【简况】　2003年，中山市以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以改革统揽全局，以求真务实、开拓创新为总要求，各类教育蓬勃发展。进一步提高普及教育程度，完善大教育体系，深化办学体制改革、人事制度改革、教育教学改革。全面实施中小学校布局调整、教育信息化、名师名校长建设工程，整体推进教育强市建设。教育质量稳步提高，教育综合实力显著增强，进入教育强市提速发展的新时期。

【动员建设教育强市】　2003年5月26日，市委、市政府召开全市建设教育强市动员大会,向全市人民发出了以改革统揽全局，努力建设教育强市，全面提高教育质量和水平，加快中山教育现代化进程的动员令，明确提出2005年实现省教育强市的奋斗目标，全面启动建设教育强市工作。制定《关于进一步加快教育改革和发展建设教育强市的决定》，部署于2005年将中山市建设成为广东省教育强市，推进办学体制改革和中小学人事制度改革，加快中小学布局调整和教育信息化建设，扩大优质教育资源和提高教育质量等工作。

【扎实推进教育强市建设】　改革办学体制。贯彻执行《民办教育促进法》，鼓励和扶持民办教育发展，形成政府办学与社会力量办学共同发展的新格局。成立中山市民办学校设置评议委员会，制定《中山市民办学校管理办法》，规范对民办学校设置的资格审查和可行性分析，加强民办学校教师管理和质量监督，确保民办教育的有序发展和良性竞争。五桂山、东凤、小榄、东升、板芙、三乡等镇将发展民办教育纳入建设教育强镇的总体规划。据统计，2003年全市新开办民办中小学14所，比2002年翻了一翻。全市有民办教育机构共301个，其中非学历高等教育机构9个，民办中小学28所，民办幼儿园140所，各类培训中心124个。民办外来工子弟学校，从2000年的2所发展到2003年的18所，在校生由不足1000人发展到18989人，全市50%的外来工子女入学就读。全市3～6岁幼儿学前教育普及率96.12%，九年义务教育普及率100%，初中毕业生升入高中阶段各类学校的比例为91.97%，7～15周岁“三残”儿童入学率95%。
　　改革中小学人事制度。制定《中山市中小学人事制度改革的意见》、《中山市中小学教职工编制管理实施办法（试行）》、《中小学分配制度改革实施办法》等，大力推进中小学人事制度改革，初步建立了以聘用合同制为基础能上能下、能进能出的用人机制和全面、全程、客观、公正评价教师工作绩效评价机制和多劳多得、优绩优酬的分配机制，形成新的人事管理体制。通过按需设岗、平等竞争、择优聘任、合同管理和专业技术职务评聘分开等措施，进一步优化教职工队伍。至2003年7月底，全市13441人教职工中，有12989人与学校签订了聘用合同，签定率达96.6%；另有174人因病提前退休，50人因各种原因缓聘或另册管理，50人下岗待聘，64人未被聘用辞职自谋职业，114人选择校外交流。教职工平均工资水平比改革前有所提高，校长、教师，工作的积极性、主动性空前高涨，改革给学校带来活力。
　　改革教育教学体制。重建市、镇、乡三级教研网络，构建“专业引领、同伴互助、自我提高”三结合的学校教研新模式。全面推进课堂教学、教学质量评价、新课程教材、招生考试制度改革，切实提高教学质量。2003年全市获高中奥林匹克学科竞赛全国一等奖50人次，在全省地级市名列前茅。全市4611名考生参加高考，有2053人被本科院校录取，2332人被专科院校录取，总录取率达95.1%，总分800分以上7人，最高895分（名列全省第三名），单科800分以上35人，有2人分别成为语文、英语（900分）全省单科状元。
　　调整中小学校布局。采取减免土地办证费、银行贷款、政府贴息等有效措施，推动调整中小学校工作，连续三年每年贴息1000万元。调整中小学校布局与推进教育强镇区建设相结合，与推进等级学校、示范性学校建设相结合，加大整合教育资源，建设规范化学校。2003年，全市撤并学校28所，总投入2.92亿元。1998～2003年投入调整学校布局资金8亿多元，全市共撤并学校160所，已完成学校布局调整工作总规划的59%。不断改善全市中小学校办学条件，优化资源配置，为教育强镇区建设奠定建设的物质基础。市纪念中学、市一中、市华侨中学创建全国示范性普通高中，政府投资1亿多元用于建设纪念中学、市一中。2003年创建省一级学校3所，市一级、市规范学校（幼儿园）16所，其中有3所民办学校（幼儿园）首次被评为市一级学校（幼儿园）。全市共有等级学校101所，等级幼儿园19所。
　　建设教育信息化。市设立教育信息化建设专项经费，各镇区采取有效措施多方筹措资金，大力推进信息化进程。2003年，全市新增计算机5341台、多媒体电教平台282套、校园网21个，共投入资金6140万元，比上年增长36%。全市学校有计算机2.64万台，学生人机比率达到12.5∶1；有260所学校实现宽带接入中山教育信息网，70所学校建立校园局域网，其中5所为1000兆网，65所为100兆网；有170多所学校建立570个多媒体综合电教室；有81个单位和学校安装卫星电视地面接收站。完成第一期教师信息技术全员培训计划，参加初级培训并通过考核的教师达9695人，参加中级培训并通过考核的教师达9448人。不断扩大信息技术与学科教学整合的内涵和范围，大幅提高应用水平。
　　实施名师名校长工程。举办全市中小学校长培训班，组织教学骨干到澳大利亚、新加坡、国内知名学校培训学习。制定《中山市名教师名校长评选办法》，加大名教师名校长的培养。全市小学、初中、普通高中、职业高中教师的学历达标率分别为99.39%、98.15%、96.67%、87.33%，小学教师大专率达75.87%，初中教师本科率达70.35%。

【创建教育强镇】　规划创建教育强镇区。2003年5月下旬到6月，全市24个镇区分别召开建设教育强镇（区）动员大会，明确创建教育强镇目标和工作重点。其中古镇镇明确提出于2003年建成省教育强镇；沙溪镇全力打造现代化教育强镇；大涌镇明确制订创建教育强镇的一个目标、二个合并、三个着力提高、创建四所等级学校的规划；坦洲镇、东凤镇、南区、东区等镇区计划要在2004年实现省教育强镇。南头镇、西区、三角镇、板芙镇、民众镇、港口镇、南朗镇、黄圃镇、横栏镇等镇区计划在2005年前建设成省教育强镇。
　　制定推进教育强镇政策。绝大多数镇区制定创建教育强镇的一系列重要文件，成立了创建省市教育强镇工作领导组，制定了详实可行的创建方案。其中小榄镇制定《关于进一步加快教育改革和发展建设教育强镇的决定》，沙溪镇政府印发《关于印发沙溪镇创建教育强镇实施方案的通知》，板芙镇制定《关于进一步加快教育改革和发展建设教育强镇的决定》、《关于调整学校布局和改革办学体制的决定》和《关于建设教育强镇的实施方案》等，做到领导重视，政策保证，目标明确，机构落实，人员到位，措施具体。
　　接受省教育强镇验收。2003年，古镇镇、小榄镇两镇通过省教育强镇验收，成为中山市第二、第三个省教育强镇。为古镇镇围绕经济社会可持续发展的总体目标，确立“科教兴镇”战略，优先发展教育，真正实现教育的“优先”、“超前”发展，构筑其具有较高的教育整体水平和较强的教育综合实力，在布局调整上坚持高起点规划和高标准建设，坚持适度超前发展教育信息化，以教育信息化带动教育现代化，激励机制健全，提高普及程度。小榄发展教育的目标，规划、教投入、布局、改革、教育科研、社会教育体系、办学成绩等方面均具特色，成为珠江三角洲地区农村镇推进教育现代化、城市化的典型。（市教育局）