【坦洲镇概况】　坦洲镇位于中山市境南部，毗邻珠海市、澳门特别行政区，面积129.58平方公里，辖群联、新合、裕洲、永一、永二、联一、新前进7个村民委员会和坦洲村、合胜、安阜、同胜、十四村、七村、金斗7个社区居民委员会。2016年末常住人口22.47万人，户籍人口7.81万人。以建设“和美新城·幸福坦洲”为奋斗目标，在经济、政治、文化、社会和生态文明建设方面进展显著。先后获国家卫生镇、全国环境优美乡镇、中国民间文化艺术之乡、全国创建文明村镇工作先进镇、广东省生态示范镇、广东省卫生先进镇、广东省企业百强镇、广东省教育强镇等称号。坦洲镇人民政府驻工业大道70号，邮政编码528467。

【经济发展概况】　2016年，坦洲镇实现地区生产总值175.35亿元，比上年增长9%；固定资产投资86.68亿元，增长16.5%；三次产业比例为4.2: 49.8: 46。

    农业农村　2016年，坦洲镇优化农业生产结构，改善农村宜居宜业环境，实现农业增产、农民增收、农村稳定的目标。农业从业人员9103人，农民人均年纯收入2.34万元，比上年增长7.26%。农林牧渔业总产值13.85亿元，增长3.5%。其中，种植业产值5.48亿元，增长3.3%；水产养殖业产值6.78亿元，增长3.5%；畜牧业产值1.31亿元，增长4.4%；林业产值351万元，增长4.1%；农林牧副渔服务业产值2438万元，增长3.5%。引进推广和指导种植新品种水果，建立特色水果旅游园区，面积1.5万亩，以番石榴、葡萄、香蕉和火龙果等水果为主，并引进无花果、猕猴桃等新品种水果。8月，金果农场火龙果标准化示范区成为广东省火龙果标准化示范区。12月，镇农业服务中心与省农科院果树研究所合作的金斗香番石榴通过广东省非主要农作物品种鉴定。通过开展农业科研试验工作，恢复“裕洲橙”品牌，繁育脱毒苗8000棵，恢复和扩大“裕洲橙”种植面积。创建水产健康养殖示范基地，推进基塘整治规划进园入区，并与农路建设相结合，创建连片高标准水产养殖园区。推动中山市裕盛隆达水产养殖有限公司开发的“三农E网”网络销售平台，开展“互联网+现代农业”项目。坦联家庭农场、坦辉家庭农场申报为出口注册场。9月，永联水产品专业合作社好渔养殖场基地、鱼虾哈养殖场基地和宝润养殖场基地被中国渔业协会确定为第一批养殖河鲀鱼源基地，成为全国首个以水产专业合作社为主体成功申报农业部备案养殖河鲀鱼源基地的单位。举办葡萄夏季种植技术、水产养殖技术培训班等10期，参与培训400人次。以合胜社区作为全镇农村集体土地经营权确权登记工作试点，开展包括合胜社区、安阜社区、裕洲村、新合村、群联村、联一村和永一村的土地确权，共涉及村（居）民小组161个，土地面积5.11万亩，农户6042户。其中155个村民小组完成外业测绘指界工作，完成率为96.27%，涉及地块947块。投入63.78万元，在裕洲、群联、联一、永一、新前进、合胜等村（社区）建设硬底化农路13条，总长7920米。投入935.1万元，打造新前进村集河岸公园、入口广场、庙前广场、沾涌坑整治等农林景观结合的客家村落；投入386万元，融合坦洲村社区、合胜社区和安阜社区旅游资源，以城乡民居特色发展为城郊型农业生态观光游，项目有合胜酒店、高标准基本农田建设、坦洲山公园改造、一河两岸绿道等；投入356万元，将新合村、裕洲村融合，以水乡特色发展为农业生态观光游，项目有蜘洲山公园、一河两岸绿化、海岸红树林等。12月，七村社区、联一村、群联村、永二村、十四村社区、永一村和同胜社区获评为中山市优秀等级秀美村庄。对全镇干堤、水闸、水库、泵站以及内河涌进行安全检查，消除安全隐患。推进各项水利工程建设，三沾水闸重建工程完成并通过合同工程完工验收，总投资771.16万元。投入5000万元，加固中珠联围海堤（大涌口水闸至珠海交界段）工程，项目办理可行性研究阶段招标核准意见，并公开招标选定研编制单位。

    工业　2016年，坦洲镇有工业从业人员7.77万人，工业增加值80.99亿元，比上年增长9.41%。规模以上工业总产值316.8亿元，比上年增长8.7%；规模以上工业增加值65.9亿元，增长10.3%。完成规上装备制造业工业产值103.57亿元，增长18.2%。全镇有“新三百”培育企业4家，中山市三锐压铸有限公司、中山豪展铝异型材制品有限公司、中山市美源化妆品有限公司、中山立杰精密器材有限公司和中山合一电子元件有限公司5家企业纳入市技改项目库，计划投资2.03亿元；有超亿元企业68家。信汇光电产学研基地项目纳入商品厂房试点项目。诚威控股集团总部及特种打印设备和新型喷墨材料基地、天通打印机耗材研发生产销售总部2个项目完成施工许可申报。联邦制药扩产项目主体工程封顶。鹏腾新能源众创科技城商品厂房试点项目完成3栋厂房打桩。众能物联网科技产业园项目完成土地招标、拍卖、挂牌和签订出让合同。镁合金新材料应用、石英晶体谐振器产业园、航拍无人机3个项目参与中山市中小企业公共服务平台办公室评审并通过准入审核。年内，11家企业纳入市上规上限培育企业名录；企业获“助保贷”贴息479.16万元；“工作母机”等企业转型加速，7家企业纳入市工作母机企业库，57家企业获工作母机专题资助奖励960.17万元。

    第三产业　2016年，坦洲镇有第三产业从业人员2.44万人，第三产业增加值83.23亿元，比上年增长10.1%；社会消费品零售总额64.05亿元，增长10%。谋划布局商贸、商务、科技、创新创意特色产业集聚区，选定坦洲南部区域筹建坦洲镇创新科技和时尚商务服务业集聚区。推动集互联网+、物联网、云计算、新会展等新经济、新业态创新型创意产业园的华信项目落地，成立坦洲镇加快推进中山华信双创园项目开发建设协调工作领导小组，协调项目的土地收地、规划调整、解除闲置等问题，年内完成项目收地。协调坦南创客园、创益文化园“三旧”改造方案规划审查工作。以发展特色现代服务业为目标，重点培育一批创新创意服务、企业孵化、电子商务、文化创意等特色行业企业；创益文化园入驻企业40多家，入驻面积2.3万平方米，入驻率56%；坦南创客园进驻企业108家。全年全镇房地产销售面积100万平方米。协调住建、规划等部门加快审批流程，解决优越家园商业中心前期工作进度缓慢问题并于11月开工建设。组织40家房地产开发商召开全镇商品房销售明码标价工作会议及加强督查检查，整改价格行为不规范、基本情况公示不齐全等问题，促进房地产市场平稳健康发展。8月，中山市泰帝科技有限公司博士服务站在坦洲镇第三工业区挂牌成立。推进产学研合作及企业改制上市，天贸电池与广东石油化工学院签订产学研基地、实习基地、毕业生就业见习基地；中山三藏电子有限公司与北理工中山研究院建立三藏研究院。欧派斯润滑油有限公司等与证券公司等中介单位签订新三板上市辅导协议。全镇有主板上市后备库企业3家，上市后备资源库企业1家，新三板上市后备企业3家，新三板上市企业1家。

    外经外贸　2016年，坦洲镇进出口总值10.31亿美元，比上年下降4.49%。其中，出口总值8.34亿美元，下降6.82%；进口总值1.97亿美元，增长5.55%。在“3·23”中山招商引资洽谈会上，引进境外投资项目1个、境内市外项目3个，投资总额1.81亿美元。完成出口贸易合同467宗，贸易总额2.6亿美元；国内贸易成交合同42宗，合同总额7.57亿元。合同利用外资3224万美元，增长103.3%；实际利用外资1072万美元，增长46.8%。

    财税金融　2016年，坦洲镇国地两税收入34.36亿元，比上年增长4.03%。其中，国税收入16.79亿元、地税收入17.57亿元。公共财政预算收入8.76亿元，增长13%。公共财政预算支出7.54亿元，增长15%。基金收入8.16亿元，含城市公用附加收入、土地出让金及超容积收入、污水处理费收入；基金支出4.19亿元，含政府基建道路、污水处理厂、市政维护、工业园区支出、南部供水公司建设和路灯费等。推进镇级国库集中支付制度，选定代理银行，在财政分局安装国库系统软件并上线运作。规范农村集体资产管理，配合审计部门开展村级财务审计工作，落实整改财务问题并规范管理，实现农村财务信息网上公开。全镇有银行分支机构8家，银行各项存款余额205.44亿元，银行各项贷款余额185.63亿元。

【社会发展概况】　镇村建设　2016年，坦洲镇完成雨污分流主管网3.59公里、支干管6.32公里建设。投入4622万元，开展N4片区（将坦洲镇中心片划分为N份，其中N4指坦洲镇合胜社区、七村社区、坦洲村社区交汇连片区）污水管网、坦神北路污水主管工程建设；投入88万元，完成永一村（恒丰围至四顷）支管到户建设。投入1657万元，改造沾涌桥、马龙桥、群联村群胜桥、西灌渠三沾桥、永二五队桥5座危桥。动态管理建筑施工安全，召开工程质量、安全约谈座谈会，督促相关责任主体落实责任，制定整改措施。对违反《建筑法》等建设项目发出停工通知书149份。清疏262条路段下水道、雨水收集井、检查井，清理淤泥杂物5475吨。开展低洼整治、管网改造、泵站升级改造等工程项目建设，总投资350万元。投入444万元，开展村庄道路亮化工程，在8个村（社区）街道安装路灯3069盏。投入697万元，实施道路绿化升级改造工程、完善休闲小景点和绿化小景点、加强绿化植物日常养护。在坦洲镇坦神北路、环洲南二期造贝路口、界狮南路（优越香格里路口）、潭隆南路（誉峰名门路口）等进行绿化改造，面积2.1万平方米。投入227万元，完成神利路、界狮路、兴坦路等道路改造；投入155万元，开展坦神北路、工业大道、坦南路等交通设施工程11项，涉及里程13公里，年内完成8项。改造群胜村万胜围桥、七村河桥、六村河桥和茅湾桥桥梁；对孖洲桥两侧引桥设置限高设施；整治中珠断头路（十四村网髻路）内绿化和交通设施。完成环洲南路（沙坦路至阜华路段）、潭隆北路（南坦路至神利路段）、德溪路（坦神北路至界狮北路段）、第三阶段道路交通技术监控系统、十四村桥、永一合兴桥6项工程收尾工作。宝珠南路东段30米路、汇财街等8项工程处于施工阶段。完成环洲北路（潭隆北路东侧至珠海边界段）、德溪路（界狮北路至珠海边界段）道路改造工程（一期）中珠跨界工程筹建工作。

    环境保护　2016年，坦洲镇开展前山河流域跨界污染综合整治，结合南粤水更清行动计划，开展环保专项行动，专项整治镇生活污水处理厂、饮用水源保护区等，排查安全隐患。镇环保分局检查企业631家次，发出责令改正违法行为决定书65份，立案54宗，作出行政处罚决定17宗，处罚金额32.77万元，行政强制（查封）13宗。全年淘汰黄标车124辆。开展环境违法违规建设项目整治，对涉重金属、漂染洗水、危险化学品、化工类等重点污染行业纳入“三同时”管理（指建设项目需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。对镇内商业噪声投诉较多的企业进行噪声监测，立案处理商业噪声超标企业2家。中央环保督察组进驻广东期间，坦洲镇对工厂废气噪声扰民等环境污染问题立案13宗（交办案件），发出整改通知书12份，查封10宗。启动城市增绿添景工程、森林提质增效工程、自然保护区和森林公园体系建设工程、湿地公园建设工程、道路绿网建设工程、滨水绿色廊道工程、森林小镇建设工程、森林产业发展工程八大工程，加快坦洲镇生态文明建设。配合市公安局森林分局开展联合检查行动，调查处理砍伐树木、破坏林地等行为；打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动；打击非法猎捕、出售候鸟行为。全镇人均公共绿地面积34.54平方米。

    居民生活　2016年，坦洲镇农民人均年纯收入2.34万元，比上年增长7.26%。城镇居民储蓄存款余额109.39亿元，增长12.65%。居民生活用电量3.36亿千瓦时，居民生活用水量3710万吨。实现社会消费品零售总额66.94亿元，增长12.31%。邮电业务总量1.43亿元。

    教育　2016年，坦洲镇有中学23所，小学17所，在校中小学生2.18万人，专职教师778人，幼儿园31所，在园幼儿8022人，幼师568人。1186人参加中考，重点高中上线567人，上线率39.6%。坦洲理工学校参加普通类和高职类高考126人，6人上本科线，118人上专科线，专科以上上线率94%。投入1500万元，建设前进小学综合楼、裕洲小学教学楼和林东小学、前进小学、十四村小学塑胶跑道。按照“优势互补、共同提升”的思路，试点中心区学校与边远学校建设发展共同体，通过教育管理、教学示范、专题研讨、教师培训、学生结对、资源共享等方式加强交流。推进同胜小学国学班建设、合胜小学“孝德”教育、七村小学的“快慢”教育、十四村小学“3+1”主题式序列化德育、永二小学“四爱”教育、前进小学“孝雅教育”、联一小学“柔道文化”等学校特色工程建设，在群联小学召开坦洲镇学校特色项目建设经验交流会，组织校长和部分行政人员到三乡平岚小学考察。在2016年市教体局开展的中小学校园文化建设经验材料征集活动中，林东小学获特等奖，十四村小学、汇翠学校获一等奖，裕洲小学、明德学校、坦洲中学、永一小学、同胜小学获二等奖。坦洲中学、实验中学、林东小学、合胜小学、七村小学、联一小学、群联小学获评为市体育传统项目学校；安阜小学获评为国家足球特色项目学校。理工学校民乐节目《丰收渔乐》参加中山市首届中小学生民乐比赛获中学组一等奖；坦洲中学参加中山市第十二届合唱节比赛获一等奖；合胜小学咸水歌节目《姐妹巡逻》参加第九届珠三角咸水歌(渔歌)邀请赛获表演金奖。创建平安校园，完善校园及周边综合治理机制，全年无社会类安全事件、公共卫生事件、学生溺水事故发生。定期排查整治学校及周边各种安全隐患，联合交警部门通过校车安全培训班、走访学校校长、约谈校车驾驶员、签订《校车安全驾驶责任书》等形式对全镇校车进行整顿，确保不出现校车超载、超速等不安全现象。在中小学校开展紧急安全疏散演练活动150场次，参与师生2.35万人次。发展学前教育，做好《学前教育三年行动提升计划》2014－2016年专项验收工作，11月，通过中山市学前教育三年提升行动计划督导检查组督导验收，成功申报认定普惠性幼儿园22所，达标率78.58%。

    科学技术　2016年，坦洲镇加大科技项目投入，推进学校科普发展，扶持企业技改项目创新发展。发明专利申请量258件，比上年增长303.13%；发明专利授权量16件，有效发明专利拥有量83件。投入7万元，开展市青少年科普教育示范学校建设，促进创新人才培养，协助推进21所中小学校配置科普辅导员；协助中小学校开展科普活动月；协助学校参加各类科普竞赛获奖47项；协助各村（社区）、学校开展科普宣传教育。加大企业技改扶持力度，开展技改备案并完善技改项目库，协助企业申请省市级技改专项资金316.91万元。全镇有市级工程技术研究中心19家，省级工程技术研究中心4家。中山天贸高性能锂电池研究院认定为市级新型研发机构。庆琏金属制品有限公司完成知识产权管理规范贯标认定。联邦制药“神经退行性疾病治疗药物盐酸美金刚的技术开发和产业化”获中山市科学进步奖一等奖，“抗艾滋及乙肝病毒新药富马酸替诺福韦二吡呋脂的技术开发”项目成功申报2016年度中山市重大科技专项。坦南创客园成功申请中山市众创空间，完成孵化面积3万平方米，并与中山博士服务站合作，设立中山博士服务站坦洲分站，打造以“大众创业、万众创新”“互联网+”理念为主题的新型服务创客园，进驻企业100多家。

    宣传文化　2016年，坦洲镇建成社会主义核心价值观主题宣传公园坦洲山公园、坦洲社区体育公园，在多个小区设计社会主义核心价值观宣传造型，将核心价值观融入公园和小区。将“托举哥”余修凯、“救人电工”陈秋明、见义勇为郑卫洪、“诚信哥”吴浩洪等“坦洲身边好人”培养成草根宣讲员，由志愿者、城管人、流动摊贩老板组成特殊宣讲队伍，宣扬原城管分局局长温武坑敬业奉献精神。以中环星座、东城四季等住宅小区为试点，利用小区架空层筑起开放式修身学堂。在2016读书月期间，开展《全民阅读》邮票首发、读书分享会。10月，“坦洲发布”微信公众号开通并运营，发布信息253条，阅读量14.11万次；“中山坦洲发布”新浪微博发布信息1526条。开展“活力水乡·和美坦洲”秀美乡村摄影图片征集活动，向全镇征集反映坦洲新风尚、新风景照片，提升坦洲知名度和美誉度，收到投稿作品90篇，评选优秀作品16篇。坦洲镇宣传文体服务中心全年采编播新闻940条，制作专题3个，系列报道7辑，制作播出《法律小橱窗》58期、制作电视公益广告275个，播出1.16万条次。推进农村文化室建设，投入50万元开展文化室达标创建工作，改造原有文化室并通过省市专家组验收，设藏书室、公共电子阅览室、老人活动室和少儿活动室等，藏书量3000册以上，配置可供上网电脑8台以上，开通“全国文化信息资源共享数字工程，配置和应用信息资源安全管理平台”和免费无线上网。各村、社区图书纳入全镇电脑联网系统，实现全镇内图书通借通还。坦洲图书馆有图书量12.37万册，全年接待读者5.43万人次，借出书籍1.95万册。举办坦洲镇纪念“三八”国际劳动妇女节106周年文艺晚会、“活力水乡大舞台”咸水歌大赛、中山民歌传承基地交流展演会、“贺中秋迎国庆”2016年坦洲镇广场舞大赛等活动。举办2016年元旦临书画展、中国梦·文化情——中山市文化志愿者风采摄影展坦洲站巡展等活动；举办坦洲镇2016年“绿色暑假、缤纷文化”暑期公益系列培训班，参与培训295人。全镇有业余文艺队伍48支，队员近1000人。参加珠三角民歌（中山）邀请赛获银奖，参加东升镇“我们的节日——端午，放歌榕树头咸水歌公开赛”获金奖、银奖各1枚、铜奖2枚；参加中山市第六届少儿艺术花会获铜奖。开展农村、社区免费电影下乡服务，在全镇14个村、社区免费播放电影168场次。保护辖区内三圣宫、龙溪陈公祠、可林陈家祠、水仙宫、永济桥和龙塘记事碑等不可移动文物，投入18.8万元修缮可林陈公祠。

    医疗卫生　2016年，坦洲镇有医院2家，社区卫生服务站25个，卫生技术人员415人，年诊疗病人150万人次。全年报告传染病4420例，发生突发公共卫生事件3起，接种一类疫苗8.26万针次、二类疫苗4.57万针次。在节假日期间开展公共卫生专项检查、住宿场所和游泳场所专项整治，罚款金额7500元。对坦洲医院、南华医院和各社区卫生服务站、门诊部、诊所开展发热门诊、医疗废物暂存点、传染病疫情报告、应急处置能力、院内感染、人感染H7N9禽流感防控工作进行检查，检查医疗机构52间次。镇卫计局开展超声影像学医疗机构签订责任状，规范医疗机构超声影像学管理。组建14支家庭医生服务团队，签订家庭医生式服务协议书重点人群占51.7%。与珠海市联合开展灭蚊行动，解决两地灭蚊措施不同步问题。镇爱卫办每季度定期对各村（居）开展环境卫生暗访、通报，并建立奖惩制度，清除辖区内卫生黑点、卫生死角、清理牛皮癣，清运处理垃圾100多吨，清理墙上小广告、贴画等56万张。在电视、网络、宣传栏开设健康栏目的基础上，成立1支由12名卫生专业技术人员组成的“坦洲镇健康教育讲师团”，通过举办专题讲座、互动交流和现场义诊方式，定期送健康知识、防病知识“进村、进社区、进校园、进厂企、进机关”，倡导“健康自己负责”理念，推广全民健康生活方式。

    体育活动　2016年，坦洲镇提高镇公共体育服务水平，构建社区“15分钟健身圈”，升级改造及维修坦洲社区体育公园、市民广场和永一健身广场。举办2016年“自来水杯”男子足球比赛暨2016年坦洲“佳境康城杯”足球友谊赛、中山市坦洲镇社会体育指导员技能展示大赛、坦洲镇“迎新杯”门球邀请赛、坦洲镇第一届“林东贺岁杯”男子篮球赛、坦洲镇青年活力运动会、坦洲镇乒乓球团体公开赛等体育活动。成功申报坦洲中学田径、实验中学篮球、理工学校篮球、林东小学篮球、合胜小学田径、七村小学举重、联一小学柔道、安阜小学足球、群联小学摔跤9个学校特色体育项目。坦洲镇国民体质监测工作小组前往杰士美电子有限公司、中心幼儿园、文体中心为群众进行身高、体重、握力、肺活量、坐立体前屈、纵跳、背力、闭眼单脚站立、选择反应时、俯卧撑（男）、一分钟仰卧起坐（女）、皮脂厚度、台阶试验等体质监测，分年龄、性别抽测群众400人次，合格率96%。管理、指导、服务镇社会体育指导员，引导社会体育指导员上岗以及对各晨练点进行监督管理，举办三级社会体育指导员培训班，参与培训60人次。组队参加2016年中山市42式太极拳专项比赛获一等奖；参加2016年珠海市中老年人柔力球大赛获一等奖；参加2016年广东省柔力球大赛集体自编套路获二等奖、集体规定套路三等奖；参加2016年中山市第五届广场舞展示大赛获特等奖。

    民政服务　2016年，坦洲镇构建“认定科学、对象准确、待遇公正、进出有序”的社会救助新格局，提高最低生活保障标准，发放最低生活保障金201.38万元6548人次，低保标准提高至每人每月629元。年内有低保家庭218户523人。由社会事务局、村民政干部、坦洲镇社工中心社工组成专项低保核查小组对全镇低保户进行核查，确保城乡低保管理工作规范化、公开化、标准化。修订完善镇医疗救助和临时困难救助制度，开展多形式、多方位、多层次帮贫扶困工作，救助群众1883人次，发放救助款316.84万元，其中医疗救助1317次24.19万元；临时困难救助528人次76.24万元；助学救助71人次19.72万元。救助人员、救助资金等信息在村居、社会事务局和政府网上进行公示，接收群众监督。投入176.3万元，重建“双低”家庭住房6户，修缮1户；优抚重建6户，修缮3户，重建总面积670平方米。全年发放重点优抚对象优待金36.54万元1827人次；发放2015年退役士兵自主就业一次性经济补助金139.48万元24人次。建立健全残疾人社会保障和服务体系，发放残疾人工疗站残疾人生活补贴9.34万元280人次；发放残疾人居家托养护理费补贴12.54万元209人次。推进残疾人“人人享有康复服务”目标，建立社区中心医生上门为残疾人巡诊康复服务。推进“博爱家园”项目建设，将永一村、坦洲村社区、安阜社区、七村社区作为第二批博爱家园试点村居，并逐步将博爱家园项目推广到全镇14个村（社区）。镇红十字会开展为期2天的镇级应急救护培训，各村（社区）、企事业单位等120人参加。博爱家园试点村居分别组织应急救护知识讲座，参加人数500人次。创新养老服务模式，推进居家养老服务发展，通过公开招投标，购买社工服务，引入社工营运模式，同时利用坦洲居家养老服务中心服务平台，以无偿、低偿或有偿方式运作，创新试行启动送餐上门服务项目，全年为10名特殊困难老人配餐送餐2400份。通过与市卫生和计划生育局合作，为坦洲镇75岁以上老人提供每两月一次的上门健康检查服务。为60岁以上老人免费安装“慈善爱心铃”1160台，保障老人居家安全。投入20万元，为镇内60周岁以上在坦洲镇居住的老人购买“银龄安康”保险。向1.55万名80岁以上高龄老人发放政府津贴59万元。推进公共服务综合平台机构建设，建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口党建等8类公共服务事项于一体的镇区、村（社区）二级多功能综合服务平台。全年办理结婚登记655对，离婚登记160对。

    综治信访　2016年，坦洲镇开展“飓风2016”“安网2016”、缉枪治爆、打击盗抢骗等系列行动，接报110警情6.47万起，立各类刑事案件1562宗，破案531宗，破案率33.29%；受理行政案件5774宗，查处1315宗，查处率22.8%；打击处理各类违法犯罪嫌疑人2561人，其中刑事拘留302人（不含交警大队刑拘57人）、逮捕243人、移送起诉231人、行政拘留1153人；打掉犯罪团伙19个84人。通过打、防、管、控相结合，全方位构建治安防控网络，发挥科技强警作用。开展平安出租屋建设，投入274.8万元建设门禁视频，并采用备案自助机，依托微信、应用程序（APP）和视频门禁联动，创新视频门禁模式。以十四村为示范试点，推进网格化、信息化管理，率先安装出租屋门禁系统100套，以点带面促推广。全镇推广平安视频门禁系统2250套，其中房间数15间规模以上的、连接公安网1309套，覆盖出租屋2.46万间次。投入900万元，高清改造一期社会治安视频监控114个点，扩容升级分局监控中心。加强行业场所治安管理，落实行业场所开业审查和年度审验工作，检查审核每一家申请开业的场所及行业；落实娱乐场所等级评定和分级管理制度，组织清查整治行动，检查行业场所2000间次，发现整改治安消防隐患363处。查处各类交通违法行为2.01万宗，暂扣机动车6491辆，吊销驾驶证67个，行政拘留210人，刑事拘留57人，取保候审20人。全镇发生交通事故1.04万宗，现场快速处理1646宗，自行协商处理7537宗，立案处理1266宗。

    2016年，镇政府法律顾问协助镇政府审查合同69份、发出律师函4份、出具法律意见书13份，代理镇政府有关行政复议案件2宗、行政诉讼案件8宗、驻点值班为群众提供免费法律咨询342人次。各村（社区）法律顾问协助村（社区）审查合同45份，出具法律意见书5份，参与调解纠纷35宗，接受群众咨询387人次。开展农村集体权益分配和农村土地所有权、使用权纠纷案件的调查处理工作，发出受理通知书38份、行政处理告知书14份、行政强制执行申请书4份，移交法院强制执行案件4宗。加强法治宣传教育，举办各类主题法治宣传教育活动，开展禁毒、全民防诈骗、公证、妇女维权、“法治坦洲”法律培训、法制电影下乡、人民调解、法律援助、公职人员学法考试、法治宣传教育周暨“12·4”法制宣传日法治宣传教育活动20场次，派发宣传资料2万份。

    镇信访办登记处理信访案件336宗，办结298宗，办结率88.7%。推行网上信访，落实网上受理信访制度，139批信访案件全部通过网上信访工作平台进行流转办理，办结127宗。举办调解业务培训4期，成立教育事务纠纷人民调解工作室和环境保护纠纷人民调解工作室。指导各村（社区）调委会受理民间纠纷案件70宗，全部调解成功。

    劳动就业与社会保障　2016年，坦洲镇社会保险参保31.81万人次，其中养老保险参保6.67万人、基本医疗保险参保12.18万人、门诊基本医疗保险参保6.43万人、工伤保险参保6.48万人、失业保险参保6.48万人，发放社会保障卡1.33万张。城镇新增就业人数5015人，农村劳动力转移就业384人，登记失业人员再就业4131人。开展本地毕业生实名制跟踪服务，应届高校毕业生就业746人。推进政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业试点工作，吸纳本地高校毕业生就业4人。落实各项市镇就业、创业和技能晋升优惠补贴政策，符合申领技能晋升补贴330人，发放补贴68.6万元；符合申领市促进就业创业补贴专项补贴424人，发放补贴111.16万元。开展就业困难人员灵活就业帮扶，认定就业援助对象1200人。年内新增社区就业服务基地3个，吸纳45名就业困难人员就业。组织“春运、春风、春暖”三春行动，通过举办现场招聘会为企业解决用工6000人次。坦南创客园和创益文化园2个孵化基地于9月和11月落成并投入使用。其中，坦南创客园申报为中山市创业孵化示范基地和坦洲镇创业孵化基地，入驻经营主体70多家，入驻企业注册资本超1亿元，带动就业500人次。镇人社局受理工伤认定申请827宗，工伤保险待遇结案1167宗，发放工伤保险待遇561万元。开展专项监察、日常巡查和举报专查行动，打击非法用工行为，立案查处劳动保障违法案件64宗，为2133名工人追回工资2064.6万元；受理各类劳动争议案件1041宗3133人，涉及金额4169万元，30人以上集体争议案件9宗；协助市劳动人事仲裁院立案仲裁252宗1055人，涉及金额7021万元，全部结案。推进劳动监察“两网化”管理，实现劳动就业、劳动备案、劳动合同、社会保险信息联动，逐步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监管机制。督促3952家企业录入用工信息7999条，实现用工信息网上备案、动态管理。

    计划生育　2016年，坦洲镇户籍人口出生1011人，政策生育率98.12%，人口性别比105.91；居住半年以上流动人口出生1252人，政策生育率97.28%，人口性别比100.64。全年参与孕前优生健康检查夫妇508对；举办学习班12期，参与学习1016人次；建立育龄妇女生殖健康档案卡1.5万份。镇计生协会在春节期间开展春风送温暖活动，慰问特殊家庭、户籍人口及流动人口计生困难家庭共计53户，发放慰问金2.12万元。以“实施全面两孩政策，救助计生困难家庭”为主题，开展“5·29会员活动日”系列宣传活动，派发各类宣传资料3000份，义诊人数60人次；开展“一元爱心捐助”活动，筹得善款2.14万元，并全额转入省人口基金会账户。开展中秋节走访慰问活动，慰问困难家庭27户，发放慰问金9900元。开展青春健康教育进厂企、进学校、进社区“三进”活动，在合胜社区、伊泰莲娜首饰精品（中山）有限公司、坦洲中学开展青春健康教育讲座。全年发放城镇独生子女父母计划生育奖励25.56万元，惠及574人次；农村部分计划生育家庭奖励金21.05万元，惠及1395人次。投入62.05万元，为6205户计生家庭购买计划生育家庭意外伤害保险。投入2万元，为25名计划生育特殊家庭父母购买保费为800元每年的综合保险，涵盖疾病身故、意外身故、住院医疗、住院津贴、重大疾病及意外伤害等。以“全面两孩”、 《广东省人口与计划生育条例（修正案）》为主题开展“新政策”专项宣传活动，举办政策培训班4场次，开展关注“生命早期1000天”健康公益讲座(坦洲专场)3场次，开展咨询服务活动39场次，免费义诊1458人次。利用镇电视站播放“全面两孩”宣传口号和节选新修订后的《广东省人口与计划生育条例》10期、《广东省人口与计划生育条例（修正案）》和《广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》等相关法律条文6期、《“全面二孩”政策解读系列报道》7期。

    流动人口管理　2016年，坦洲镇有流动人口14.66万人，办理居住证2.09万张、16周岁以下儿童随行卡2521张。在康泰、金斗、永前、裕洲4个派出所设立流管便民服务点，受理居住证办理、租赁税代征等业务；针对租客不做任何交接手续自行退租情况，主动为出租屋主作见证。全年清查出租屋1476间，商铺1284间，住宅小区23个，厂区宿舍28处，工地、窝棚（含代耕农）426户，新建流动人口信息档案4085人，清理无效人口信息档案2871人，新建流动人口健康档案4085份。全年受理流动人口积分入户入学1645人，其中成功入户435人、成功入学1210人（含初中610人、小学600人）。发动流动人员和出租屋主参与群防群治，通过微信、召开出租屋主会议、现场宣传活动、落户派发宣传单张、张贴海报、制作广告牌等方式，对流动人员和出租屋主进行平安出租屋、全民防骗、消防、卫生、禁毒、反邪教、反传销等宣传教育，提高群众对社会治理工作参与度和支持度。

    安全生产　2016年，坦洲镇发生工矿商贸企业生产安全事故7宗，死亡7人，其中一般工贸行业事故2宗、死亡2人，建筑行业事故3宗、死亡3人，道路运输事故1宗、死亡1人，未发生较大以上生产安全事故。强化企业主体责任意识，落实企业主要负责人和安全管理人员安全生产职责，建立档案企业1457家。开展工矿商贸企业安全监管，检查企业场所1775家次，发现隐患373处，落实整改367处。对存在职业危害企业开展专项检查，落实职业危害网上申报，组织企业员工进行职业健康体检。深化职业病危害专项治理，巩固粉尘涉爆企业粉尘治理成果。加大箱包制造、制鞋、电子制造、电镀、运动器材制造、电池制造以及家具制造等15类重点行业用人单位和职业卫生日常监管范围用人单位监管力度，强化重点岗位、重点场所、防尘设施、检测监测、个体防护、健康监护等关键环节，督促辖区2家企业落实防护措施，改善作业环境和劳动条件。加强涉氨制冷企业液氨使用环节安全监管，检查企业24家次，发现并整改隐患6处。全镇有危化品生产企业2家、危化品经营企业8家、剧毒物品使用企业4家、烟花爆竹经营单位7家。通过建立相关企业安全生产档案，掌握相关企业信息及日常安全巡查情况、隐患整改措施等，指导企业制订应急预案，开展应急演练。镇安监分局开展特种设备无证上岗、危险化学品非法生产经营和储存、职业危害整治、粉尘涉爆、有限空间作业等专项整治，立案查处各类案件14宗。运用信息化系统提高全镇安全生产监管水平和监管效率，中山市安全生产综合监管信息系统于1月试运行，并组织1500家企业参与培训，完成信息填报企业1205家，自查自报企业842家次。在节假日前开展安全生产检查，发现消防安全隐患9宗。6月，坦洲安监分局开通微信公众号，关注粉丝数5066人次。

    侨务工作　2016年，坦洲镇有香港同胞1712人、澳门同胞1.06万人。镇统侨办公室组织坦洲镇商会、坦洲镇党外知识分子联谊会联合40人到合胜社区民润达油菜花园开展植树行动。组织香港中山坦洲同乡联谊会40名会员参加2016年中山市慈善万人行活动。协调解决香港同胞村祖屋围墙纠纷。对镇内15个归侨家庭进行节日慰问。

【坦洲镇全民公益园建设】　2016年，坦洲镇将全民公益园建设作为镇十大民生工程项目之一。公益园以杰士美文体中心为A区，以社工综合服务中心（敬老院）为B区，“博爱100·活力坦洲”确定为公益园项目，成立坦洲镇活力水乡公益事业发展中心为全民公益园运营团队开展日常工作并编制《坦洲镇全民公益园运营手册》和《坦洲镇“活力水乡·博爱坦洲”全民公益园服务规划与释析》。联动社会力量、整合社会资源，成立“益家亲”家庭成长协会。开展第一届“博爱100·活力坦洲”公益创投活动，并将第二届“博爱100·活力坦洲”公益创投活动申报为市第四届“博爱100”公益创投活动镇区版块。全年有68个优胜项目开展公益服务，覆盖镇12个村居。至9月30日，第一届“博爱100·活力坦洲”公益创投项目共开展活动392场次，服务群众超2.6万人次；至12月31日，第二届“博爱100·活力坦洲”公益创投项目开展活动185场次，受惠群众1.64万人次。其中，“全民保钱袋”防诈骗项目进入全市15个最强公益决赛，获最强公益铜奖。全民公益园微信公众号“坦洲微公益”每月报送新闻稿和公益咨询近40篇，累计报送450篇。

【坦洲镇首届青年创业大赛】　2016年1月15日，坦洲镇“创业坦洲·创意未来”首届青年创业大赛在坦洲镇杰士美修身学堂举行，吸引23组选手参赛，比赛按抽签顺序分别对参赛项目以幻灯片（PPT）方式进行展示和表述，现场6位专家评委对项目提出问题并给予指导性意见。崔文强的“新型养殖饲料”项目获一等奖，陈爱华的“坦洲‘我的农场’——休闲旅游模式的新尝试”和王俊在的“BAB2C对俄小家电跨境电商”项目获二等奖，李宝玲的“孖宝农场”、吴颖瑜的“祥盛果园”和张国威的“[轻食主义]互联网+时代下的私房小吃”3个项目获三等奖。

【中山市博士服务站坦洲分站揭牌成立】　2016年4月28日，由广东博士俱乐部、中山市科工协、坦洲镇经信局联合建立的中山市第三个博士站区域分站——中山博士服务站坦洲区域分站在坦洲镇坦南创客园揭牌成立。坦洲镇党委副书记、镇长邝伟东，坦洲镇党委委员、副镇长李明生，市科协调研员、市科工协理事长蔡泽强，广东博士俱乐部科协秘书长赵根文以及行业协会、商会、中介机构负责人、企业代表100多人出席揭牌活动。坦洲分站依托坦南创客园企业聚集优势，为企业提供政策咨询、项目申报、技术合作、人才引进、科技融资等服务，加快企业自身科技创新发展，提高企业自主创新能力与核心竞争力。同时，坦洲镇企业结合在生产实际中的科技需求，加强与坦洲分站联系和沟通，提高科技服务针对性和实效性。

【坦洲镇健全环境污染综合整治机制】　2016年，坦洲镇通过建立农村垃圾收集系统、开展各项环保专项行动等措施，通过防治结合，建立健全环境污染综合整治机制。出台《坦洲站农村垃圾收集处理系统建设方案》，投入1082万元，建立“户收集、村集中、镇转运”的农村垃圾收集转运系统，建成4个镇属垃圾中转站和8个村级垃圾转运站，购置4台勾臂式垃圾车辆和20个垃圾收集压缩箱，发放垃圾桶1000个。开展各项环保专项行动9次，检查企业675家次。发出整改通知87份，立案处罚违法企业42家，处罚金额55.2万元，遏制污染源企业超量排污、超标排污及偷排、漏排等违法行为。

【坦洲镇制作首张旅游名片】　2016年，坦洲镇为加强旅游资源整合和旅游形象宣传，打造“活力水乡·和美坦洲”整体品牌，制作编印首张《坦洲镇旅游导览图》，印数1万册，已通过旅游景点、酒店、食肆、车站等人流聚集地全部投放。该旅游导览图（册）以统领坦洲旅游灵魂和展示坦洲旅游全貌为制作主线，设坦洲整体印象、现代工业、现代商业、现代服务业配套及生态人文景观五大专题内容，涵盖3大旅游路线、46个景点信息、27条交通信息和4条咨询服务信息，是一本集吃、住、行、游、购、娱以及坦洲民俗特色活动、节庆活动、企业活动、企业优惠等旅游信息于一体的智慧旅游服务手册。手册除景点信息、旅游行程推荐、交通信息查询外，还为游客提供医疗服务、咨询投诉等信息。

（陈曼良）