【基本情况】　三乡镇位于中山市南部，毗邻珠海，被定位为省中心镇，被市定位为珠江三角洲地区以外向型经济为主导的中心镇、市南部地区的中心。面积94.1平方公里，辖12个村民委员会和2个社区居民委员会。年末常住人口13.44万人，户籍人口3.93万人，流动人口10.96万人，旅外侨胞6万多人。2008年，实现生产总值56.77亿元，比上年增长10.06%。常住人口人均生产总值3.81万元，其中户籍人口人均生产总值14.44万元；工农业生产总值127.96亿元。三产比例进一步优化为2∶52∶46。

【经济发展概况】　工业　全年实现工业总产值126.11亿元。2008年，全镇工业企业总数1528家，其中规模以上企业238家。成立促进工业发展领导小组，制定《三乡镇鼓励工业发展奖励办法(试行)》、《三乡镇招商引资工作管理办法》等相关政策，设立工业发展奖励资金，促进企业调整优化结构，推动产业升级和规模扩张。制定《三乡镇补助企业申请注册商标的试行办法》，鼓励镇内企业申请注册自有品牌商标，开拓国内市场，增强企业核心竞争力。组织企业参加中山市“3·28”经贸招商洽谈会、中部投资贸易博览会等国内外知名会展，提高企业知名度，开拓多方市场。
　　农业　全年农业总产值实现1.85亿元，比上年增长15.76%；农村经营总收入134.83亿元。全年粮食生产稳定增收，全面发展畜牧业、无公害蔬菜、渔业和优质水果生产。农村税费改革进展显著，农民减负位居全市前列。2008年，完成8个村级统一核算改革工作。引导农村富余劳动力向第二、三产业转移，安置富余劳动力3000多人次。投入1300万扶持资金，支持村民发展集体物业，增加集体经济收入。巩固“万村千乡”工程成效，构筑农村现代商品流通网络，提高农民生活质量。
　　第三产业　全年第三产业实现增加值26.32亿元，增长24.93%。第三产业在三次产业中的比重比上年提高5个百分点。开展共建中国古典家具名镇工作，编成《古旧家具文化产业片区控制性详细规划》，成立古典家具行业协会，举办“中国家具转型期的挑战与发展”研讨会，搭建中山市工程技术研究发展中心、木雕研发中心和古典家具礼品中心等，制作《盛世古风》、《最牛的家具》DVD光碟和画册。投资500万元，筹办于2009年3月开幕的首届中国(三乡)古典家具文化节暨招商洽谈会，推进展馆建设、招商引资、美食节、摄影展、旅游大串联等配套活动。整合旅游资源，提升旅游水平，完成《三乡镇旅游产业专项规划》，推动三乡“两天一夜游”。宣传推介三乡特色旅游，出版《路过三乡》旅游形象宣传专题片和旅游图书，编印《三乡商贸旅游交通图(2008)》，开发有孔虫手机链等旅游纪念品。三乡镇获“广东省旅游特色镇”、“国际旅游名镇”、2008中国休闲悠优奖之“最佳休闲名镇”等称号。
　　外经外贸　2008年，“3·28”招商引资的外资项目有29个，其中新项目14个，增资扩产项目15个。全镇新办外资企业29家，外资企业总数581家。在克服人民币不断升值等重重压力下，全镇出口总额11.08亿美元，比上年增长11.32%；实际利用外资5573万美元，增长29.36%。三乡镇获中山市完成调控目标基本奖、吸引外资先进奖、吸引外资超额完成任务奖、来料加工出口创汇第一名等奖项。
　　镇村建设　2008年，镇财政投入1639万元建设农业、水利等基础设施。投入150万元，改造农路。投入5700万元，扶持8个村发展村经济。投入619万元，新建、扩建9间社区卫生站并完善相关设备。投入252万元，修缮郑观应故居。投入1450万元，改造勒金线延长段(即前陇大街)道路1220米，路面扩宽至24米。投入110万元，建设小琅环公园有孔虫雕塑园二期工程。投入509万元，改造南龙大道1371米。投入222万元，全面完成安全隐患边坡整治工作。三乡新水厂建设工程基本完成取水及净水工程。
　　财税金融　2008年，全镇地方财政一般预算收入5.87亿元，比上年增长96.26%，财政支出5.77亿元，增长37.38%。全镇税收收入11.6亿元，比上年增长12.36%；其中国税6.37亿元，增长26.25%；地税5.23亿元，下降0.92%。非税收入3.5亿元，增长38.66%。全年银行存款80亿元，增长18.2%；各项贷款余额40亿元，增长6.35%。

【社会事业发展概况】　人民生活　2008年，镇财政支付农保补贴1026万元。城镇在岗职工平均工资1.34万元，比上年增长8.52%。农民人均纯收入11390元，增长17.08%。全镇固定电话3.99万户，小灵通3.27万户，宽带上网用户数1.73万户。
　　教育　投入7000多万元，改造等级、重点学校。载德小学、鸦岗小学、雍陌小学和白石环小学成功创建为市一级学校，鸦岗幼儿园升级为市一级幼儿园。完成博爱中学、白石环小学、理工学校的教学综合大楼等校舍建筑面积1.2万平方米，新增优质学位200多个。光后小学体育馆工程进入装修阶段，新圩小学易地重建工程竣工投入使用。桂山中学迁建完成征地工作，中山市南部职业中学落户三乡协调工作进展顺利。投入500多万元，加强学校信息化建设和购置教学设备。改革教研工作运行模式，实行学校行政竞争上岗，推行校长和教师聘任制度，启动“明星教师工程”等，提高全镇教育水平。2008年，面向全国公开竞聘平岚小学、载德小学校长。初中升高中考试重点上线率47.53%。高考本科上线率47.62%，高出全市4.26%。顺利通过广东省教育强镇复评。
　　宣传文化　全年举办各类文艺活动150场次，其中举办征文大赛、摄影大赛各1次，图片展览3次，工人业余艺术团全年下乡演出45场。创建“农家书屋”7间，放映电影100多场。参加中山市第二届镇区文艺大巡礼活动，获金奖1个、银奖2个。工人业余艺术团团员刘军岗和崔保成代表广东省参加在重庆市举行的全国乡村青年才艺风采大赛，获得优秀奖，刘军岗获广东省“五一劳动奖章”。北京奥运会期间，利用镇文化广场大型户外电子显示屏现场转播奥运会开、闭幕式及各项赛事，超10万人次现场收看。基本完成宣传文化活动中心工程主体部分。党员电教片《寸管不废》获2008年度中山市党员电教片三等奖。郑六根家庭被评为全国“平安家庭示范户和第六届全国五好文明家庭。白石村建设民俗文化室，展示祠堂、民居、庙宇及该村千年以来的风土人情。
　　科学技术　制定《三乡镇补助企业申请注册商标的试行办法》，引导镇内企业申请注册自有产品商标，企业凭国家商标局出具的《商标申请受理通知书》获商标注册补助1000元。组建齐家家具有限公司、中山恒富家具有限公司和“世纪明家·明人家具”等3个家具行业镇级企业技术中心，精密铝合金工程技术研究开发中心和金胜铝业有限公司市级企业技术中心，增强企业研发能力，提高企业核心竞争力。邀请省社科院专家完成《三乡镇发展战略研究报告》。
　　体育活动　5月1日，举办“迎奥运”健身跑活动暨体育节启动仪式，全镇56个代表队共3000多人参加。全年镇各运动协会开展水上运动会、羽毛球、篮球、乒乓球、象棋、跳绳、拔河等20多项体育活动和比赛。承办CBA季前赛(浙江对阵江苏)。开办太极拳、游泳、少儿拉丁舞等各类体育培训班。组织300人参加国民体质监测测试。平岚小学足球队参加达能国际杯足球赛，获中国赛区第二名。镇游泳代表队参加市第八届少年儿童游泳锦标赛，李永恒打破市11至12岁组别100米蝶泳纪录。载德小学武术队参加广东省传统武术项目锦标赛(等级赛)，获一等奖2个、二等奖10个、三等奖1个。参加广东省传统武术项目锦标赛(名次赛)，获第一名2个、第三名1个、第四名1个。光后小学参加广东省定向联赛秋赛季常规赛，获冠军2个、亚军3个、季军2个。镇高尔夫球运动员梁文冲获亚巡赛印度公开赛冠军。全年通过市体校为省体校输送体育苗子8人。
　　医疗卫生　2008年，全面建成16间社区卫生站，完善社区卫生服务，推动农村农民(居民)建立健康体检和健康档案，提高预防保健和疾病控制水平。投入1300多万元，整顿、收编镇内所有承包经营的卫生站，市、镇补贴600多万元，各村(居)委会出资出地，共同改造、改建社区卫生服务站。10月21日，建成平南村(南龙片)、岗泉村(鸦岗片)、茅湾、前陇、雍陌、岗泉村(泉眼片)等6个村的社区服务站，由取得国家执业资格的医护人员向群众提供基本的公共卫生及医疗服务。镇财政安排医保补贴221万元，实施城乡居民门诊基本医疗保险。参加合作医疗人数2300人，参加率100%。制定《三乡镇2008年度农村合作医疗章程》，筹集基金61.35万元，人均筹资266元。医疗费报销上限提升到3万元，报销率33.9%。适龄儿童免疫入册率95%，本地儿童“六苗”接种率均超98%。
　　计划生育　实施《三乡镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制实施方案》，提高计生工作水平。制定《关于花园小区物业管理公司、厂企、出租屋主在流动人口计划生育管理工作中应履行的职责和相关法律责任》和《三乡镇人口和计划生育层级动态管理责任制实施方案》。全年户籍人口出生459人，计划生育率95.42%，比上年提高0.27个百分点；流动人口出生2316人，计划生育率84.63%，提高3.38个百分点。2008年，发放独生子女户保健费等各类计划生育奖励金共90多万元。
　　环境保护　三乡污水处理厂一期工程建成投产并通过国家环保总局验收。三乡镇通过国家环保部门的多项减排考核。制定《三乡镇“十一五”主要污染物总量减排工作方案》，化学需氧量年排放量控制在1576吨以下，二氧化硫年排放量控制在153吨以下。全镇整理和清查工业污染源2443个，生活污染源2012个。全年受理建设项目环保报批524宗，办理54个环保工程竣工验收手续。初审正式排污许可证120份，核发临时排污许可证560份。出动环保执法人员2652人次，检查企业826家次。受理环保信访88宗，全部办结。参加第三届中国国际建设环境友好型社会成果展览，环境文明建设成果引起广泛关注。全年完成造林面积1144.2亩，林相改造抚育任务2714亩。
　　食品安全　制定并落实《清理整顿无证照饮食店工作方案》、《餐饮业和集体食堂卫生安全专项整治工作方案》、《2008年卫生监督工作方案》，推进农产品质量安全管理和禽畜防疫工作，健全疾病预防控制体系。投入50万元，用于农业投入品专项整治和农产品质量安全检测工作。妥善配合处理“三鹿”等含毒婴幼儿奶粉事件。
　　民政服务　全镇纳入最低生活保障线居民380户、1095人，全年发放低保金156.52万元。投入18万元，完善颐老院环境建设，入住五保老人及孤儿63人，年人均供养金超7000元。全年向五保老人赠送慰问金、慰问品折价共计3万元。投入民政经费470多万元，全年发放最低生活保障金156万元。投入21万元，落实五保供养制度。投入20多万元，向全镇低保户、五保户、烈属、残疾人提供医疗补贴。烈属、孤老复员军人、现役军人优待金提高至每年8700元。完成危房改造7户，改善低收入家庭居住条件。为慈善万人行募集资金230多万元。开展抗震救灾、对口支援工作，为汶川大地震募集近1500万元的善款和衣物。
　　劳动社保　开展农民工技能培训，共培训农民工2000人次，培训技师及高级技师40人次。加强农村富余劳动力就业培训工作，举办电脑、电工、会计、美容、烹饪等各类劳动技能培训班共15期，安置各类人员就业846人次。举办4期招聘会，新增3000个就业岗位，解决企业用工难和农村富余劳动力就业出路问题。设立8个劳动保障社区服务站，将就业工作延伸到社区基层。做好城镇职工社会保险，参保单位5233家，参保人数9.2万人。镇财政投入1.3亿元，分4年扩大农民参加社会保障范围。三乡镇劳动和社会保障分局被评为全国农民工工作先进集体。
　　社会治安　投入120多万元，改造110指挥室，建设无缝拼接指挥大屏幕。采集2.57万个信息点，全面完成警用地图数据采集工作。建成134个视频监控探头和13个车辆号牌识别系统。围绕“平安奥运”总目标，排查、调处矛盾纠纷，打击违法犯罪活动。全年立刑事案件988宗，比上年下降3.6%，破案674宗，上升11.77%，破案率68.22%，上升9.28个百分点。抓获各类犯罪嫌疑人485人，摧毁黑恶势力团伙6个。破获毒品案件9宗，抓获涉毒犯罪嫌疑人10人，缴获毒品10.13克，收戒吸毒人员80人。建设西山“安全小区”试点，取得“零发案”成效。
　　信访工作　开展“领导大接访”活动，实现镇领导接访日活动制度化、规范化、常态化。2008年，镇领导接访群众27批、209人次，统筹解决农村征地、环保以及“代耕农”等农村历史遗留问题。全年受理群众信访案件101宗，来访人数642人次，解决94宗、621人次，案件办结率超93%。
　　流动人口管理　全镇有流动人口10.96万人，全年办理《暂住证》10.79万张。签订《出租屋综合责任书》5722户，建立出租屋档案共4773户。成立流动人口管理宣传领导小组。召开流动人口管理动员大会暨出租屋主分片会议共17次。派发宣传单张(手册)4.85万份。举办服务集市活动和现场咨询会共3场。

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【九旬老人林丽芬为地震灾区捐出一生积蓄】　5月23日，举行“山川相连”中山市抗震救灾大型募捐晚会，三乡镇白石村90岁高龄的林丽芬老人捐出一生的积蓄13万元，其对灾区人民的拳拳心意，感动众人。

【清科举考试“手抄书”入藏三乡民俗博物馆】　12月31日，三乡镇古鹤村村民郑乃杰将祖上流传下来的一套清代科举考试的“手抄书”捐献给筹建中的三乡民俗博物馆收藏。这套“手抄书”用一个锈迹斑斑的铁盒装着，长约11.5厘米，宽约6.5厘米，书页发黄，字体清晰，均为约2毫米见方的蝇头小楷，文内有红色的圆点断句，抄录《上孟》、《中孟》、《学庸》、《上论》等四书五经的内容，包含广西、粤西、湖南、安徽、山东等地以及江南乡试的优秀科举考卷。

【三乡镇改革开放30年】　30年前，三乡是一个以农业为主的落后小镇。1979年，全镇户籍人口2.91万人，地区生产总值758万元，税收收入32万元，农民人均纯收入117元，是当时中山最穷的乡镇之一。30年后，三乡成为广东省中心镇、中山市经济强镇。2008年，全镇户籍人口3.93万人，实现地区生产总值56.77亿元，户籍人口人均生产总值14.44万元，其中生产总值是1979年的748倍。三次产业结构由1979年的44.2∶36.1∶19.7优化为2008年的2∶52∶46。1998～2007年，先后被评为全国群众体育先进单位、国家卫生镇、全国乡镇企业出口创汇管理先进单位、中国环境优美乡镇、广东省维护稳定及社会治安综合治理先进单位、广东省生态示范镇、广东省教育强镇、中山市工业强镇、中山市经济强镇。
　　1979年8月，三乡镇引进第一间外资厂三乡手套厂，全镇工业总产值106.3万元。至2008年，镇内著名企业有亚洲最大制鞋企业中山宝元鞋厂、全国百家明星企业曼秀雷敦(中国)药业有限公司、东南亚最大箱包生产企业中山皇冠皮件有限公司、全球最大运动帽生产企业中山伟立纺织品有限公司等。全镇外向型厂企数、台资厂企数名列全市第1位，实际利用外资居市前2名，出口值居市前5名。改革开放以来，工业实际利用外资16亿美元。2008年，三乡镇的工业产值126.11亿元，是1979年的11863倍；出口总额11.08亿美元，“三来一补”企业工缴费结汇8098.88万美元，是珠三角地区以外向型经济为主的中心镇。
　　1979年，全镇地方财政一般预算收入33.1万元，农民人均收入117元，城乡居民储蓄存款余额157万元。居民生活水平低，普遍居住砖瓦房。20世纪90年代后，电视机、洗衣机、电冰箱、摩托车、运输用汽车开始在农村家庭普及，不少农民兴建新式的别墅式房屋。至2008年，全镇地方财政一般预算收入5.87亿元，农民人均纯收入11390元，城乡居民储蓄存款余额57.65亿元，分别是1979年的1772倍、97倍、3672倍。镇内有雅居乐花园、丽景花园、东峻豪庭、平东乡村俱乐部、红宝石山庄、景怡新村、雅豪苑、甘泉花园及雍泉度假山庄等数十个住宅小区。2008年，全面建成16间社区卫生站，完善社区卫生服务，2300人参加合作医疗，参加率100%。
　　1979年，镇内主要交通干道为岐关公路。1993年，三乡镇聘请中国城市规划研究设计院编制《1993～2010年三乡镇建设总体规划》，实现高起点规划、高标准建设、高效能管理，启动镇村建设，相继建成谷都大道、金涌大道、小瑯环路、金谷大道，扩宽广珠公路三乡路段。2008年，镇内设有3个汽车站、班车直通香港以及深圳等15个省市。105国道贯穿全境，村村厂厂都有道路与105国道连接，西部沿海高速公路、京珠高速公路以及规划中的广珠西线高速直接通达三乡，一、二级标准公路密度68公里/百平方公里。
　　1982年前，三乡人主要饮用井水、山泉水、河水和建水池泵水。1982年，建成以龙潭水库为水源的自来水厂，日供水量383吨。1992年，在邻近的神湾镇南村建水厂，引用西江水，日供水量3万吨。2005年，新建坦洲至三乡给水管，全镇日供水能力增至14万吨。2008年3月，投资5800万元、日供水能力10万吨的新水厂一期工程建成并投入使用。
　　1979年前，三乡只有1间影剧院、一支流动电影放映队，群众文化生活匮乏。改革开放后，经济社会发展，民间艺术团体活跃，先后成立三乡摄影协会，谷都摄影协会，交谊舞协会，声雅、乐雅、雍陌、平东等曲艺社，白石歌舞团、读书会、朗诵爱好者协会、书画协会、晶晶少年合唱团、少儿拉丁舞队、工人业余艺术团等文艺团体。全镇办有《三乡风采》、《三乡侨刊》、《三乡女工》报、《宝元之声》等刊物。三乡旅游资源丰富，有中国第一家中外合资旅游企业中山温泉宾馆和中山高尔夫球会(场)、全球首座有孔虫雕塑园、泉林旅游山庄等，拥有四星级酒店1家，三星级3家，在建或试业的五星级酒店2家。还有巨龙古玩博览城、华财古玩城和三联明清家具市场等，被誉为全国最大的古旧家具集散地，形成特有的古文化艺术产业。(温　昕)

附：2008年中共三乡镇党委、人大、政府领导名单

　　书　记：李　韬

　　副书记：郑加荣　霍锦添(2月止)　　梁常兴(2月起)

　　主　席：李　韬

　　副主席：郑雪英

　　镇　长：郑加荣

　　副镇长：卢汉球　陆洁强　郑　重　霍嘉来(2月止)　刘文生(3月起)　郑锦源(3月起)

　　　　　　刘宇宏(3月起，挂职)