【社会建设概况】　2016年，中山市深化社会体制改革、探索全民参与社会治理模式、推进社会治理创新，为加快善治中山建设，争当全省加强社会建设、创新社会治理排头兵作出贡献。中山市连续2年获评为全国创新社会治理优秀城市。南头镇开通“微治理”微信互动平台，打通联系群众“最后一公里”，实现基层治理扁平化和精细化，纳入中山市第五批社会创新观察项目，成为中山市唯一入选第三届“粤治—治理现代化”政府治理创新类优秀案例。全民参与社会治理、“博爱100”公益创投、市镇共建全民公益园、枢纽型组织体系建设等各项工作引起国家、省、市领导以及专家关注。

 

【社会治理实体平台建设】　2016年，中山市加快中国社会创新（中山）基地建设。基地入驻社会服务机构26家，收集141位专家库成员的研究成果、博爱100品牌项目和社会观察项目近100个、社会治理创新资源包60个，完成课题研究10个。举办善治中山大讲堂、禁毒社工主题宣传、社会企业论坛等 6项重大活动超100场次。推进镇区全民公益园建设，整合涵括社区教育、居家养老、社工服务、社会组织孵化、公益体验等为一体的社会服务项目，打造社会资源共享、功能设施集中、服务对象互容、信息交流相通的社会服务综合实体，东区、小榄镇、古镇镇、坦洲镇等4个镇区实现规范化运作，南区、西区、火炬开发区、沙溪镇、三角镇等5个镇区进行试点。10月，出台《中山市镇区全民公益园建设指导意见》，以政社联动、民心向党，跨界联手、民力参与，服务联合、民生集享，资源联结、民主管理“四联四民”模式构建市镇村三级社会服务体系。

 

【“博爱100”公益创投活动】　2016年，中山市联动发展“党建+公益”，深化“全民公益1+1+1”模式，由政府搭建公益创投平台、提供种子资金，社会组织提出和实施公益项目，市民和企业参与、资助及监督项目运作。5月11日，举办第四届“博爱100”公益创投活动，横向设立七大版块：包括主版块公益创投、党建元素红色创投、自主创新的镇区版块公益创投、社区公益创投、逸仙杯青年创新大赛、服务企业职工的公益春笋职工服务创投大赛和团结民主党派的同心公益周末活动，纵向设立14个镇区版块支持自主公益创投开展，形成市、镇、社区3级联动的社会治理服务体系。举办最强公益电视决赛、公益达人秀等系列活动，吸引1143个社会组织和草根志愿团队参加申报，征集4989个公益项目和公益创意，评选市级、镇区和社区优胜项目1493个，组委会投入1541.5万种子资金，撬动部门配套和社会捐助总资金4649.6万元，凝聚2万名社会组织和志愿者参与社会共治，直接服务市民群众超过120万人次。

 

【市镇共建全民公益园】　2016年，中山市创建2批次试点镇区全民公益园9个，印发《关于镇（区）全民公益园建设的指导意见（试行）》，形成建园体系。年内，开展惠民活动2230场次，参与群众27万人次，接待来访团队1279批次3.6万人次。坚持寓管理于服务之中的理念，采取柔性手法解决社会问题，开展矛盾化解、社区矫正活动达72批次4475人次。开展法治宣讲、应急处置培训等活动150批次，参与人员6.43万人次。小榄镇全民公益园推动小榄社会服务“1+2”文件的制定与实施，构建镇、村居联动社会服务体系，15个社区建成公益服务中心。古镇镇全民公益园开展弱势群体帮扶、隐患预防、矛盾化解等个案跟进47个。

 

【枢纽型社会组织体系建设】　2016年，中山市认定枢纽型组织13家、纳入枢纽型组织培育计划10家、镇区试点2家、联系社会组织400家。其中，10家枢纽型社会组织会员19.74万名，7家枢纽型社会组织团体会员451名。搭建新平台，拓展服务领域。小榄镇菊城公益服务中心作为镇区社会组织枢纽平台，通过公益活动纽带，连接草根社会组织100个。集聚社会公益力量，发挥孵化器功能，全年孵化社会组织145家，培育社会组织76家。清风自游人公益服务中心、共同长大公益服务中心等孵化新的社会组织30个，中山市家庭教育指导师协会孵化社会组织50家。扶贫济困，化解矛盾，助力社会稳定。中山市职工服务类社会组织联合会，走访慰问困难职工238人；市个私协会接受会员或群众有关法律咨询3200人次，解答问题2600宗，发放普法宣传资料5万份，代理会员案件300宗，挽回或避免经济损失6000万元。助推政府职能转移，至年底，市妇联支持枢纽型组织发展项目10个，年投入资金超过550万元；市总工会支持项目超10个，投入资金2700万元。

（刘　洋）