1986年经市政府批准成立市社会文化管理委员会（下称社管会）,下设办公室，管理全市文化市场。对文化市场准入实行许可证制度，严格按程序办理经营娱乐场所的审批登记手续。1991年后，在公安、工商、新闻出版部门的配合下，清理整顿违法违章经营，扫除黄、赌、毒等文化现象。1998年启动文化市场建设“五个一工程”。对营业性文化娱乐场所的申办实行停一间补一间的措施，严格控制总量。2000年，社管会开展对娱乐服务场所的专项整治，将娱乐服务场所从918间压减到580间，完成上级要求的总量压减30%的目标。2003年3月市文化稽查队与石岐区悦来南派出所共同查处老安山长盛电影院的色情演出，查处播放低级下流迪斯科舞曲的歌舞厅3间、无证经营卡拉OK的歌舞厅2间、餐厅6间和酒吧2间。2004年，由市文化广电新闻出版局制定《中山市游艺场所设置游艺机机种类别指引》和《管理规定》，在网吧行业推出经营者向社会“自我承诺”不接纳未成年人的举措；查处违规档点24家，收缴非法工具软件和游戏、娱乐类软件共8476盘，非法电子出版物16万盘，色情淫秽光碟2000盘，建议工商部门吊销营业执照2间，共查处城区酒吧和镇（区）影剧院违规演出案件21宗。至2005年，先后查处违规销售书报刊档点80家，收缴非法出版物10万多本（册），其中色情、淫秽书刊5733本（册）；查获非法书刊地下仓库8个和销售影响青少年健康成长的“口袋本”言情小说的书店12间，查处非法印刷（复印）工厂（商店）5家，收缴非法书刊17万册、盗版书1.3万册、色情书刊730册、封建迷信书刊800册；捣毁音像地下市场批发窝点6个、违规音像店档147间、无证音像地摊档264家，查处贩卖色情淫秽光盘的店档34间，收缴音像制品50多万盘、电脑光盘9300盘；查处违规电子游戏经营场所96间（无证21间），违法经营网吧3间，无证网吧68间，发出消防设施整改26次，全面清理198间电子游戏经营场所营业证照问题，收缴电路板705块、电脑设备30台。

　　在加大对书报刊市场、音像制品市场和电子游戏机、网吧市场清理查处的同时，切实加强对文化市场经营者的教育。

　　1996年市文化局召开17次全市专门会议，对娱乐场所从业人员进行经营行为的规范教育。1999年市文化局举办“三法一例”培训班对全市各镇（区）62名文化行政执法人员开展培训。2001年2月市文化稽查队派出人员为邮电系统50多位书报经营者讲授如何鉴别非法出版物的方法，举办“真伪音像制品识别咨询”活动；8月在孙中山纪念堂门前召开中山市第一次集中销毁赌博电子游戏机大会，9月在全市8个镇（区）张贴《严厉打击盗版电脑软件的通告》200多份。2002年4月组织4个工作组深入全市24个镇（区）进行调研，与公安局、工商局在石岐区影剧院召开中山市娱乐场所经营者大会，传达省、市加强娱乐场所管理的有关精神，部署开展严打整治斗争的具体工作，同年开展第四届全国音像市场法制宣传周活动，在市图书馆举行集中公开销毁10万盘非法音像制品大会、正版音像展销周、音像制品鉴别咨询、青少年讲座、经营者学习新《条例》培训班，举办抵制非法音像制品千人签名活动，参加的学生和群众达2000人次。

　　2004年4月组织18间较大型音像销售单位负责人联合倡议，成立中山市音像制品分销协会，举行“魅力正版　文明中山”活动；2005年确定“教育先行”思路，先后开展“魅力正版，文明中山”正版音像宣传展销周、知识产权法制宣传周、中学生版权主题宣传活动、“版权我懂”征文比赛、歌舞娱乐场所禁毒宣传晚会并发出禁毒倡议书和开展网吧业主向社会公开承诺等教育活动。同年12月15日，成立中山市出版发行协会。该会于12月18—26日在大信·新都汇南门广场举行首届书展，设展位30个。

　　在强化管理的同时，发挥文化主管部门的导向作用，积极扶持文化市场的健康发展。从1998年开始，市文化部门补贴资金鼓励和培育高雅艺术演出市场。2000年市文化局首次承办全国性的第五届中国合唱节；2001年在演出现场组织2次较大规模的问卷调查，面向目标单位，建立演出信息联络员制度，全年共组织演出31场，其中有9场由国外艺术团体演出，观众达4.5万人。从2003年开始向镇（区）普及高雅艺术，2004年古镇邀请俄罗斯芭蕾舞团上演芭蕾舞剧《天鹅湖》，小榄举办德国慕尼黑交响乐团音乐会。2005年成功组织历时4个月的中山市第二届合唱节暨第二届社区文化艺术节，先后有60支队伍6000人登台表演，在全市各社区举办了135场歌舞、戏曲、电影晚会，观众达20万人次。先后举办首届十佳文化广场颁奖晚会、保持共产党员先进性教育活动“党的光辉照我心”主题晚会、中山市第二届青少年钢琴大赛、配合省国际旅游节举办“中山之夜”文艺晚会和中山嘉年华露天大型文化活动、选送队伍参加全省举办的“星海之声”万众歌会等。