一、中山公民出入境管理
　　1983年9月1日起，前往港澳探亲、旅游启用往来港澳通行证。同年11月，为缓和前往港澳探亲的人数多而批准数额有限的矛盾，县公安局与旅游部门联合，组织中山居民赴港澳地区探亲旅行团，规定凡参加探亲旅行团的人员只要缴足往返旅费，港澳亲友担保按期随团返回，即可获批。这一做法，受到中山居民和港澳同胞的普遍欢迎，得到港澳当局的支持和上级公安机关的肯定。1989年，市公安局制定《关于本市公民因私申请单程往香港、澳门探亲条件的暂行规定》。1990年，在原规定的基础上，对因私申请单程往香港定居的条件作出修改，特别对夫妻分居时间、偕行子女和无依靠父母亲的年龄、投靠父母子女的年龄作出明确的规定。2000年11月，中山被列为全国唯一试行办理部分暂住人员往港澳旅游的地级市。2003年7月，中山、东莞、江门、佛山等市被列为开办个人赴港澳旅游试点市。中山常住居民凭身份证、户口簿开始办理往来港澳通行证和访问签注。同年，根据上级公安机关要求，市公安局放宽审批条件，简化办证手续。

　　1985年起，公安机关直接受理公民因私出国申请。1986年受理市民自费出国留学申请。1992年，贯彻公安部“堵死异地办照”要求，严格遵守省公安厅关于出国审批规定，加强对出国资料的审查，认真核查提交的身份证、户口簿、单位审查材料。规定归侨、侨眷申请出国免交国外亲友来信，中山居民直接到原发护照点办理换发护照或办理护照延期。私营企业人员、个体经营者、国家企事业，集体、乡镇企业人员及“三资”企业的中方管理、技术人员出国进行商务活动，可向出入境管理部门申领出国护照。1996年12月起，市民因私事出国实行统一申请办法、统一审批条件、统一办事时限、统一收费标准。1997年，中山公安出入境部门着手建立信息报备库。2001年1月，建立健全常住人口信息库、特殊身份人员（指国家公务员、金融财税保险等经济犯罪高风险单位人员）信息库和法定不批准出境人员查控信息库等3个信息库。当年2月，中山被列为全国放开受理护照申请试点单位，市民凭身份证、户口簿可申领护照。是年8月，调用人口信息库资料查证4名异地户口者冒用中山居民身份证申办护照偷渡去美国一案，涉案金额130万元。破获由澳门、江门、珠海、广州等地多人组成的以介绍代办护照、通行证、外国签证从中牟利的跨境犯罪集团，抓获嫌疑犯2人。通过核查不准出境人员报备库，阻止12名涉及金额3.4亿元有经济犯罪嫌疑和拖欠贷款未还人员申请出境。2004年7月1日起，只受理中山市户籍居民的护照申请。2005年，为防止居民利用个人游签注续签快捷的便利而在港澳非法务工，规定所有网上申请均以入境当日为受理申请的起始时间，10个工作日出证，严格办证时限。

二、港澳台人员出入境管理
　　改革开放后，港澳台同胞出入大陆人数逐步增多。1980年，县公安局指派一名副指导员和一名副股长负责港澳台同胞入境旅游、探亲签证业务。

　　1987年，为有利于对外开放，引进港澳和国外先进技术人才，中山根据上级规定，允许港澳地区及定居国外的中国公民在中山就业，并按照规定，到中山公安机关办理手续，申报暂住户口。1988年9月，增加3年有效的儿童证。1990年，贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于台胞回大陆定居问题的通知》，台湾同胞有下列情形之一者可申请来中山市定居：在台孤身一人，无人赡养；在大陆拟定居地有直系亲属，该亲属有能力赡养并保证赡养的；生活费用及住房等能够自理的。

　　1993年下半年，根据中国大陆与香港有关部门达成的协议，市公安局有步骤、有控制地办理香港永久居民在内地所生子女去港定居，同时做好香港永久居民在内地所生子女的登记工作，对符合申请条件的小孩逐一登记造册。年底，近4000名香港永久居民在内地所生子女登记上报，其中156人获准出境。1996年，发给因私赴台湾人员《行前教育辅导通知书》，启用大陆居民往来台湾通行证。1997年12月，受理香港居民在内地所生子女赴港定居申请。2000年，受理澳门居民在内地所生子女赴澳门定居申请。

　　2004年11月15日起，启用公安部统一的新版一次有效台湾居民来往大陆通行证（1997年版，简称台胞证）及台湾居民来往大陆签注（2003年版，简称来往大陆签注）、台湾居民居留签注（2003年版，简称居留签注），并对台湾居民入出境和在大陆居留手续作简化调整。2005年8月4日起，市公安局执行新的《台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范》，台湾居民入境大陆可以根据需要申请一年以内的一次或多次入出境签注，居住一年以上根据相应条件申请居留签注，凭居留签注即可入出境，不再需要另签发多次入出境签注。

三、外国人出入境管理
　　1982年，中山签发外国人旅行证9张，外国人居留延期加签44人。1989年，实行外国人临时住宿登记制度。1997年，统一印制“境外人员临时住宿登记表”和“外国人临时住宿月报表”，入住中山外国人的登记申报率100%。2002年成立出入境外聘翻译小组，为涉外案件提供翻译服务。是年，境外人员纳入派出所辖区实有人口管理，查处“三非”（指非法入境、非法居留、非法就业）境外人员及涉外案件162宗。2003年11月，开展清理非法出入境及“三非”外国人专项行动，处理涉外案、事件579宗，遣送外国人5人。2004年，建立由公安出入境管理部门为主有其他各警种等部门参加的涉外警务联席会议制度，建立各警种联手打击境外人员违法犯罪活动机制。2005年2月起，实施外国人签证、居留新规范，中山开始签发外国人居留许可证。是年，中山公安出入境管理部门加大对“三非”外国人的清查遣送力度，发动群众参与清理“三非”外国人活动，全年共处理“三非”案件500宗。

2000—2005年中山市出入境管理情况表