一、设施建设
　　1978年，农村电话交换点有81处，装机容量4510门，用户2489户，主要使用磁石式人工电话。80年代初起，农村实行家庭承包责任制，乡镇企业发展迅速，专业户、个体户大量增加，对通信服务的需求越来越大。各镇（区）相继把磁石式人工电话换装为自动电话。1984年起，小榄、东凤、古镇、黄圃、三乡、中山港、沙溪、南朗、三角等镇（区）陆续改装了自动电话，其他镇（区）的改装自动电话工程也陆续启动。1987年12月底，全市农村电话装机容量17420门（其中自动式11668门），比1980年增长4.3倍，用户11249户（其中自动电话用户8377户），比1980年增长4.5倍。农村电话的中继设备也有较大改善，配有载波电话终端机118部，中继杆路238公里，中继明线158对公里，中继电缆450.2皮长公里，城区至镇（区）的直达中继电路21条，相邻县市农话交换点之间中继电路12条。共有中继电路537条。另有城区至镇（区）出租电路80条。

　　1978年底，全县有用户739户，均为机关、企事业单位用户，私人住宅用户还未出现。改革开放后，电话成为改变投资环境和发展经济不可缺少的基础条件之一。为加快通信建设，通过政府扶持、收取电话初装费和负债经营等形式筹措资金，引进最新的通信技术。1981年12月19日，中山县第一套自动电话设备——市话2000门纵横制（HJ921型）自动交换机开通投产，替换原有的1000门磁石式人工交换机，并在3年内机线扩容3次。1984年，建成市—区乡半自动拨号10间支局，石岐—区乡直达载波电路增加12条，石岐—小榄增加微波电路60条。1985年，引进80年代国际先进技术设备的程控交换机368线，于同年9月投产，解决部分企业单位长途直拨问题。1986年，开始引进数字交换、数字传输和电脑应用等技术，通信手段从人工密集型向自动、半自动化过渡，同年建成程控交换机10000线和具有一条480路数字微波，于次年4月投产。

　　1989年，中山实现全市城乡电话自动化和部分农村电话程控化，使电话用户从“摇把子”逐步改成现代化的程控电话。8月6日，全市电话号码由5位升为6位，电话装机容量发展至56870门（其中程控44270门）。

　　1990年，开始实施电话程控化和传输数字化计划，对石岐、小榄、古镇、东凤、五埒、沙溪、环城等7个交换点的程控电话扩容，新建东升、海洲、大冲等3个程控交换点，共增加容量3.15万门。并于1991年11月18日，实现全市城乡电话交换程控化和传输数字化，中山电话交换机总容量超过11万门。同年，在城区开通磁卡电话。1991—1992年，新建东区、悦来南、沙朗三个交换局，换装东升局，开通光端机14端，微波14公里，净增电话容量19527门，总容量130113门，新增743条长途电路。1993年又新建郊区、西区、翠亨3个市农话交换局和3000线的独立长途交换局。1994年完成东凤、古镇、横栏、沙朗4个新局和五桂山、横门2个电话网点的建设后，全市电话交换点达34个，交换总容量达310000门，长途交换容量扩容4860线，达到7840线；净增长途电路918条，达4527条。1994年6月26日，中山的长途电话区号由07654改为0760，同年8月28日全市电话号码由6位升为7位。1995年，本地网实现办公信令系统—7号信令，实行SDH光纤数字同步传输，开通省市双向互递的电视电话会议系统，开始向现代的语音、图像、数据等综合业务的转化。1996年起，开展电话市创建达标活动，建设南北两个SDH骨干传输环，在城区建立112集中报障中心和集中监控维护系统；建设环路光纤站15个。增开长途电路860条，达总数5676条，增开本地网中继电路2640条，总数达14910条。沙朗、三乡、小榄、古镇等成为中山首批电话达标镇。1998年6月上旬，实现电话市创建达标，成为全省第六个电话达标市。2000年后，电话网络容量每年以5000至100000门的规模发展。至2005年，交换机容量93.67万门，电话主线普及率101.39%。

　　中山早期长途电话的传输方式以载波为主。1980年，有单路载波机2部，3路载波机6部，4路载波机1部，12路载波机5部，共开通电路32条，全县中继线实现海底电缆化，减少雷击破坏。随着经济的发展，长途通话量高速增长。为满足需求，增开中山—佛山、拱北、江门、斗门、澳门等7条载波电路，开通佛山—珠海12路增音机，更新和新设长途台1台、县话总机5台。1984年7月，开始建设中山—佛山—广州960路微波通信系统，1985年4月建成投产，中山增开微波电路85条，加上已有的65条载波电路，中山共有长话电路150条。至1987年，微波电路增至342条，载波电路增至72条。

　　1981年市内电话换装纵横制（HJ921型）自动交换机2000门开通投产，1982年起，陆续开放半自动电路和自动电路。1987年半自动电路和自动电话分别达到57条和250条，有长途直拨权的用户增加到5716户，长途电话去话量比1980年增长9倍，长途电话通达全国各地和全世界208个国家和地区。有长途直拨权的用户，可直拨国内20个省（区）中的163个大中城市和香港、澳门地区以及日本、新加坡、美国、加拿大、法国、德国、英国、瑞士、意大利、荷兰、西班牙等154个国家。1999年，顺利开通第二长途局，增开长途电路2000条。

　　2001年，开办IP长途电话利用IP技术提供记账式电话卡业务，用户通过任意双音频电话机，以密码记账方式拨打国内和国际电话，网络能力和传输容量大幅增加。2002年，收编小总机、开通IP专线，加快普及预付电话和公话终端，实现固话17909与手机17909的有机结合。2003年推出IP专线国内长话包月套餐，2004年和2005年推出“合家欢”、“华厦风”、“灵群网”等业务品牌。

二、用户
　　1984年开通自动电话后，出现“电话热”，“三户一宅”（个体户、专业户、重点户、住宅）电话越装越多。到1986年，放号3365户，有电话用户12969户。

　　1987年城区万门程控电话开通后，全年共发展电话用户6000多户，但市话号线仍紧缺。1991—1995年，每年电话放号在2万至5万户。1997年，电话用户总数达到29.34万户，其中城区9.2万户、镇（区）20万户；住宅电话普及率67.8%，其中城区108%、镇（区）58.6%。1999—2004年，固定电话用户每年净增均在5万户以上，2003年净增9万户，是历年放号最多的一年。2004年突破70万户。2005年，随着小灵通业务的普及和移动电话资费的下调，固定电话的发展开始放缓，全年净增电话用户3.26万户，总用户74万户。

1979—2005年中山县、市电话网络容量及用户情况表

注：电话用户包括普通固定电话和公用电话，不含小灵通用户。

　　长途电话去话量1980年27.8万张（次），1982年69.65万张（次）。至1989年，发展长途直拨用户13424户，长途电话去话量755.14万张（次）。1991年建成现代化通信网，用户终端日益普及，同时1992年电话大量放号，为发展长话提供基本条件，1993年长途有权用户87059户，占全部电话用户的66.25%，1994年，长话交换量7840线，比1989年增长90.3%。

　　1995年，开通“200”号长途电话，主要用于拨打国际、国内长途电话以及市内电话。

　　2000年3月28日，开通接入号为“17909”的IP 909直拨长话业务，并在外来人口密集的地方开设长话超市。

三、资费
（一）城区电话初装费
　　1980年2月22日省政府批准增收城区内电话装机费。同年9月，开始向新装用户收取电话初装费，收费标准为普通电话每部1000元，电话副机每部300元，同线电话每部700元，二户合用电话每户700元，三户合用电话每户600元；临时电话、专线，使用1—6个月每部（线）500元，使用6个月以上的每部（线）1000元，占用专线、中继线每条1000元，占用局间中继线每条500元，界外线路建设费用每公里400元。住宅电话初装费按上述标准2折计收。1985年9月，368线的小程控电话交换机投产，安装程控电话的用户每部收取初装费4000元。1987年4月万门程控电话投产，电话初装费调低为住宅、农业电话用户每户1600元，企事业单位营业用电话和机关单位用电话用户每户3600元。所收取的初装费全部用于通信设施建设，不列入邮电业务收入。

（二）农村电话装机费
　　1981年以前，装机所需材料费由用户支付，施工人员的工费按每天2元，雇临时工费另按实计收。1981年1月，改为每部单机装费8元，工费另按实计收。从1984年起，为筹措农村电话发展资金，对新装的农村自动电话用户收取初装费，1985年下半年起对新装的磁石机用户收取初装费，收费标准是：住宅、农业电话用户安装自动电话500—1000元，企事业单位、营业用电话和机关单位用电话用户每户1000—1500元，磁石机用户每户300元。初装费全部用于当地农村电话建设，不列入邮电业务收入。

（三）市话通话费和月租费
　　1981年以前，根据资费标准收取月租费，公用电话每次收费0.05元。1982年1月起执行一级局标准。1983年5月1日起，执行新的市内电话二级局标准，公用电话费用同时改为每次0.04元。1985年10月，广东省邮电管理局和省物价局决定本省市内电话月租费上浮20%，另地方财政附加8%。1987年1月改装程控电话后，执行万门以上程控局自动计费标准，通话每次（3分钟）收0.05元。2001年，完成资费调整工程。

部分年份中山县、市内电话资费标准表

（四）农村电话通话费和月租费
　　1981年起，规定凡是经由农村电话电路接续的长途电话和电报，均收取农话段费。1988年1月，实施全市城乡电话联网，农村自动电话固定通话费改按市话标准计收。

部分年份中山农村电话资费标准表

(五)长途电话资费
　　1979年，长途电话基本收费时间为3分钟，通话不足3分钟按3分钟计费，通话超过3分钟，按实际通话分钟数计算收费，尾数不足1分钟按1分钟计算；前3分钟0.5元，超过3分钟，每分钟收取0.15元。

　　1984年，长途电话分为紧急调度电话、普通电话、公务电话、业务电话等共6种，特别业务分为预告电话和预约电话两种。同时，将非假日半价时间调整为每日零时至7时。凡经农村电路接续的长途电话，不分昼夜及假日一律加收电话附加费0.5元。

　　1988年，对资费作部分调整：人工挂发仍按首次3分钟计，超过3分钟按实际通话分钟计算，余额不足１分钟的按１分钟计算；自动直拨长途电话基本收费时间为１分钟，通话不满１分钟按１分钟计算，超过1分钟的按实际通话分钟收费，余数不足1分钟的按1分钟计算；不开放叫人业务，按规定价目全价收费；拨叫不通的，不收取销号费；人工长话非假日半价时间为每日22时至次日7时；国内长话每分钟要加收地方附加费0.2元，地方附加费以3分钟起算，加急电话不加倍，夜间、节假日也不减半。

　　2001年3月，长途电话资费进行大幅度调整，国内长途、国际及港澳台电话的计费单元由原来1分钟缩短为6秒钟，不足6秒按6秒计。国内长途电话由原来每分钟0.60元、0.80元、1.00元统一调整为不分省内、省际一律按每6秒0.07元计收。国际电话不再区分被叫地点，统一调整为每6秒钟0.80元，港澳台电话每6秒钟0.20元。优惠时段不分工作日和节假日，每天0:00至7:00，优惠幅度为6折。2003年，电信业务竞争加剧，推出IP专线国内长话包月形式，长途电话的使用量迅速增加。

1979—2005年中山县、市长途电话业务情况表