生产要素相对集中到集体或外资企业。
民营企业融资困难。民营企业依靠自筹资金起家,自我滚动发展,但达到一定规模之后,如果无银行的支持做后盾,再上规模、上档次就难以实现,融资难成为民营经济发展的瓶颈问题。
行业管理有待加强。由于行业管理跟不上形势发展的要求,往往导致行业内部出现无序经营、恶性竞争的现象,影响了产品的质量和企业的效益。前几年不少厂家一哄而上生产VCD影碟机,造成生产过剩,不得不竞相削价争夺市场,使一台VCD影碟机的批发价最低卖到400~500元,连成本都收不回来。
企业经营管理者素质有待提高。有些企业由于业主素质问题,在经营管理、产品质量、安全生产、守法经营等方面存在不少问题,需要加以改进或纠正。一些曾经辉煌一时的企业,不是由于产品或市场销售出问题,而是由于企业内部经营管理问题而“折戟沉沙”。此外,还有极少数企业生产假、冒、伪、劣产品,影响了中山货的声誉,必须引起高度重视。
【加快民营经济发展的设想】 协调民营经济数量与质量的发展。把发展民营经济的工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来,加快从增量型经济向效益型经济转变,在实现增量新扩张中,保证发展质量从而实现发展的持久性和承接性。
协调区域之间发展。东部沿海地区开发以火炬区临海工业园为启动点,重点引进新能源、新材料以及化工工业;西北地区完善产业集群,重点壮大家电、五金、灯饰等特色产业;南部地区要提高出口加工业水平,完善产业配套环境。
注重发展速度与效益协调发展。改变靠拼资源来增长民营经济的传统观念,寻求发展速度与追求效益的最大化,实现速度与效益统一。
协调内源型和外源型民营经济的发展。找准内、外源型民营经济相互促进、协调同步发展的契合点,充分利用国内、国际两种资源,共同开发两个市场。(市个协、私协)
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