【基本情况】　神湾镇位于中山市南部，西江出海口磨刀门水道东岸，与珠海市斗门区隔江相望。总面积59平方公里，户籍人口近1.7万人，非户籍人口超1.7万人，辖外沙、宥南、神溪、海港、竹排5个村民委员会和神湾居民委员会。交通四通八达，105国道、365省道贯穿镇境，辖内有神湾港，30～40公里的周边地区有珠海机场、澳门机场、九洲港、高栏港、中山港。2005年，坚持“以港兴镇，工业强镇”的发展思路，以发展为第一要务，经济实力不断攀升，实现生产总值8.40亿多元，比上年增加近1.98亿元，增长6.14%；工农业总产值24.94亿元，增加3.55亿元，增长16.69%。

【经济发展概况】　工业　坚持“以港兴镇，以镇促港”的经济强镇发展战略，完善工业体系，增强发展后劲。全年实现工业总产值24.03亿元，比上年增加3.5亿多元，增长17.12%。实际利用外资2965万美元，比上年增加1230万美元，增长82.57%；合同利用外资4729.04万美元，比上年增加2193万美元，增长86.48%；出口总值11494万美元，比上年增加2766.4万美元，增长24.31%。消化盘活闲置土地787亩，涉及用户15户。加快调整结构，引进6个科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少的项目，总占地面积1920亩，投资额7622万美元。已投产企业增资扩产和依靠先进技术改造传统产业，企业增资扩产项目4个，总增资额1579万美元。2家企业设立“企业技术中心”。神湾港港口运作态势良好，进出口货物吞吐量逐年增加，2005年集装箱装卸量达9万个标准箱。产业结构渐趋优化，初步形成颇具特色的产业群。
　　农业　市、镇投入水利资金1600多万元，加强水利设施建设，修复麻子涌神湾堤段水毁河堤长2.8公里并清淤疏浚河道，清淤土方约12万立方米；配合实施“碧水”工程，投资380万元整治围内清淤疏河5宗共长9.16公里，清淤土方24万立方米，增强防洪抗灾能力。全年农业总产值9137万元，比上年增长6.39%。水稻播种面积1.2万多亩，总产量8210吨，菠萝种植面积2572亩，总产量1565吨，鱼塘放养面积7977亩，平均亩产662公斤。优化和发展蔬菜、林果、淡水养殖业，大力扶持外沙缤纷花卉场、大排和竹排的禾虫生产基地、神溪村的菠萝种植等品牌农业的发展，提高特色农业的经济效益。配套完善竹排养虾底部管道增氧和水稻优质品种高产、海港香蕉微灌喷淋、神湾果园微灌自动喷淋、海港巴鱼养殖及笋壳优质水产品5个农业示范基地的设施，加大科技投入力度，推广优质农产品。
　　镇村建设　按“小城镇大战略”发展战略，坚持可持续发展方针，完成镇中心城区、四大工业园区控规规划及旅游、消防专项规划。完善交通基础设施，加快建设新中心城区路网、扩建省道麻阳线、古神公路、金凤路等。加快中心城区建设和完善工业园区的道路、通讯、供水、供电等基础设施，修建园区道路4公里，铺设排水管2公里，填土79万立方米。完善村级道路交通，基本完成全镇村村通水泥路工程。改造和完善供水设施，2005年供水量485万吨，比上年增长8.26%。全年施工报建93宗，报建面积17.66万平方米，建筑安装施工产值9225.95万元，工程质量安全监督面积近37.59万平方米，其中新增质安监工程面积23.47万平方米，竣工面积13.92万平方米，合格率达100%。在镇中心区设置果皮箱130个，垃圾中转站1个，设立专业环境队伍（含绿化人员）56人，配备垃圾处理车辆40辆，确保中心城区的垃圾日产日清。改建直排式厕所49间，栽植各种绿化树8万棵，建造花基4000米，铺植草地2万多平方米，公共绿化面积7.5万平方米。发展供电、邮电事业，全面整治高低压线路，实现统一电价，全年供电量19526万千瓦时，增长26.09%。
　　财政税收　针对财政减收增支压力，采取增收节支措施培植财源，圆满完成全年财政预算收支任务，实现收支平衡、略有结余的理财目标。2005年财政税收实现预期目标，保持平稳的增长速度。财政收入7285万元，比年度财政预算收入6805万元超480万元，超额完成7%；比上年财政收入6084万元增收1201万元，增长20%；税收收入10829万元，增长13.3%，其中：国税收入5848万元，增长30.24%；地税收入3371万元，增长38.16%；契税收入833万元。
　　人民生活　2005年，农民人均年纯收入6858元，比上年增加507元，增长8.19%。实施农村税费改革，减轻农民负担100万元。城乡居民银行储蓄存款余额59656万元，比上年增加10127万元，增长20.45%。推进农村富余劳动力转移和新成长劳动力就业与创业，农村富余劳动力348人，实现就业285人，分别完成市下达年度目标任务的103.9%、104%；新成长劳动力培训120人，全部实现就业；解决“零就业家庭”26户（其中特困户13户），下岗失业人员就业7人，“4050”（女40周岁以上，男50周岁以上）人员就业3人，自主创业培训34人，完成市下达的任务。帮助村级兴建面积1.13万平方米的工业厂房、宿舍、商铺等集体物业出租，分别增加外沙、神溪、海港、宥南村集体经济收入40万、30万、60万、40万元。

【社会事业发展概况】　教育　整合教育资源，优化教育布局，撤销神湾、南镇、髻山、仁爱、竹排5间小学，投入1700多万元兴建新中心小学，完善神湾中学和中心小学基础设施建设，改善办学条件和提升教学水平。推进素质教育，提高教育教学质量，师生参加市级竞赛获较好成绩。2005年初中升高中考试，考入省市重点中学20人，市属普通高中63人，考入部、省、市属中专、中技173人，升学率95%，圆满完成市下达的普及高中教育任务。
　　宣传文化　宣传文化中心制作新闻898条、公益宣传312条，协助制作党员电教片、水利建设、工业发展等电视专题8个，被市电视台、广播电台和《中山日报》采用78条。发挥宣传阵地作用，全年出版宣传墙报20期、悬挂宣传横额712条，放映免费电影、送戏下乡6场。取缔黑网吧2间、清理无证照电子游戏机室2间，无证照违法违规经营音像制品店铺和摊档5个，查缴非法来源及盗版CD、DVD光碟2832盒、卡式录音带1020盒。
　　体育　鼓励各厂企、行政村开展群众性体育运动，推动开展全民健身活动。投入150万元兴建全民健身广场和标准运动场，投入2000多万元完善镇中心小学和神湾中学的体育设施。派出93名运动员参加市第五届体育运动会12个项目比赛获好成绩，甲组举重获2个第一、1个第二，跆拳道、足球、田径、女子铅球分别获第五名，男子铅球获第六名，撑竿获第六名；公开组获男子100米蛙泳第四名，仰泳第七名，女子篮球第六名。
　　医疗卫生　印制《神湾镇公民基本卫生行为规范》彩页8000份，横幅60条。播放卫生公益广告4500次（条）。在镇中心区、学校、医院、市场等人群密集地段设置固定的健康教育宣传栏10个。有一级甲等医院一间，乡村卫生医疗站6个，卫生技术人员56名。对60岁以上老人、伤残军人、残疾人和低保对象免收普通挂号费和诊金；减免低保户、生活困难群众的挂号费、诊金费、住院费共3254.6元。开展廉价医疗服务，廉价门诊就诊人数2.84万多人次，开出25元以下处方9.36万张，为65岁以上老年人和高血压患者建立健康档案并规范管理，定期跟踪回访。
　　计划生育　落实“三为主”方针，开展创建计划生育合格村，推进计生工作重心下移，加强镇内流动人口计生工作管理，被评为市2005年度完成人口计划先进单位。人口出生率12.14‰，计划生育率92.16%，出生人口性别比控制为92.45，人口自然增长率6.37‰，完成“四术”301例，完成市下达的各项指标，通过省计生飞行检查组检查验收。
　　民政　完善社会救济制度，严格执行抚恤定补和优待标准。发放烈属和现役军人家属优待金每年每人4500元，烈属1人、伤残军人3人、孤老复员军人2人、在乡复员、退伍军人26人发放优待金共11.7万元。为115户403人低保对象发放保障金39.86万元。全镇“五保”户34人，其中在镇敬老院集中供养14人，年人均供养金4800元；分散在农村供养20人，年人均供养金3600元。全年办理婚姻登记135对，离婚登记10对。加强殡葬管理，巩固无坟镇成效，完善“思亲楼”（骨灰楼）管理制度，严格按标准收费，全年遗体火化率100%。
　　社会治安综合治理　全镇工业企业200多家，外来员工3万人，出租屋500多户、5000多间，于12月30日成立流动人口管理办公室，加强对流动人口的管理和服务。保持严打高压态势，针对重点部位和突出治安问题，开展“打击两抢一盗”、“遏制毒源”、“扫除黄赌毒”、“春季扫毒”、“侦破命案”及“粤鹰”等专项整治行动，打击犯罪分子嚣张气焰，维护社会稳定。全年发生刑事案件177件，破92件，其中重大案件107件，破42件，受理治安案件167件，查处160件，抓获各类违法犯罪嫌疑人499人。破获贩毒案件4件，抓获5人，缴获毒品海洛因12.37克。全镇10个安全小区落实创建措施，全部达标，建无居民吸毒小区2个，“减毒村”覆盖面达80%以上。
　　信访工作　公布信访办通信地址、电子信箱、投诉电话，接访地点，确保信访渠道的畅通。加强宣传《信访条例》和开展业务培训，全年印制宣传单张7000份，举办信访培训班10期860人。坚持领导包案责任制和领导下访制度，实行每月第一个星期二领导接访日和每月15日领导下访日制度，倾听群众意见，及时化解社会矛盾。全年受理群众来信来访106件(次)，其中来信37件，来访69批375人次；领导接待日接待群众来访18批(次)，下访接待群众165人次，接访立案16件，结案14件。

【创建省卫生先进镇】　成立9个工作专责小组，制定10条具体措施，综合治理环境卫生。拨出专项资金250多万元，完善基础设施。投入1000万元，将石场至定溪3公里路段扩宽为双向6车道一级道路，并安装路灯，维修农村道路破损路面，农村道路硬底化超90%。投入176万元疏浚麻子涌，清淤镇内河涌，保持河水碧绿。落实门前“三包”，整顿饮食服务行业卫生，清理无牌经营、占道经营摊档，拆除违章广告、街招、标语、违章建筑，改善镇容镇貌。10月24日，通过省卫生镇考核验收组考核验收，创建为省卫生先进镇。

【神湾港获准成为中山市首个水果进口口岸】　神湾港拥有独立的货物存放设施，具备保质、保鲜和除害处理条件，配置隔离检验检疫。4月，获国家质检总局批准成为中山市首个水果进口口岸。

【南粤水产品流通与加工服务中心】　6月28日落成开业，位于神湾镇竹排村，是由私人投资的集流通、加工和仓储于一体项目。第一期投资800万元，占地15亩，解决200多个农村富余劳动力就业，为三乡、坦洲及珠海斗门等周边地区养殖业的产品销售与流通提供便利，促进神湾及周边地区发展养殖业。

【90多位广州知青回神湾参观】7月9日，90多位曾经为神湾镇付出青春和汗水的广州老知青回神湾参观，受到镇长李伟行、镇人大副主席陈雪芳热情接待。李伟行向老知青介绍神湾镇经济和社会发展情况。知青们参观了神湾港等地，重游阔别多年的故地，在感慨怀旧中受到鼓舞并为镇福利事业捐赠2900元。（冯慧迪）

附：2005年神湾镇党委、人大、政府领导名单

书　记：吕东玲

副书记：李伟行　林少明

主　席：吕东玲

副主席：陈雪芳

镇　长：李伟行

副镇长：李明生　骆敏华　李炳基　蔡健清