一、管理机构
　　1984年5月5日，中山市城市规划委员会成立。1984年10月，在市建设委员会内设立规划办公室。1986年8月，成立中山市规划设计室。1990年8月，设立中山市城市建设档案馆。1992年6月，成立中山市规划局，副处级建制，归口市建设委员会管理，编制15人。1993年1月，成立中山市地理信息系统中心（即中山市GIS中心）。后于1999年11月，将市地理信息系统中心划归市国土局管理。1994年12月，成立市规划监察队，检查监督违章建筑。1995年3月，中山市规划设计室更名为中山市规划设计院；同年5月，成立中山市城市规划咨询服务所；9月，成立市规划局火炬开发区分局。

　　1996年10月，市规划局从市建设局分离出来，升格为一级局，处级建制，内设9个科，编制42人。1997年，将市规划局的城市房屋拆迁管理、商品房预售管理职能移交市房地产管理局。1998年，市测量钻探队更名为市工程勘察院，2002年脱钩转制。

　　2002年1月，市城市规划咨询服务所更名为中山市城市规划研究中心，事业编制，隶属市规划局。同年，在各镇成立规划管理所。2003年3月，市政府将市规划局规划管理处罚权移交市城市管理行政执法局统一行使，将市规划监察队移交市城市管理行政执法局。同年，市城市规划研究中心更名为市城市规划研究所。至2005年，市规划局内设办公室、政工科、规划科、市政科、报建科、村镇科、勘测科、法制科、技术科，编制39人。管辖中山市规划局火炬开发区分局、中山市城市规划研究中心、中山市城市建设档案馆、中山市规划设计院。

二、管理制度与技术规范
　　1992年8月，制定《中山市房地产开发区规划建设要点》，将柏苑新村住宅小区规划建设中成熟的指标和做法用规范性文件的形式固定下来，作为城市规划建设和房地产开发必须遵循的原则与标准。1993年10月制定《中山市城市规划管理暂行规定》。1998年12月制定《中山市城市规划管理规定》。2001年制定《中山市城市规划技术管理规定（试行）》。2004年制定《中山市城市规划技术规范》。

　　1993年起，推进规划信息化建设。1994年建成中山第一个地理信息系统，并通过国家级技术鉴定。1995年开展数字化地形图工作。1996年开始实施电脑数据“一张图”管理。至1997年，采用流程式审批技术和地理信息系统技术，完成中山市城市规划管理信息系统开发，成为中山最早建成的业务审批系统之一。1995年，市规划局批准竹苑路一住宅的改动设计方案，将原审批方案中底层一半作为商场、一半作为自行车房改为底层全部作为商场，在楼后建自行车棚。同年3月，市长汤炳权指出此举是违法建设行为，且改动方案不合理。为此，市规划局赔偿10万元，拆除自行车棚，恢复原方案。有鉴于此，市政府作出建设项目按审批前和审批后分工管理制度，在市规划局建立较完善的内部制约机制，减少规划管理人员以权谋私和违法审批、乱审批现象。

　　1996年6月起，实施规划管理“四个一”运作模式，即对外“一个窗口”服务，对内“一条龙”运作，电脑“一张图”管理，分管副市长“一支笔”审批的管理制度。其中“一个窗口”对外办公提高效率，方便群众。办案时间平均比窗口建立前提前7—15天，比平均规定的期限提前7—19天。“窗口”工作受到市委、市政府肯定，市规划局被邀在市纪委、市纠风办召开的窗口行业职业道德座谈会上作经验介绍，被省建委指定在1997年4月召开的全省规划局长会议上介绍经验。

　　2002年起在全市聘请16名规划监督员，依法监察规划工作。2004年起，推行城市规划公示制度，从城市规划的编制和实施两个层面开展社会监督。

　　由于中山是不设县的地级市，行政管理模式是“村—镇—市”。镇规划管理以委托管理方式实施。1995年市规划局规定4类项目必须送市规划局审批、报建：一是本市行政区域内的国道、省道、市道、高速公路及铁路等主要道路两侧控制建筑区范围内新建、扩建、改建的建筑物和构筑物；二是各镇范围内的市场、医院、体育场馆、中学、酒店、文娱中心等主要公共建筑设施；三是建筑面积5000平方米及以上的工业建筑，建筑高度超24米的民用建筑，高度超24米的构筑物，用地面积在2公顷及以上的工业小区和所有住宅小区；四是重要的市政公用设施，110千伏及其以上变电站及线路，电信端局以上（含端局）及管线，水厂、污水处理厂及输水主干线、排水干线，液化石油气存储库和气化站等。

　　2003年3月，各镇成立规划管理所后，市规划局委托其根据经批准的规划办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的“一书两证”手续。各镇规划所必须按照经批准的规划、技术规范和法定的程序审批建设项目；没有编制控规的不能审批、报建；不按法定程序审批的，其审批的规划、报建没有效力；违反者，予以警告、通报；情节严重的，取消其受托资格。

三、城建档案管理
　　1990年8月，成立中山市城市建设档案馆，属政府科学技术事业单位，由市建设委员会规划办公室和城市建设办公室管理。1992年6月起，由市规划局管理。1997年8月，升格为科级单位。负责全面管理城市辖区范围内的城市建设档案，确保城建档案的完整与安全。

　　1991年8月，实施《中山市城建档案管理细则》。1993年5月，实施《中山市城市建设工程竣工档案整理和移交验收实施细则》。2002年，市政府颁布《中山市城市建设档案管理办法》，加大城建档案管理力度，指导基层和镇（区）管理城建档案，保障城建档案的接收、管理、利用。

　　中山市城建档案馆馆库面积392平方米，其中档案库房面积160平方米，配置31列档案密集架，使用温湿度控制、空气清洁及档案真空消毒等档案保管设备。开发应用城建档案管理系统，对城建档案进行科学分类、组卷，并利用计算机进行城建档案的编目、检索、统计、提供利用和编研。

　　至2005年底，馆藏档案154439卷，其中1935年的《广东路线图》等历史档案、50年代翻印绘制的《19世纪初石岐附近形势图》、《清道光年间（1827年）石岐城廓及近郊平面图》以及中山市城市规划、建设及管理等各种类别的档案。拍摄制作大量反映城市建设的声像档案，及时记录城市发展和变迁。声像档案中航测照片（底片）21716张，城市建设照片15643张，录像3459分钟，底图323张。收集与城市规划建设管理有关的法律法规、管理文件汇编，工程建设管理、城建档案管理等业务规范、技术标准等资料2491册。

　　至2005年，将61%的档案信息录入计算机，为档案的利用提供快速、准确的检索途径。编制规划、建设工程、工程报建、用地批复等档案专题检索目录，方便利用。利用馆藏档案，1996年编写《中山市住宅小区简介》、1998年编印《中山市历年城市规划汇编》、1997年编印《中山市市政公用基础设施数字汇编》和《中山市园林精选汇编》、《工程报建数字汇编》（1998年11月成书）等编研资料。至2005年止，共接待档案利用12168人次，提供利用档案25674卷。