中山市是伟大的民主革命先行者孙中山先生的故乡，历史源远流长，文化底蕴深厚，人文荟萃，英才辈出。改革开放以来，中山市抓住机遇，先行一步，经济社会全面快速发展。早在上世纪90年代初，就成为有名的“广东四小虎”之一，实现了从农业社会向工业社会的跨越。近几年来，在市委、市政府的领导下，坚持实施工业立市、工业强市的发展战略，着力推进“三个进一步”和“两个增强”，中山步入了新一轮快速发展期，全市经济发展，社会进步，人民安居乐业，干部群众心齐、气顺、劲足、实干，呈现出一派生机蓬勃、繁荣兴旺的盛世景象。给我的印象是，中山市初步走出了一条很有特色的经济社会协调发展的路子，展现出全面建设小康社会的美好前景。
　　中山作为珠江口西岸的重要城市，地处港深、广佛和珠澳几个都市圈的接合部，区位特征和优势十分突出。当前，随着包括港澳在内的大珠三角地区新一轮的合作与发展，中山面临良好的发展机遇。依托已经形成的经济基础和比较突出的优势，找准自己的方位，中山完全可以在实现加快发展、率先发展和协调发展中发挥重要作用。
　　对中山下一步发展总的要求是：全面贯彻党的十六大和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，围绕实现加快发展、率先发展、协调发展，坚持工业化、城市化、信息化“三化”并举，物质文明、政治文明、精神文明“三个文明建设”并重，努力提高发展水平，把中山建设成为全省经济社会协调发展的示范市。

　　一、深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察广东重要讲话精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，以新的发展观指导和推动新一轮发展
　　胡锦涛总书记“七一”重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、意义重大，在对“三个代表”重要思想的阐述上比十六大又进了一步，具有很强的理论性、思想性和指导性。要认真学习，深刻领会，加深对“三个代表”重要思想的理解，增强贯彻落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性。领导干部必须加强理论武装。正确的理论指引，是取得成功和胜利的前提与保障。没有邓小平理论，就没有改革开放，就没有今天的成就；没有“三个代表”重要思想，我们就无法应对面临的挑战，也就无法进一步加快发展。学习贯彻“三个代表”重要思想，既要抓理论武装，更要推动工作，特别是要在“深”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“实”字上出成效。要把学习贯彻活动与解决实际问题，加快中山发展结合起来，变成推动发展的强大思想动力。要把理论水平是不是提高了，作风是不是转变了，经济是不是发展了，老百姓是不是满意了，作为检验我们学习贯彻效果的标准。
　　要树立新的发展观。我们讲发展是党执政兴国的第一要务，就是要以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面进步。就是要努力实现速度和结构、质量、效益相统一的集约化发展；实现经济发展和人口、资源、环境相协调的可持续发展；实现社会主义特质文明、政治文明、精神文明相协调的全面发展。就是要走出一条经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的新型发展道路。因此，在谋划和推动新一轮发展中，要把协调发展摆到更加突出的位置。不仅要关注经济指标，而且要关注社会、人文、资源和环境指标；不仅要加大对经济增长的投入，而且要加大对社会发展和环境保护的投入；不仅要提高经济发展水平，而且要提高经济与社会、城市与乡村、人与环境协调发展的水平。
 

　　二、走新型工业化道路，提高产业发展水平和竞争力，进一步强化协调发展的经济基础
　　中山的经济发展正处于重要转型期，必须走新型工业化道路，加快产业升级，实现由轻加工业向高加工业的转变，把中山建设成为我省重要的先进制造业基地。
　　第一，要努力提高区域特色经济的发展水平。一是要着力提高技术创新能力，推动行业龙头企业建立自己的技术创新机构或技术创新合作机制，建立专业镇技术创新公共平台和信息服务网络。二是要打破影响专业镇经济发展的行政和空间限制。你们提出的构筑组团发展格局的思路是解决这一问题的好办法，要大胆探索，为全省提供经验。三是推动企业之间加强协作，形成产业链，建立生产联合体或战略联盟，促进专业镇和园区内部的专业化分工协作，提高加工制造水平，提高产品的市场竞争力，使专业镇和园区的企业聚集优势转化为产业聚合优势。
　　第二，要加快高新技术产业的发展壮大。中山的高新技术产业有良好的基础和条件，是中山推进新型工业化的主攻方向。要充分发挥优势，依托“一区一园三基地”建设，尽快扩大总量、提高比重。要大力吸引各类人才，发挥人才效应，推动产业发展，着力培植龙头企业，形成高新技术产业发展的“榕树效应”。
　　第三，要加强与中心城市的产业配套。主动加强与港澳的合作和与广州等中心城市的配合，围绕中心城市的发展进行产业和服务配套，建立自己的独特优势。要注意根据珠三角城市群的产业布局调整中山的产业发展方向，找准自己的位置。
　　第四，要加大品牌经营力度。中山这些年注重实施名牌带动战略，收到了很好的效果，但名牌的影响力和名牌产品的规模还比较小。要进一步加大对名牌产品和生产企业的培育、支持力度，使名牌产品成为打造行业龙头企业和提高行业竞争力的主要手段，促进资源向名牌产品和生产企业集中，努力提高名牌产品的市场占有率。在此基础上，围绕专业镇经济发展和支柱产业建设，努力打造地区品牌，使“古镇灯饰”、“沙溪休闲服”，乃至“中山制造”，成为具有全国甚至世界影响的地区品牌。

　　三、加大开放和引资力度，提高外向型经济发展水平，促进内外源型经济协调发展
　　第一，认真研究在CEPA框架下和港珠澳大桥建设启动后，中山市开展国际合作的新机遇和新优势，做好承接新一轮港资产业转移和外商投资的准备工作，特别要加强与港澳在物流业和旅游业等方面的合作，大力引进港人港资开办各类服务业，加快第三产业发展，改变第三产业比重偏低的状况。
　　第二，提高利用外资的质量水平，要把扩大利用外资的规模与提高利用外资的质量紧密结合起来，围绕完善产业配套和提高制造水平，有针对性地加大招商引资力度。要重点加强对台湾地区、日本和世界500强中的先进制造业企业的招商引资工作。
　　第三，把利用外资作为改造提高传统产业和民营经济的重要手段，提高内源型经济的发展水平，使内源型经济与外源型经济相互促进、协调发展。要积极创造条件，引导和帮助民营企业引进外资。使民营经济发展获得新的动力，通过主要参与国际竞争与合作，在更高的起点上进一步加快发展。

　　四、加强城乡规划、建设和管理，提高城市化和现代化水平，实现城乡协调发展
　　中山市已进入了城市化成熟发展阶段，城市发展的主要任务是推进城市现代化，你们提出要研究发展城市经济问题，表明你们对此已有清醒的认识。今后要以推进城市化为核心，走以城市化促进工业化，以城市发展带动区域发展的路子。
　　第一，高起点搞好城乡发展规划。要以新的思维来谋划城乡发展，体现以人为本、可持续发展和生态城市等新的城乡发展理念，真正做到高起点规划、高标准建设。要立足珠三角，放眼粤港澳，从珠三角城市群整体发展的角度考虑完善和提升中山的城市功能。要着眼于提高土地利用率，实现集约发展，合理划分城市功能区，推进区域经济社会协调发展。要深入挖掘中山作为伟人故乡的历史文化资料，充分体现中山的历史文化名城特色。
　　第二，加强以交通建设为重点的城乡基础设施建设。一方面，要着力抓好中山城区和中心城区与卫星组团的道路网络建设，实现城市内部交通网络化、快捷化；另一方面，要搞好中山与珠三角中心城市和周边城市的通道建设，以及中山港与附近各主要远洋港口的航线建设，形成快捷方便的出口对接通道，提高中山承接中心城市辐射的能力，同时，进一步加强市政公用配套设施的建设，提高城市服务水准。
　　第三，提高城乡管理水平。认真研究解决新形势下的新情况、新问题，创新城乡管理思路和体制。要适应城市化发展的要求，合理调整行政区划和市、镇管理职能；实行管理重心下移，构筑以社区管理为基础、条块管理相结合的新型管理模式。中山市有条件走出城乡一体化的发展新路，希望你们总结出新经验。

　　五、努力提高社会的法治化水平和文明水平，促进社会全面发展
　　坚持物质文明与精神文明协调发展，是全面建设小康社会的重要内容和重大任务。中山市在这方面做得比较好，应百尺竿头，更进一步。
　　第一，进一步提高文明法治水平。坚持依法治市与以德治市相结合，深入开展群众性精神文明创建活动，提高市民整体素质。加强依法行政、依法管理，提高整个经济社会管理工作的法治化水平。支持和引导群众参与社会公共事务管理，充分发挥人民群众的民主参与和民主监督作用。
　　第二，加快教育文化事业发展，建设文化名城。大力发展各类教育文化事业，要在巩固和提高九年义务教育的基础上，普及高中阶段教育，加快发展职业教育，并按照建设学习型社会的要求，积极构建全民教育和终身教育体系。充分挖掘中山市的历史文化内涵，推动经济与文化融合，在经济发展中注入更多的文化内涵，在文化发展中积极引入经济机制，形成经济与文化相互依存、相互促进的发展格局。
　　第三，以加强公共卫生体系建设为重点，提高社会管理水平。认真总结防“非典”工作的经验教训，举一反三，大力加强公共卫生体系建设和社会管理体系建设，建立突发事件的应急处置机制，提高政府对社会公共事务的管理水平和治理能力，确保人民身体健康和安居乐业。
　　第四，加强环境保护，增强可持续发展能力。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。认真贯彻执行省的珠江环保规划，既要搞好中山境内环境整治和生态建设，又要与珠三角其他城市一起联手搞好区域性污染防治和生态建设。要把良好的环境作为城市品牌来经营，把环境优势转化成经济发展优势，努力把中山建设成为最适宜生活居住、最适宜工作创业的地方。

　　六、全面加强党的建设，提高执政能力水平，为经济社会协调发展提供可靠保证
　　第一，大力加强领导班子建设和干部队伍建设。要认真学习和实践“三个代表”的重要思想，善于研究新情况、解决新问题，不断提高驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。要始终牢记“两个务必”，坚持“五个力戒”，做到政治上清醒坚定、工业上奋发有为、生活上廉洁干净。
　　第二，全面实施固本强基工程。按照省委的部署和要求，全面推进农村、企业和街道社区党的建设，认识解决基层党建中面临的突出问题，把各级党组织建设成富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强核心。要加强工业指导和督查，及时总结经验，深入查找问题，认真落实整改，务求取得实效。
　　第三，坚持立党为公、执政为民，做好新型势下的群众工作。要深入体察民情、了解民意、集中民智，把人民群众的积极性、主动性和创造性充分调动和释放出来，形成推动中山加快发展、率先发展、协调发展的强大动力。要为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以强烈的责任感和深厚的感情，实施民心工程，帮助下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民解决实际困难，不断改善人民生活。