【基本情况】　三乡镇位于中山市南部，面积96平方公里，辖村民委员会12个、居民委员会1个，户籍人口3.6万人，非户籍人口11.51万人。基础设施完善，拥有22万伏变电站1座，11万伏变电站2座，日供水量14万吨的自来水厂1间，电信交换机容量达6万门。105国道贯穿境内，全镇公路密度88公里/百平方公里，有长途汽车站3个。旅游景点有中山温泉、泉林山庄、罗三妹庙、郑观应故居、小琅环公园等。有四星级酒店1家、三星级酒店3家及按5星级酒店设计运作的雅居乐大酒店。2004年，培育和发展新的经济增长点，11项主要经济指标连续第八年创新高，成功创建成为省、市教育强镇。全年本地生产总值29.53亿元，比上年增长24.46%，工农业总产值79.47亿元，增长24%。

【经济发展概况】　工业　2004年完成工业产值80.57亿元，比上年增长30.18%，其中规模企业产值64亿元，增长20.1%；工业税收收入2.33亿元，增长15.38%；工业产值超亿元村11个，其中超3亿元村5个，白石村工业产值6.7亿元。完善工业园区服务功能，优化投资环境，外经贸主要指标保持高速增长，全年合同利用外资2.61亿美元，增长54.58%，新办企业57家，实际利用外资5219万美元，增长68.63%。村级引进外资项目44个，引进资金3261万美元，其中增资项目27个，新增投资2465万美元。在2004年中山招商经贸洽谈会上签约项目33个，合同利用内外资折合1.3亿美元，增长33.5%；投资额超500万美元项目7个，超1000万美元项目5个；增资项目10个，增资金额5787万美元，占合同利用外资的44.55%；项目履约率和合同利用外资金额履约率分别达100%和64.72%。外贸出口总值6.14亿美元，增长17.6%，其中民营企业出口1050万美元，增长49.15%。2004年，获准成为广东省城镇技术集成应用试点镇。
　　农业　落实农民减负增收工作，加大农业补贴，发展特色农产品，引进名优新品种，坚持以市场为导向，调整农业布局，发展畜牧业、渔业，推广种植无公害蔬菜和优质水果，蔬菜种植面积4500亩，总产9360吨；水产养殖2936亩，总产1692吨；水果2395亩，其中挂果期2100多亩，产量1977吨；生猪饲养量12.64万头，上市量近8.29万头，分别比上年增长7.6%和11.9%；“三鸟”饲养量35.2万只，白鸽饲养量26.4万只；全年粮食总产4275吨。设立农产品检验检测站，每天抽测三乡市场的蔬菜。兽医站定期检测“瘦肉精”含量，确保畜牧生产强制免疫率达标。肉联厂抓好“放心肉”屠宰管理，获得“广东省食品药品放心工程示范基地”称号。加强农业基础设施建设，2004年投入600多万元，完成疏浚茅湾河、清淤圩镇内沟渠、拆除阻水桥梁、清除水截头排洪渠障碍等工程。划拨各村水利专项经费150多万元，完善各村水利设施。建设生态环境，获市批准兴建小琅环森林公园。全年农业总产值1.17亿元，增长15.3%。
　　城乡建设　加快中心镇建设，提高城建规划和管理水平。增加供水设施，提高供水能力，动工兴建投资额达6000万元的新水厂。全年总供水量3682万立方米，日供水量10万立方米。改造电网，完成大面积负荷割接和架空线路改电缆工程。投入资金2000多万元，建设工业园区和商住小区的通信管线配套工程。投入1200万元修建平铺工业区主干道5条，完善区内道路网络。投入800万元修缮金涌大道，整治金涌挡土墙，覆盖联发工业区河道，修建旧区公园，改造中心区2条排洪渠，安装污水泵站机电设备等工程。投入772万元，完善小琅环公园各项设施，新建6座观光亭和登山径，规划建设自行车径、小琅环海洋生物雕塑公园。全镇新建、在建工业厂房65.3万平方米，新建、在建村民住宅和商住楼121.2万平方米。综合整治水环境，整治茅湾涌、鸦岗运河、麻子涌和平岚大坑河。动工兴建污水处理厂。
　　财税金融保险　2004年预算内财政收入1.95亿元，比上年增长20.3%；预算内财政支出1.82亿元，增长21.3%。年内政府采购金额1992.6万元，节约资金367.84万元。加强税收征管，开辟税源。全年税收（含农业“四税”）5.58亿元，增长40.6%，其中国税收入3.01亿元，地税收入2.21亿元，分别增长51.2%和32.7%。年末银行各项存款余额43亿元，增长20.02%，其中居民储蓄存款余额29.38亿元。2月6日成立交通银行三乡支行，年内发卡量达5000多张，按揭贷款4800多万元，个人流动资金贷款2000万元。扩大保险覆盖面，全镇农业人口28945人全部参加了农村合作医疗。镇财政对参加合作医疗者在市财政每人年补贴10元基础上再补贴12元。2004年底开展农村基本养老保险，镇财政补贴参保的村、小组和个人，计划当年补贴1500万元，以后每年补贴500万元。
　　人民生活　全年农村集体新建厂房17.32万平方米，扩建厂房5.59万平方米，拥有厂房面积38.1万平方米，农民人均拥有厂房面积13.6平方米；村集体经营收入6321万元，比上年增长7.96%；农民人均年分配收入1190元，增长7.5%。鼓励农民从事种养业，镇财政除为本地农民从事粮食生产者代缴农业税外，每亩再补贴100元，调动了农民种养的积极性。2004年农民人均可支配收入7505元，增长12.6%。全年农村家庭新购汽车95辆，农村私人汽车拥有量672辆，新购电脑398台，家庭上网1127户，家庭旅游4022人次。

【社会事业发展概况】　教育　投入2600多万元创建教育强镇，调整学校布局，改革办学体制和教师人事制度，实行校长职级制，推进教育信息化，优化教育资源，提高教育质量。新办桂山君里学校和西山东华学校，创建光后小学和桂山中学为省一级学校。建成并投入使用桂山中学新教学大楼育贤楼，获确定为全国科研兴教示范基地、教育部重点课题新课程理论与实践研究基地。2004年桂山中学考上重点线69人、本科线285人、专科线446人，上线率达95.9%，理工学校学生参加高等职业类考试上线率达89.5%。全年三乡学生高考被大专以上学校录取达200人。纪中三鑫双语学校学生参加第九届全国“华罗庚杯”数学邀请赛总决赛获得2银4铜，创中山最好、全省前茅的佳绩。年内全镇获省级教育成果一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项。学生参加省市各学科竞赛，获省级一等奖3人次，获二等奖5人次。参加市体育竞赛，获团体冠军5个，团体第三名1个，团体第四名4个，获单项冠军26人次。12月10日，以总分585分高分通过了省教育强镇的验收，成为广东省教育强镇。
　　文化·体育　开展群众性文化活动，丰富农村文化生活，举办文艺晚会、电影晚会和国庆美术、书法、摄影、集邮等文化活动81场次。加强文物保护，开发郑观应故居，清理登记全镇古碉堡、古建筑，申报39处文物为市级不可移动文物。打造古典家具市场，形成特有古文化艺术产业。6月承办2004中国古文化艺术产业发展战略研讨会，11月华财古玩城和巨龙国际古玩博览城开业，成为全国最大的古旧家具市场。投入近200万元改造网络，发展和更换光纤线路55公里；投入110多万元建成先进的非编制作系统，提高了新闻制作质量。投入300多万元在镇体育场重建2个室外标准泳池。延伸全民健身园（点）建设到各村、厂企和住宅小区。开展群众性体育活动，承办全省中学生运动会男子软式排球赛，举办第二届全民健身万人登山活动，经国家体育总局批准，成功申办中山市三乡国家青少年体育俱乐部。镇文化广场获评为省“十佳文化广场”，文化站晋升为省特级文化站。
　　环境·卫生　整治村容村貌，美化、绿化、净化村内环境，巩固国家卫生镇的创建成果。新圩、前陇、茅湾3条村创建为省卫生村，使全镇12条行政村的创建率达100%。成立了疾病预防控制与妇幼保健所，加强对疾病的控制，配备专用疾病控制车、冷链设备等。做好预防接种。2004年，本地儿童在三乡医院防保科入册314人，计防保科入册314人，计入册314人，计划免疫入保311人，外地儿童入册2268人。全年发生各类传染病134例，其中，常住人口27例，传染病发病率为7.7/1万。推进社区卫生服务，平东卫生站通过评定变更为社区卫生服务站。年内全镇社区卫生服务站下乡体检15611人次。开展结核病免费普查2441人。强化公共食品卫生，全年从业人员体检9091人次，发放健康证明8257人，五病调离834人。加强对食品生产经营单位的卫生监测，全年共抽检食品154份，合格率达90%以上，抽检餐具2275份，合格率90.5%。
　　计划生育　投入计划生育经费超上年的30%。加强管理流动人口计划生育，在工业系统成立计生办。全年人口出生率11.63‰，提高了0.6‰；计划生育率95.13%，下降0.17%，人口自然增长率4.98‰，下降0.26‰，完成市下达的指标，获评为2004年度省基层人口和计划生育工作先进集体、市计划生育先进镇和市信息报送优秀镇区。
　　民政·劳动保障　投入民政事业经费191万元，比上年增长18%。为低保对象277户731人发放保障金83.76万元。投入资金250万元建设星光老年之家和颐老院，颐老院入住老人67人，伙食费每人每月450元。向老人赠送慰问金3.6万元，慰问品折合人民币4000元。平南、桥头两村通过省敬老模范村验收小组验收，成为市首批省敬老模范村。全年慰问军烈属、复退军人380多人次，赠送慰问金18.5万元。年内安置14名退伍军人就业。全年举办电脑、家政服务员培训班、电工班等7期，培训人员587人。组织镇内13个大型工商户、商场举办小型劳务集市，提供近100个岗位，现场招收40名妇女就业。农村富余劳动力登记546人，举办各类培训班14期，培训190人，参加培训人员每人每天补助10元，获培训证奖励200元，全年安置就业348人。年内社会保险参保单位6712家，其中企业1232家，个体户5480家，参保人数近6.6万人，增长26%。加大劳动执法力度，全年检查企业413家，发出劳动保障监察指令书196份，发出行政处理决定书5份，作出行政处罚企业30家，处罚金额22.12万元。做好劳动争议调解，全镇发生劳动争议797宗，下降11.5%，涉及人员2495人，涉及金额145.32万元；调解解决757宗。
　　社会治安综合治理　开展“严打”斗争和打击街头犯罪“百日行动”，重点治理案发源头，遏制案件上升。全年立刑事案件1014件、破案307件；立重大刑事案件708件、破案161件；立治安案件523件、查处358件。重点打击制毒贩毒违法犯罪行为。在理工学校建立禁毒教育基地，做好娱乐服务场所禁毒，创建无毒社区，全年抓获吸贩毒人员33人。全镇严重暴力性案件大幅下降，破案率比上年上升。镇政府招聘30名治安联防队员充实治安力量。投入3500万元，兴建新的公安大楼和谷都派出所办公楼。2004年三乡镇被评为市禁毒工作先进单位。
　　司法·武装　全年举办普法培训班和法制讲座18场次，街头法律咨询14场次，大型法制图片展5次，发放《三乡镇法律进村入户宣传资料》读本2万册、《中山市农村干部群众常用法律知识手册》5000余册、《中山市劳务工常用法律知识手册》6000余册、《中华人民共和国婚姻法》、《妇女权益保护法》4000余册，《劳动法》、《土地承包法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》5000余册。全年调处民事纠纷393件，调解成功率98%，防止群众械斗6件，防止群众性上访10件320人次。为群众免费咨询1000余人次，免费代写法律文书100份，办理法律援助案件（代理诉讼）331件。在全市率先成立镇区人民武装工作委员会。全年组织民兵参加训练600人次，合格率达100%，优秀率达60%。2004年，选送17名青年应征入伍。
　　信访工作　加强信访工作领导，充实信访队伍，建立信访苗头排查预测机制，加大力度协调处理重大信访问题，全年受理群众来信来访84件次，其中受理群众来信50件，来访34次163人，解决问题76件，办结率达90%，重大问题领导包案6件，办结率100%。领导下访接待群众13批次，接待群众128人次，群众反映的问题18件，解决问题15件，立案3件，办结率分别达83%和100%。

【陈戈平幼儿园落成】　陈戈平是雅居乐集团公司已故董事长，长期关心家乡教育事业，希望兴建一间规模大、档次高的幼儿园。2004年2月21日，陈戈平的后人为完成其遗愿，在鸦岗村投资400万元，兴建占地面积4500平方米，建筑面积1500平方米的陈戈平幼儿园。12月19日举行落成庆典，市人大常委会常务副主任吴章贺及镇领导梁欣等出席。

【污水处理厂奠基】　2002年镇党委和政府把兴建污水处理厂列为重点民生工程。经选址、规划、研究制定可行性方案后，于2004年决定采取政府自筹资金建设。污水处理厂设计为日处理污水10万吨。首期工程投资6131万元，日处理污水为2万吨，截污范围为圩仔、雅居乐、桥头、平东、平南、乌石、宝元、南龙。计划2005年底完成主体工程和部分截污管网建设。12月30日，举行奠基仪式，常务副市长，市发展计划局、市建设局、市环保局、市规划局和市水利局等领导及镇村领导、有关部门代表80人出席仪式。

【三乡古典家具市场】　位于前陇和古鹤村一带，在20世纪90年代初由10多户商家建造简易石棉瓦房开始经营；至90年代末，三乡古典家具市场逐渐发展成为全国最大的古典家具集散地。主要经营明、清朝古典家具，销售欧美30多个国家，其经营的规模、品种、销售量及出口额均创全国同行之最。2002年，有商铺20多万平方米，商户500多家，有配套加工厂和作坊300多家。2003年开始打造上规模、上档次、上品位的古典家具专业市场，建成占地面积7.2万平方米、建筑面积4.1万平方米的三联明清古典家具交易市场，占地面积12.4万平方米、建筑面积13万平方米的巨龙国际古玩博览城，占地面积3万多平方米、建筑面积5万多平方米的华财古玩城，形成了古文化艺术产业群。6月29日，在镇境的中山温泉承办2004中国古文化艺术产业发展战略研讨会。11月13日，在巨龙国际古玩博览城举行首届巨龙国际文化艺术节。

【创建成为省教育强镇】　2003年5月启动创建省教育强镇工程。成立创建领导小组，实施教育信息化建设、培养教育名师、培育区域特色教育、发展民办教育和构建学校、家庭与社会三结合网络5方面工作。2004年投入教育经费超5900万元，其中用于创建教育强镇经费2900万元，投入教育信息化建设资金1000多万元，使全镇中小学校教室全部实现光纤上网和多媒体平台。2004年7月，完成调整学校布局、改革中小学人事制度、改革办学体制、提高教育信息化水平和完善办学条件提高办学质量等关键性工作。10月28日和12月10日，分别通过了中山市和广东省教育强镇工作的评估验收，创建成为中山市和广东省教育强镇。

【三乡文化广场获评为广东省“十佳文化广场”】　位于镇新中心区，占地面积80亩，由镇政府投入3800万元兴建，2001年底竣工。广场内建有200多平方米的露天舞台、中国近代历史名人郑观应巨型铜像、大型喷水池、全民健身走廊和81米长的宣传橱窗，是一个集文化、娱乐、休闲与健身等功能于一体的园林式广场。举办大型图片展、文艺晚会、电影晚会、广场舞会、游园活动等200多场次，参加演出人员超5000人，其中由工人业余艺术团、各村、居委会、单位及群众自编自演的节目170多个，观众达50万人次。2004年3月，三乡文化广场以唯一的镇级文化广场入选广东省第二届“十佳文化广场”。

【在省内首设外来工免费取套箱】　三乡镇有外来人员育龄妇女近10万人，为提高广大育龄妇女生殖健康水平，提供方便的避孕措施，防止发生意外妊娠和预防艾滋病及性病，于2004年11月开始，镇计划生育办公室在大中型外资企业设置安全套免费取套箱，成为全省首创的便民措施。该箱如普通信箱大小，设置在工厂集体宿舍大楼、医务室等方便员工取拿的地方，每箱每次可放置安全套450个，一次可取2个，可连续取用；由工厂电话联系镇计生办上门增放。

【第二届全民健身万人登山活动】　11月13日，在小琅环公园举行镇第二届全民健身万人登山活动暨6座观光亭落成剪彩仪式。市委常委、宣传部部长王远明，全国书法创作评审委员会主任刘艺，全国炎黄文化协会副会长欧初，省文联主席、广东书画院院长刘斯奋，陕西省秦岭画院院长雷珍民，省书法家协会副主席周树坚，市体育局、市工商联、市总工会、市林业局、市旅游局、市文化局、市内新闻单位，镇党政领导和各界人士及台商代表近4000人参加了活动。（米 立）

附：2004年三乡镇党委、人大、政府领导名单

书　记：梁 欣

副书记：郑九根 梁国帜

主　席：梁 欣

副主席：罗仁生

镇　长：陆瑞芬（10月止）

副镇长：黄桂河（6月止） 陈佑文　陆洁强 霍锦添