【基本情况】　三乡镇位于中山市南部，毗邻珠海市，面积96平方公里，辖12个村民委员会和2个居民委员会，户籍人口3.64万人，非户籍人口11.18万人。2005年，以构建“两个适宜”的和谐三乡为目标，落实科学发展观，加快转变经济增长方式，将三次产业的比例调整为1:68:31。克服各种不利因素的影响，发展经济和社会各项事业。全年生产总值39.61亿元，比上年增长17.53%；工农业总产值85.19亿元，增长3.2%。

【经济发展概况】　工业　转变“招商引资”为“招商选资”，鼓励企业增资扩产，实行“零用地”招商，保护土地资源。2005年，工业产值84.01亿元，比上年增长4.27%，其中规模企业产值73.9亿元，增长18%。工业税收收入2.8亿元，增长34.44%。全年新办厂企51家。实际利用外资7115万美元，增长36.33%。在市“3·28”经贸招商洽谈会上签约项目37宗，合同利用内外资7390.25万美元，其中增资项目15个，增资4688.01万美元，占合同利用外资的63.44%，其中沙伯特公司投资900万美元，雅太电器有限公司投资512万美元。“3·28”招商项目履约36项。全年外贸出口总值6.95亿美元，增长13.13%。
　　农业　贯彻利益向下原则，探索农村经济社会发展新思路。落实农业补贴政策，稳定农业生产。2005年，粮食种植5500亩，蔬菜种植3327亩，水产养殖2936亩，水果种植2363亩，各项指标与上年基本持平。全年生猪饲养量12.98万头，上市量8.69万头，产值5857.3万元，占全镇农业生产总值的49%。“三鸟”饲养量40.75万只，比上年增长15.77%。做好禽流感防治工作，在全镇禽场强制免疫注射和消毒，监控家禽市场，确保全镇不发生禽流感疫情。实施城乡水利防灾减灾工程，投资300万元完成麻子涌三乡段疏浚工程、鸦岗运河疏浚（一期）和西山涌疏浚工程，疏浚河道6.1公里。当年投入林业生产资金300多万元，改造“一区三线”森林工程，其中改造2073亩，抚育4216亩，工程验收合格。2005年，农业总产值1.1亿元，增长5.86%。
　　民营个体经济　大力扶持民营经济，成立三乡商会，落实扶持政策，营造宜商环境，提高民营企业主素质，推动民营经济发展。全镇民营企业762家。2005年，风采印刷厂、美人鱼化妆品有限公司、光华家具有限公司等参加中山在印度举办的产品博览会，蓝天玻璃建材有限公司在上海等地举办产品展览。顺昌购物广场和华润万家超市落户三乡。9月23日，在镇内中山巨龙国际古玩博览城承办广东省工商联古玩商会成立大会，有33个单位会员，84名个人会员，其中中山会员占68%。
　　城乡建设　拓宽建设资金筹措渠道，加快建设中心镇。镇委、镇政府新办公大楼位于中心区景观路1号，于2002年1月13日奠基，2005年9月18日落成，占地约80亩，建筑面积2.23万平方米，前后花园绿化面积2.7万平方米。采取土地与项目合并出让的办法，通过招标拍卖，吸纳社会资金，加大城镇建设投入，推进城市化进程。2005年，成功拍卖位于镇中心区的商业住宅用地83宗，总面积19.88万平方米，成交金额2.14亿元。动工建设三乡污水处理厂、三乡新水厂一期工程等重点建设项目。编制《三乡镇道路系统控制性规划》，按规划完成中心区、景观大道、平埔工业区等主干道路铺设工程，建设第二工业区北台路，改造城桂路丽桃园至河生路段、环镇路、文昌路等。全年新建、改造各类镇级道路14公里。
　　2005年，竣工或在建房地产楼盘17个，新建房地产面积35.72万平方米，销售面积32.65万平方米，比上年增长22.95%，销售额9.64亿元，增长48.3%。电网改造总投资806万元，全年用电量8.16亿千瓦时（未含厂企自发电量），增长14.75%。全年供水量3722万吨，日均供水量10.2万吨，增长2.44%。上半年遭遇十年一遇的严重缺水困难，古鹤、龙潭、马坑、田心等4个水库干涸见底。投资200万元新建坦洲至三乡给水管，使日供水能力增加1.5万吨；改造神湾至三乡供水管道工程2公里，铺设中心区、平埔工业区、旧城区直径200毫米及以上管道8公里。全年固定电话放号净增3100户，小灵通放号1.4万台，宽带放号净增3000个，全年通讯业务收入8700万元。
　　财税金融　2005年，财政收入2.34亿元，比上年增收3994万元，增长20.2%；财政支出2.3亿元，增支4856万元，增长26.7%，结余371万元。推行政府采购，提高财政资金使用效果，全年镇政府采购金额1528万元（不包括建筑物），节约资金194万元。加强依法征税，强化税收征管，优化税收服务。全年税收（含农业四税）7.26亿元，比上年增长30.1%，其中国税收入3.51亿元，地税收入2.9亿元，农业四税8335万元，分别增长16%、31%和131%。年末，银行信社存款余额50.2亿元，增长15.9%，其中私人储蓄存款36.1亿元，增长22.9%。
　　人民生活　大力发展村级集体经济，鼓励村级发展集体物业，增加集体经济收入。2005年，村级集体收入7002万元，比上年增长10.7%；农村人均年收入8103元，增长7.97%；农民人均年分配收入971元，其中前陇村5000元、平南村和古鹤村2500元、平东村2000元。

【社会事业发展概况】　教育　投资2000万元，兴建博爱中学，增建鸦岗小学综合实验楼和三乡中学学生宿舍，总建筑面积2.13万平方米。投资1200万元，完善村办学校校舍，添置教学仪器、图书，建设校园文化。实行校长竞聘制，重新聘任中小学校长12名。2月发放退休教师住房津贴，5月发放在职公办教师住房津贴，全年发放教师住房津贴974万元。发展民办学校，民办学校在校学生9130人，占全镇在校学生人数的39.7%。桂山中学597人参加高考，上重点线70人，本科线245人，专科线555人。理工学校78人参加高等职业类考试，上线76人。全镇1117人参加中考，上重点线人数196人，占17.5%，比上年翻一番。博爱中学通过省一级学校验收，三鑫双语学校通过市一级学校验收，全镇有省一级学校4所。
　　宣传文化　全年举办文艺演出45场次，放电影32场次，摄影比赛3次，集邮比赛2次，书法比赛3次，各类展览5场次，大型游园活动1次。2005年三乡镇获广东省集邮示范乡镇称号。镇合唱团在市第二届合唱节中获金奖，泉林醒狮团获中山、港澳民间龙狮精英邀请赛银奖。投资250万元升级改造网络，新发展用户3000户，基本实现村村通光信号。铺放光缆35公里，改造线路70公里，改造电视用户1万多户，全镇750兆的电视用户占60%。电视站当年广告收入400万元。电教片《年逾八旬不言休》获市第十五届党员电教片二等奖，《三乡建成全市首个镇级生态公园》获完美杯电视新闻二等奖，《人大代表关注镇区特色经济》获市人大新闻三等奖。
　　体育　参加市第五届运动会创最好成绩，获18金、28银、30铜奖牌，团体总分1410.5分，名列全市第四。举办镇第四届运动会，1148名运动员参加9个项目的比赛，30人次破14项镇纪录。建成带看台的2个室外标准游泳池。投资170万元将体育运动场煤渣跑道改造为塑胶跑道。投资210万元，在小琅环公园兴建2.3公里公路自行车赛道。平岚小学足球队参加2005年达能少年国际足球赛中山赛区选拔赛，名列全市第二名，获代表中山参加北京总决赛资格。全年举办各类赛事70场次。小琅环公园被评为全国优秀全民健身活动站（点）。
　　环境卫生　编制《中山市三乡镇环境保护规划》，加强环境保护，创建全国环境优美乡镇。全年投入绿化资金1900万元，新增、改造绿化面积2840亩，城镇绿化率41.76%。在第一工业区、桥头村、雅居乐花园设立3个大气采样点，全年采样468次，编制空气质量周报52期，通过有线电视向全镇发布。2005年全镇大气环境质量较好，达到《环境空气质量标准》（GB3095—19962000年修改版）中优级34周、良级18周。在鸦岗运河、茅湾涌、西山大坑河、麻子涌断面采样16次，监测到水环境质量较差，河涌水质的氨氮、化学耗氧量超标，属《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中超“V”类水。
　　实行镇村医疗卫生一体化管理，全面提高村和社区卫生服务站的医疗水平。开展廉价产房服务，当年入住廉价产房人数81人，收费在1000元以下。镇医院全年门诊62.85万人次，住院8866人次，治愈率87%，抢救成功率86%。加强计划免疫宣传，当年本地儿童入册429人，外来儿童入册1912人。全年发生各类传染病217例，未发现甲、乙类传染病。成立专项整治食品卫生安全工作领导小组，定期清查无证照饮食店。全年检查饮食店档、厂企集体食堂1710间，发放卫生监督建议书1500份。发放卫生许可证243个，换证294个，年检率90%。全年没有发生较大食物中毒事件。
　　计划生育　全面建设计划生育机构、网络及阵地，完善人口与计划生育“现居住地”机制，加强流动人口计划生育管理。全年出生人口432人，人口出生率为12.03‰，计划生育率95.14%，自然增长率5.79‰；出生婴儿男、女性别比为100：123。
　　民政·劳动保障　全年投入民政事业经费220万元，为300困难户821人发放基本生活保障金93万元。投资50多万元改善镇颐老院的居住环境。发放特困户、五保户、烈属、残疾人优惠诊病卡，全镇约1000个困难群众每年获得1000元免费医疗。开展献爱心活动，组织群众为遭受地震引起海啸的南亚各国灾民捐款10万元，为河源灾民捐款近10万元。完善军人抚恤优待办法，落实优抚政策，将烈属、孤老复员军人、现役军人的年优待金提高到5300元，全年慰问军烈属、复退军人150多人次，发放慰问金6.03万元，年内退伍军人全部得到安置。
　　在前陇村率先实施农村股份合作制改革，当年实行首次股份分红。推行新型农村合作医疗制度，当年全镇农村合作医疗参加人数2.49万人，参加率达91.6%，全年门诊、住院报销1.59万人次，报销金额303.8万元。举办各类培训班26期，接受培训的农村富余劳动力和新成长劳动力836人，实现就业698人，其中农村富余劳动力就业453人。西山、桥头、塘敢、泉眼、平南等村实施养老保险，3824名农民参加，全镇有4293人参加社会保险，占应参保人数的42%；全年参保单位6661家，参保人数7万人。
　　2005年，调解劳动争议案件534宗，成功调解512宗，其中村级调解委员会调解148宗，涉及人数288人；全年劳动争议仲裁立案47宗，认定1209宗工伤事故，安排劳动力能力鉴定12批次482人。10月，建成三乡职业培训大楼。强化劳动保障监察，全年检查用工单位451家次，处理涉及30人以上突发案件12宗，涉及人数2277人，处理拖欠工资案件54宗，对情节严重的5家企业发出《行政处理决定书》8份，为2294人次追回257万元工资。全年对10家企业作出行政处罚，处罚金额4.42万元。
　　社会治安综合治理　全年立刑事案件1164宗，比上年减少64宗，破案430宗。刑事拘留450人，呈捕353人，批准逮捕324人，移送起诉344人，通过破案追回经济损失折合人民币960万元。受理治安案件787宗，查处524宗，抓获涉嫌人员916人，治安拘留364人，罚款217人，警告44人，强制戒毒58人。办理第二代居民身份证21243份。
　　司法武装　全年调解案件132件，成功调解128件。举办大型法律咨询10场次，发放法律宣传小读本7000册、法律宣传单张2万份，举行法律知识有奖问答6次，现场解答群众法律知识咨询500人次，举办妇女法律知识竞赛。创建民主法制示范村，全镇12个村委会全部创建成为民主法制示范村。扩大法律援助覆盖面，全年办理法律援助案件40件，接待群众来访30人次，解答法律咨询930人次，无偿代写法律文书30份。全年组织民兵参加训练600人次，合格率100%，优秀率60%。
　　信访　镇信访办受理群众来信来访135宗，上访人数398人，其中到市上访15宗，到省上访1宗，解决问题125宗，办结率92%，重大问题领导包案解决5宗。镇领导干部下访接待群众13次，接访118人次，群众反映问题19项，解决16项，立案3项。群众上访问题主要有土地管理、妇女权益、村干部作风、劳资纠纷、治安管理、代耕农问题、农村股份分配、环境卫生、环保等问题。

【村(居)委会换届选举】　三乡镇自4月起全面铺开第三届村（居）民委员会换届选举工作，成立领导工作小组和17个驻村（片）的工作指导小组，由镇党委及联席会议成员以及市指导组和督导组全体同志分头联系挂钩每个村（居）委会，全程跟踪负责换届选举工作。制定《三乡镇第三届村（居）民委员会换届选举实施方案》和《三乡镇村（居）民委员会选举工作日程安排表》，对村委会换届选举的各项工作按时间顺序进行细化。5月17日，全镇统一召开村民提名选举大会，其中8个村委会通过提名选举直接选举产生新一届村委会班子，未能一次性完成提名选举工作的村委会按照选举程序另行召开选举大会。至5月24日，古鹤村选举成功，全镇第三届村（居）民委员会换届选举工作全面完成。全镇第三届村（居）委会成员80人，党支部成员64人，其中交叉任职49人，交叉任职率77%；书记主任交叉任职11人，交叉任职率78.5%；妇女16人，占20%；平均年龄41.2岁，比上届下降4岁；初中以下学历22人，占27.5%，高中（中专）学历35人，占43.7%，大专以上学历23人，占28.8%。

【防控禽流感疫情】　9月以来，应对内蒙古等地相继发生高致病性禽流感疫情，于11月1日召开农村工作会议，部署防控禽流感。利用镇有线电视、宣传栏、宣传标语等形式，提高群众的防范意识。规定各农贸市场、禽只养殖场所经营的家禽必须经镇动物防疫部门检疫，持检疫合格证明方可上市，扑杀有病家禽。对镇辖境内的禽场禽只强制免疫接种，防止禽流感传播。公安、交警部门做好禽只运输安全监督，严禁疫区的禽只及其产品进入市场。医院、防保部门加强监督禽鸟卫生经营，确保饮食安全。林业站负责做好候鸟的监测检查和保护，防止群众因捕杀候鸟而感染和传播禽流感病毒。全镇对各大禽场共11.17万只禽只进行疫苗接种，接种率达97.87%，消毒禽场105户，确保免疫密度达到100%，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针，建立有效免疫带，确保有效防控疫情，镇内各禽场没有出现发病禽只等疫情。

【三乡妇女学计算机】　为了提高三乡镇1万名本地妇女和近10万名外来女工的就业能力和综合素质，经亚洲基金会联系，接受美国微软公司无偿提供分2年支付的总额为52万元人民币的培训资金，包括计算机20台等教学设备；由三乡镇妇联、三乡劳动和社会保障分局负责组织培训。培训班于7月18日正式开班，每期培训班开设36个小时课程，每年培训1000～1500名妇女，使参与培训的妇女掌握打字、上网、发电子邮件等基本操作技术。12月18日，三乡镇接待由亚洲基金会中国项目主任张烨率领的考察组，接受其对三乡镇即将投入使用的职业技能培训学校及妇女计算机培训实施计划等进行的详细调研和实地考察。（米　立）

附：2005年三乡镇党委、人大、政府领导名单

书　记：梁　欣

副书记：梁国帜　郑九根（11月止）　霍锦添（11月起）　郑加荣（3月起）

主　席：梁　欣

副主席：罗仁生

镇　长：梁国帜（1月起）

副镇长：梁悦恒（1月起）　陈佑文　陆洁强　霍锦添