【南朗镇概况】　南朗镇位于中山市东部，西靠五桂山，东临珠江口，北接中山火炬开发区，南连珠海市。面积218.86平方公里，辖南朗、榄边、关塘、白企、翠亨、华照、崖口、龙穴、左步、冲口、濠涌、大车、泮沙13个村民委员会和南朗、横门2个社区居民委员会。2014年末常住人口10.89万人，户籍人口4.08万人。京珠高速公路、中拱公路、广珠城际轻轨和在建的翠亨快线公路纵横贯通镇域。先后获中国绿色名镇、国家级生态乡镇、国家卫生镇、省文明镇、省历史文化名镇、省旅游特色镇、省平安建设先进镇、省教育强镇、省生态示范镇等称号。2014年，南朗镇主动对接融入翠亨新区总体规划，推进华南中医药城经济协作区和朗城开发建设，打造文化休闲旅游专业镇、健康医药产业专业镇和装备制造产业专业镇。南朗镇人民政府驻美景大道26号，邮政编码528451。

【经济发展概况】　2014年，南朗镇实现地区生产总值96.01亿元，比上年增长8%；固定资产投资47.4亿元，增长15.2%；三次产业比例为4.9∶56.6∶38.5。

　　农业　2014年，南朗镇农业总产值7.98亿元，比上年增长2.3%。粮食种植面积1.74万亩，总产量7247吨。水产养殖面积4.38万亩，产值1.5亿元。种植水果8600亩，蔬菜1300亩，花木6300亩。“三鸟”出栏量72.9万羽，生猪养殖出栏量5万头。投入1100万元，整治北部排洪渠、泮沙支渠等6条排洪渠共3.2公里。投入582万元，建设硬底化主干农路10.8公里。全镇有农业专业合作社7家，家庭示范农场4个，农业龙头企业1家，50亩以上的种植和水产养殖户165户，农业从业人员3310人。推进农业示范园区建设，镇内有崖口谷物干燥示范基地、濠涌稻鸭共养示范基地和白企40亩无土栽培蔬菜示范基地。

　　工业　2014年，南朗镇有工业从业人员4.45万人，工业总产值236.9亿元，比上年增长9.5%；工业增加值52.45亿元，增长9.6%。全镇有规模以上工业企业143家，年产值235.6亿元。装备制造业、纺织制鞋、新能源三大产业实现工业产值153.5亿元，占全镇规模以上工业产值的65%。打造华南现代中医药城平台，全年完成投资9.7亿元，占全镇工业投资的75%。中医药城园区有15个项目建成投产或试产，年产销量20亿元，创造税收2亿元。

　　第三产业　2014年，南朗镇第三产业增加值36.96亿元，比上年增长7.6%，完成服务业固定资产投资34.5亿元，增长20%。镇内有孙中山故居、中山城、蒂峰山石仔庙、茶东陈家祠、崖口集益公园、横门开心农场、海湾温泉休闲中心和红树林等景点，全年接待游客201万人次，增长7%。翠亨温泉度假区项目投资5.17亿元，其中公寓A、B幢封顶，公寓酒店配套商铺及一期温泉馆基建完成。推进壹加壹城市广场项目投资2.95亿元，完成工程总量的60%。东都明珠楼商贸中心、信泓商业广场等服务业集聚区初具规模。全年实现社会消费品零售总额17.8亿元，增长8.7%。引入（阿里巴巴）菜鸟科技电子商务、苏宁物流中心、国药物流、雅居乐商住小区等服务业项目10宗，投资总额18.26亿元。其中，总投资1.59亿元、总建筑面积5.6万平方米的苏宁物流一期项目于5月建成投产。全镇有餐饮住宿企业商户386家，其中规模以上餐饮住宿企业12家，第三产业从业人员2.2万人，全年营业额3.88亿元。商品房销售面积21.94万平方米，销售额12.27亿元。

　　外经外贸　2014年，南朗镇进出口总额11.82亿美元，比上年增长8.5%。其中，出口总额9.71亿美元，增长10.8%；进口总额2.11亿美元，下降1%。在“3·28”中山招商引资洽谈会上引进外资项目5宗，投资总额6350万美元，涉及光盘生产、包装印刷、音响设备、健康医药、汽车零部件等领域。全镇重点出口监测企业46家，全年出口7.63亿美元。实际利用外资4348万美元，增长8.95%；合同利用外资2504.82万美元。

　　财税金融　2014年，南朗镇国地两税收入14.42亿元，比上年增长3.5%。其中，国税收入9.31亿元，增长5.79%；地税收入5.11亿元，下降0.53%。财政总收入7.89亿元，其中一般预算收入5.16亿元，基金预算收入2.73亿元；财政总支出6.7亿元，其中一般预算支出4.72亿元，基金预算支出1.98亿元。全镇有银行分支机构7家，银行各项存款余额66.33亿元，增长6.22%；银行各项贷款余额52.6亿元，增长20.99%。

【社会发展概况】　镇村建设　2014年，南朗镇对接翠亨新区总体规划，加快完善城镇化基础设施建设。投入8000万元，加固虎池围和将军下围围堤。投入2200万元，完成雨污分流污水管网一期工程，铺设主管网7235米，其中主干管2076米、支管5159米。投入1100万元，完成污水处理厂二期工程。投入1500万元，建设翠亨松林山东路。投入17万元，在翠亨锦绣海湾温泉度假区建设绿道8.1公里。投入2800万元，建设逸翠路二期和兴朗路路基。推进朗城通水、通电、通路、场地平整“三通一平”基础工程。投入480万元，完成镇内市政建设及维修工程，包括翠亨下沙村西侧24米路工程、华南中医药城时珍路与丹参路交叉口增设监控工程、孙中山故居廉政思想及实践展馆装修工程等60个工程项目。投入180万元，实施南朗镇111省道城区段中间花槽更换时花及管养工程、松林山东侧辅道入口段绿化工程、南朗镇翠亨高速出口时花更换绿化工程、中拱路（二标段）绿化损毁修复工程等20个工程项目。投入90万元，在镇内主干道、镇中心区及工业园区等路段开展路灯亮化和维护保养工程。开展“中国传统村落”、省市“宜居示范村庄”和“宜居示范社区”创建活动，横门社区成功创建省宜居社区，大车、华照、左步3个村成功创建为省第四批宜居示范村庄，关塘、白企、泮沙3个村成功创建市第五批宜居示范村庄。全年实施秀美村庄建设项目109宗，总投资7975万元。崖口村秀美村庄建设通过验收。

　　环境保护　2014年，南朗镇开展涉环保领域突出不稳定社会矛盾纠纷专项排查化解工作，对信访投诉热点和群众投诉企业进行监督检查，收到涉环境问题矛盾纠纷案件3宗，全部处理解决。开展水污染防治专项整治行动，加强饮用水源保护，共开展饮用水源环境现场监察80次，水库及周边范围未发现违法建设项目。对镇内7家重点企业开展突击检查，对存在问题企业发出限期整改通知并督促落实整改。对镇内涉重金属企业开展专项检查，督促企业整治环境污染隐患，规范危险废物贮存、处理处置。打击大气环境污染违法行为，加强对使用锅炉企业日常巡查，检查污染治理设施运行情况、污染减排工作进度及清洁能源使用情况。全年受理审批工业、饮食建设项目133个。开展污染源环境现场监察300次、作出行政处罚4宗，接到环保投诉380宗，处理率100%。南朗镇万元GDP电耗全年下降4.9%，中山光明化工有限公司、中山凯豪电子原件有限公司、中山市中心组团垃圾综合处理基地（卫生填埋厂）、建纶电器工业（中山）有限公司、中山侨光纺织有限公司5家企业获评为2013年度中山市环保诚信企业。全镇工业化学需氧排放量1563吨、二氧化硫排放量1249吨。推进森林家园、风水林等生态环境工程建设，在冲口村和白企碑角头村等建设森林家园，投资100万元建设云梯山和蒂峰山2个森林生态公园。

　　居民生活　2014年，南朗镇农村居民人均年纯收入2.31万元，比上年增长7.74%。城乡居民储蓄存款余额44.98亿元，增长4.08%。居民生活用电量7763万千瓦时，生活用水量481万吨，程控电话用户3.1万户。全镇绿地面积433.45公顷，人均公园绿地面积14.5平方米，绿化覆盖率32.32%。

　　教育　2014年，南朗镇有中学2所、小学6所，在校中小学生8648人，专任教师513人。幼儿园17所，在园幼儿3654人，幼师312人。全年参加中考学生692人，重点高中上线235人，上线率35%。南朗镇户籍学生参加高考本科上线200人，其中重点上线44人。投入教育经费1亿元，建成可容纳1200人的云衢中学学生宿舍、南朗理工学校和云衢小学共用的学校食堂，完成南朗理工学校图书馆和实训楼、云衢小学教学楼抗震加固工程。6所公办义务教育阶段学校通过广东省义务教育标准化学校督导评估。云衢中学、翠亨小学、盈彩幼儿园、英博幼儿园创建成为广东省食品安全示范学校食堂。云衢小学通过“全国优秀家长学校”评估。全年有7项课题获市级教育科研立项，其中重点课题1项、规划课题2项、青年课题4项。全镇教师本学年在市级以上发表和获奖论文分别为30篇和148篇。辅导学生在省市级竞赛中获奖460项。南朗镇获评为中山市初中教学质量评价先进镇区和推进素质教育目标管理先进镇区。

　　科学技术　2014年，南朗镇企业完成专利申请量197件，其中发明专利申请量24件。全镇有省级企业技术中心1家、市级企业技术中心14家、镇级企业技术中心27家，省级名标2个。中山市莎丽卫浴设备有限公司申报的“高密封性自动复位缓冲淋浴门工艺研究”项目获省科技型中小企业技术创新专项资金立项，并获2013年度中山市科技进步三等奖。华南现代中医药城公司获2013年度中山市产学研合作奖，完美（广东）日用品有限公司华南基地增资扩产项目、中山市美图实业有限公司卫浴产品自动化节能生产线技术改造项目被纳入省重点技改项目。和瑞电子（中山）有限公司年产4800万颗一体式压模电感技术改造项目，中浩精密机械（中山）有限公司前后车架生产线升级技术改造项目，广东隆赋药业有限公司全自动无菌冻干粉针生产线技术改造，中山市先禾生物科技有限公司中药保鲜果蜡技术改造项目，以及中山市华南现代中医药城发展有限公司生产力促进中心项目被纳入市重点技改项目。

　　宣传文化　2014年，南朗镇开展党的群众路线教育实践、社会主义核心价值观专题宣传、志愿服务等宣传活动。组织举办“迎国庆·共筑梦”南朗镇2014年摄影书画比赛等文化活动。全镇有修身学堂59间，全年开展社会主义核心价值观宣讲、学习贯彻十八届四中全会精神宣讲等修身宣讲活动300场次，参与人数超1万人次。以“凝心聚力，共建和谐”为主题，开展全民植树、全民健身、文化艺术、文明礼貌4个“全民月活动”。举办中山市2014年道德模范巡演南朗专场、“融情邻里·筑梦南朗”社区公益大舞台、“平安家庭·共享和谐”中山市妇女普法文艺义演晚会、“你点我送”——2014年中山市惠民演出文艺晚会南朗专场、迎国庆曲艺表演晚会5个广场文艺晚会，参与群众2000人次。在村（居）播放电影156场次。开展南朗镇民俗文化节系列活动和写春联、书画展等系列活动。镇政府开通“南朗发布”微博，全年发布新闻信息320条。镇电视台全年采编、播放新闻稿件713篇，上送市级以上媒体48篇。

　　医疗卫生　2014年，南朗镇有医院1家，社区卫生服务站13个，社区卫生服务中心1个，卫生技术人员424人，病床897张。南朗医院全年门急诊诊疗量46.1万人次，住院8360人次，手术2863台，抢救危重病人109例。南朗镇投入32万元，完成食品快检中心实体化建设。全镇建立居民健康档案8.17万份，接种一类疫苗2.69万针次，二类疫苗1.64万针次。开展登革热和人感染H7N9禽流感疫情防控工作，发生登革热病10例，登革热疫点均未发生第二代病例，无人感染H7N9禽流感病例。南朗医院获2014年度中山市妇产科质量管理先进奖、中山市妇幼保健工作优秀奖，内科护理组被评为省级巾帼文明岗。开展食品药品安全检查，巡查食品、药品经营单位711间次，发出整改意见书151份，发出行政处罚决定书18份，立案查处各种食品药品违法行为14宗，罚款金额共2.1万元，移交公安部门立案查处案件8宗。

　　体育活动　2014年，南朗镇完成崖口、南朗社区体育健身公园建设，完善镇健身广场篮球场、五人足球场、儿童游乐场等配套设施，为各村（居）添置体育健身器械和电视、音响等广场舞器材。全镇有羽毛球馆2个、游泳馆1个、镇中心健身广场1个、篮球场56个，15个村（居）均配有全民健身活动广场（苑、点），8所中小学基本配有标准运动场，全镇体育设施占地面积2万平方米。全年举办“锦盛·恒富得杯”篮球联赛、镇运动会拔河比赛、镇足球比赛等体育活动30场次，参与群众1万人次。组织镇代表队参加市级体育赛事，获青少年独轮车比赛团体总分第四名、市“松德杯”青少年跆拳道锦标赛第六名和市青少年击剑比赛第四名。

　　民政服务　2014年，南朗镇投入108万元完成南朗镇残疾人综合服务中心前期改造工程，投入66.4万元完善镇颐老院硬件设施，投入56.8万元改造困难家庭危房5户。全年向165户“双低”家庭发放最低生活保障金87.94万元，发放重特大疾病医疗救助26人次，解决住院费共3.86万元；发放城乡医疗救助111人次，解决门诊费用共4.07万元。向义务兵家庭发放政府优待金每户1.6万元共78.83万元，向181名优抚对象发放定恤、定补金198.29万元。落实“长者安康”工程，每月向符合条件的对象发放大米15斤，为老年人办理免费乘车IC卡404张。镇红十字会全年共收到各界捐款357.7万元，救济困难对象698人次。完成15个社区“一站式”综合服务大厅建设，新建华照村、榄边村和泮沙村3个农村幸福院（老人活动中心）。设立翠亨村社工站和华照村社工站，通过政府向社工机构购买专业社工服务，服务群众1.06万人次，形成“一个中心、两个站点”（即南朗镇社工综合服务中心、翠亨村社工站和华照村社工站）的社会工作服务网络。全年办理结婚登记165对、离婚登记56对。

　　综治信访　2014年，南朗镇开展涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪“六大专项”行动，全镇未发生造成重大影响的刑事案件和群体性事件。推进平安细胞创建工作，全镇有平安村居14个、平安小区12个、平安出租屋1272间、平安厂企142间、平安工业园区1个、平安市场1个、平安商圈2个、平安校园10个、平安医院3家。在南朗村、崖口村、翠亨村等增设视频监控点47个，成为全市首个完成三级高清监控“村村通”视频建设的镇区。

　　启动公共法律服务体系建设，开展“六五”普法等活动，火炬公证处在镇行政服务中心设立南朗办证点，为群众办理公证业务。开展“社会矛盾化解年”专项活动，受理矛盾纠纷案件81宗，成功调处78宗，出具法律意见6宗，矛盾纠纷主要涉及农村股权、合同违约等问题。

　　镇信访办全年接待来访群众61批次375人次，受理并办结信访案件33宗，调处率100%，处理网上投诉案件197宗，办理上级交办案件24宗。各村（居）综治信访维稳工作站共接待来访群众103批次635人次，受理案件71宗，成功调处64宗，调处率90%。全年无到省进京上访和重大群体性事件发生。

　　劳动就业与社会保障　2014年，南朗镇参加养老保险5.14万人，基本医疗保险6.95万人，门诊医疗保险4万人，失业保险4.05万人，工伤保险4.05万人。投入1570万元，对各村（居）民参加养老、基本医疗和门诊医疗进行补贴。开展农村基本养老保险向城镇职工养老保险“双轨制”并轨工作，在每年投入800万元的基础上，增加投入208万元对养老保险“双轨制”并轨后的中人5207人、新人5464人进行补贴。全镇新增就业人口7099人，全年安置就业838人，其中本地户籍人员就业265人，困难就业人员36人，奖励本镇户籍首次创业人员15人。举办“就业援助月”农民工专场招聘会、镇第十三届大型城乡劳动力现场招聘会等招聘活动，进场招聘企业203家，提供就业岗位9980个，达成就业意向1233人。南朗镇人社分局举办家政服务、计算机、化妆形象、农业技术、电工、冲压工培训班6期，培训505人。全年成功化解劳资纠纷案件2宗；开展各种劳动保障监察行动664次，发出书面审查通知书108份，追发劳动者工资718.4万元；受理信访案件250宗，其中调解结案234宗，结案率93.6%；上报立案仲裁117宗，为劳动者追回经济损失1356.45万元。

　　计划生育　2014年，南朗镇户籍人口出生423人，计划生育率93.85%，人口自然增长率3.2‰，人口出生性别比为101.43；流动人口出生842人，计划生育率74.70%，人口出生性别比为96.94。全年参与优生健康检查夫妇303对，普查育龄妇女4743人，宫颈癌筛查1309人。流动人口查环查孕1.67万人，统一购买计划生育保险2.04万人。投入计生经费1438万元，完善层级动态管理责任制和例会制，实施“单独二孩”政策，开展流动人口计生均等化服务。2014年，南朗镇获评为市计生保险工作先进镇区。

　　流动人口管理　2014年，南朗镇有流动人口3.71万人，流动人口持有效居住证2.43万张、随行卡4091张。全年受理积分入户入学申请675人次，其中成功入户103人、入学628人（含初中210人、小学418人）。全镇有在册登记商铺1133间，代征商铺税540万元；在册登记出租屋1501间，代征出租屋租赁税61.5万元。推进平安出租屋建设，创建平安出租屋小区4个、安全文明出租屋示范小区1个。安装视频监控出租屋261间，安装电子门禁出租屋447间。镇流动人口管理办公室开展出租屋安全专项检查3场次，查出安全隐患31处，全部落实整改。

　　安全生产　2014年，南朗镇发生工矿商贸企业、道路交通、火灾事故52宗，无水上交通安全事故、重特大安全生产事故发生。全年检查企业2659家次，发现一般安全隐患86宗，发出整改通知书8份，整改率100%。开展天然气泄漏应急演练等主题活动，印发各类安全生产宣传资料2.3万份。开展“八打八治”打非治违专项行动，检查企事业单位和场所248家次，对重点单位实施查访42次，打击“三合一”（指生产经营、储存和住宿合为一体的场所）等问题64起，打击无资质施工等行为10起，整治管道周边乱建乱挖等问题1起，整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》安全隐患1起，责令限期整改8宗，责令停产整顿1宗。开展安全生产标准化建设，24家企业与安全评价公司签订服务协议，其中10家企业完成标准化评审。

　　侨务工作　2014年，南朗镇接待港澳及海外侨胞、旅外社团等近360人次，接待香港南朗同乡会、香港中山社团联合会等7个社团。协助海内外乡亲回乡寻根，处理寻根个案4宗，处理华侨华人、港澳同胞、归侨侨眷来信来访来电12宗，全部结案。镇政府统侨办公室编印侨刊《南朗乡音》4期（总期数57期），每期印刷2500册，寄送给美国、加拿大、澳大利亚等27个国家和香港等地区的侨胞。

【苏宁云商中山物流基地投产运营】　2014年4月1日，苏宁云商中山物流基地投产运营。该基地位于南朗镇华南现代中医药城内，建设主体包括苏宁云商中山地区管理总部及物流中心，占地163亩，总建筑面积5.6万平方米。其中，综合办公及配套面积约1.8万平方米，仓储面积3.8万平方米。配有仓库自动化设备、信息终端设备、运输设备、办公设备和通讯设备等，实行地区采购销售一体化管理，打造集电子商务结算中心、物流配送、服务为一体的多功能中心基地。基地投入运营后将承担中山地区连锁店销售商品的区域长途调拨、门店配送、零售配送以及线上“商对客”（B2C）、“商对商”（B2B）业务拓展，同时也是苏宁云商物流基层管理和技术人才培训基地。

【崖口集益寺落成剪彩暨五百罗汉开光大典】　2014年10月16日，崖口集益寺落成剪彩暨五百罗汉开光大典在南朗镇崖口村举行。中国佛教协会会长、江西佑民寺方丈纯一大和尚，世界佛教联合会、美国东禅寺方丈通智大和尚，世界佛教联合会、香港佛教联谊会会长绍根长老及台湾佛光山星云大师代表等20位宗教界知名人士及社会各界热心人士、信众代表1000人出席活动。集益寺原名大湾古庙，相传距今有800多年历史，有文字记载重建于清朝道光四年。该寺荟萃佛家、道家、儒家文化，在广大信众和海内外乡亲中影响较大。

【澳门中山南朗同乡联谊会成立】　2014年12月16日，澳门中山南朗同乡联谊会在澳门举行成立大会暨第一届理监事就职典礼。活动期间，新当选的会长程炳濂率领全体理监事人员上台宣誓就职。联谊会有会员超60人，为澳门乡亲与家乡人民搭建沟通的桥梁。

【“一个中心、两个站点”社会工作服务网】　南朗镇开展政府向社工机构购买服务，构建南朗镇社工综合服务中心、翠亨村社工站和华照村社工站的“一个中心、两个站点”社会工作服务网络。自2011年底，建成南朗镇社工综合服务中心（简称“南朗镇社工中心”），年均投入专项服务经费80万元，向中山市益群社会工作服务中心购买专业社工服务。至2014年底，镇社工中心共有社工10人，其中社工主管1人、专业社工5人、户籍社工4人，服务项目有儿童青少年服务、老年人服务（含居家养老服务）、残疾人服务、婚姻家庭服务及义工培训等。2013年下半年起，在福彩资金资助下设立翠亨村社工站和华照村社工站，投入30万元向中山市汇能社会工作服务中心购买社区社会工作服务。该项目设项目主管1名、社工2名，并根据实际需要配备专业实习生。社区社工服务项目以翠亨和华照2个社区为主要服务范围，针对社区群众需求，开展弱势群体常规服务4项、重点服务群体“子项目”特色服务5项及义工发展服务3项，初步形成南朗镇内社区社会工作服务体系。

（甘锦卫 杨 洁）