【南朗镇概况】南朗镇位于中山市东部，西靠五桂山，东临珠江口，北接火炬开发区，南连珠海市。面积218.86平方公里，辖南朗、榄边、关塘、白企、翠亨、华照、崖口、龙穴、左步、冲口、濠涌、大车、泮沙13个村民委员会和南朗、横门2个社区居民委员会，年末常住人口10.84万人，户籍人口4.03万人。京珠高速公路、中拱公路、广珠城际轻轨和在建的中山东部快线纵横贯通镇域。获中国绿色名镇、国家级生态乡镇、国家卫生镇、省文明镇、省历史文化名镇、省旅游特色镇、省平安建设先进镇、省教育强镇、省生态示范镇等称号。2012年，南朗镇把握市委市政府推进翠亨新区和翠亨国际旅游小镇规划建设的机遇，整合文化和生态资源，推进“一新城、二平台、三小区”（指朗城，华南现代医药产业平台、高技术电子产业平台，现代商贸旅游服务小区、现代物流小区、民俗文化小区）发展平台建设，建设华南现代中医药城“经济协作区”。全年全镇地区生产总值87.2亿元，比上年增长10.3%；固定资产投资50.6亿元，增长7.5%；三次产业比例为4.8∶56.8∶38.4。南朗镇人民政府驻美景大道26号，邮政编码528451。

【南朗镇农业】2012年，南朗镇粮食种植面积1.88万亩，总产量8000吨。水产养殖4.48万亩，种植水果1.16万亩、蔬菜1300亩、花木3000亩。推进农村基础设施建设，投入2386万元，建成农桥1座，修建硬底化农路12.7公里，改造低产农田200亩，整治低产鱼塘2534亩，升级改造灌渠4.5公里，“四旁”绿化6.3公里。2012年，南朗镇实现农业总产值7.3亿元，比上年增长6.4%；农村经济总收入7.5亿元，比上年增长6.7%；农村集体经济总收入1.08亿元，增长8.5%。

【南朗镇工业】2012年，南朗镇有内资企业570家，外资企业125家。引进国药集团药业股份有限公司、中铜控股有限公司等工业项目21个，投资总额76亿元。推进华南现代医药产业平台建设，建成投产项目8个，试投产（开业）企业5个，完成年产值10亿元。5月8日，总投资10亿元的苏宁中山物流基地动工建设。2012年，南朗镇工业总产值228.2亿元，比上年增长19.7%。其中，清洁能源新能源、电子信息、装备制造三大产业产值122.6亿元，增长34.1%，占全镇工业总产值53.7%。规模以上工业企业158家，产值218.2亿元，占全镇工业总产值的95.6%。

【南朗镇第三产业】2012年，南朗镇有服务业企业359家，个体户3325户，其中新开服务业企业75家，新增个体户653户。东都明珠商贸中心、信泓商业广场、锦绣海湾城休闲中心、盈彩美地商业街等一批新服务业项目投入经营。推进翠亨国际旅游小镇、孙中山故里国家5A级旅游景区和翠亨温泉旅游度假区建设，其中翠亨国际旅游小镇首启项目——兰溪谷文化养生园项目动工。整合完善陈氏宗祠、左步历史文化名村、中国翠亨文化艺术创作基地、崖口集益公园等人文资源，完善南朗生态休闲旅游、特色餐饮等基础配套设施。苏宁中山物流基地和南朗壹加壹城市广场项目奠基动工。镇内有盈彩美地、锦盛新城、恒富得花园、盛东豪庭、岭南名居、东都明珠、汇晖名苑、锦绣海湾城和东海岸花园等房地产项目。全年接待游客176万人次，旅游收入1.9亿元。2012年，南朗镇第三产业增加值33.49亿元，比上年增长5%。

【南朗镇外经外贸】2012年，南朗镇在“3·28”中山招商经贸洽谈会上签约项目24个，协议投资总额102.7亿元，其中外资项目3个，投资总额7656万美元。2012年，南朗镇修订《南朗镇产业转型升级促进办法》、《2012年南朗镇出口退税征退差资金管理办法》等政策措施。全镇17家不具备独立法人的来料加工企业完成转型任务。全年全镇实际利用外资3820万美元，比上年增长1.98%；全年外贸出口总额8.44亿美元，增长6.57%，进口总额2.2亿美元，减少-12.85%。

【南朗镇镇村建设】2012年，南朗镇对接融入翠亨新区规划建设，调整优化城乡规划和各功能区规划，完善城市化基础设施配套。投入322万元，开展《南朗镇新中心城区朗城控制性详细规划》等10个城市发展空间规划调整和修编工作。投入1611万元，改造镇中心城区永兴南路、广澳高速辅道等5条镇内道路。投入910万元，完成中心二河整治扩建一期工程。投入3900万元，改造镇中心一河两岸景观，建设科普园逸翠园及京珠高速公路两旁景观林带，启动雨污分流、危桥改造、省道S111和岭南路发光二极管LED照明改造工程。2012年，南朗村和翠亨村获评为广东省宜居示范村庄，华照村、大车村和龙穴村获评为中山市宜居示范村庄。

【南朗镇环境保护】2012年，南朗镇做好环境数据统计上报、污染减排防治、环境质量监测和整治违法排污工作，共接环保投诉374宗，全部处理。现场监察建设项目环境41间次、污染源环境326间次、饮用水源环境148次、生态环境151次，发出限期整改通知书15份。落实建设项目的废水、废气、废渣、噪声治理工作，整治重点污染企业，办理审批废水转移企业373间次；10家企业通过中山市危险废物规范化管理验收。按照市雨污分流工作实施方案的要求，全面铺开雨污分流相关工作。

【南朗镇财税金融】2012年，南朗镇统筹预算管理，强化预算执行，推进财政基础管理和基础建设。全年税收收入13.11亿元，比上年减少6.82%。其中国税收入8.27亿元，减少4.83%；地税收入4.84亿元，减少10.04%。财政总收入6.37亿元，其中一般预算收入3.99亿元，基金预算收入2.38亿元；财政总支出5.2亿元，其中一般预算支出3.76亿元，基金预算支出1.44亿元。各项存款余额60.7亿元，增长12.54%；各项贷款余额36.8亿元，增长17.74%。

【南朗镇居民生活】2012年，南朗镇农民人均年纯收入16863元，比上年增长9.51%。城乡居民储蓄存款余额35.75亿元，增长12.66%。全镇城乡居民生活用电总量6551万千瓦时，增长8.28%。固定电话用户1.13万户。

【南朗镇教育】2012年，南朗镇有中学2所，小学6所（其中民办学校1所），幼儿园16所。云衢中学749人参加初中升高中考试，231人达到国家示范性普通高中录取线。南朗理工学校开办首届成人职业高中免费学历班，面向全镇村（居）群众和厂企员工招收学员1436人，开拓职业技术教育新途径。各中小学校、幼儿园开设修身学堂，举行各类活动100次，参与人数7000人次。南朗村幼儿园创建为市一级幼儿园，石门幼儿园创建为市规范幼儿园。2012年，南朗理工学校通过广东省重点中等职业学校复评，南朗镇通过广东省社区教育实验区评估。

【南朗镇科学技术】2012年，南朗镇修改《南朗镇产业转型升级促进办法》，加大资金扶持力度，推动企业技术创新，引导企业组建技术中心，加快转型升级步伐，提高企业科技含量，增强企业市场竞争力。全镇有省级企业技术中心1家，市级企业技术中心14家，市级工程技术中心6家，镇级企业技术中心25家，省名牌名标8个。全年企业申报专利170项，其中申请发明专利11项。携特导光板材有限公司申报的纳米微结构超薄导光板技术改造项目和新盛世机电制品（中山）有限公司申报的静音节能单向电容式交流电机技术创新项目，分别获得市财政资金补助55万元和15万元。携特导光板材有限公司、中山市莎丽卫浴设备有限公司、中山市美图塑料工业有限公司3家企业被认定为省级民营科技企业。

【南朗镇宣传文化】2012年，南朗镇围绕全民修身五大配套工程（指公民道德建设、发展能力提升、文化弘扬浸润、民主法制普及、幸福指数提升），建立机关类、村民类、服务业类、企业类、学校类、新中山人类六类修身学堂59个，举办修身课程200课（节），参加群众1万人次。宣传师德标兵杜国香、人民的好医生邝周平、广东省十大现代好妻子严惠娥等先进典型，树立全民修身楷模。举办慈善万人行文艺晚会、翠亨小学校歌《我们的孙中山》颁赠仪式、全民修身“修身明德孝道为先”论坛、五月初六崖口飘色巡游、第三届中国·翠亨海峡两岸艺术家美术作品交流展等系列文化活动，刊行《年年出色——南朗崖口飘色》、《南朗诗词集》和《南朗客家山歌集》。翠亨村、榄边村和左步村被评为广东省第三批古村落。

【南朗镇医疗卫生】2012年，南朗镇投入916万元，巩固南朗医院创建二甲医院成果，继续加强医院人才和设施建设。3月20日，举行南朗医院二级甲等综合医院暨广东省视光学会专家（南朗）工作基地双揭牌仪式。南朗医院占地55亩，建筑面积2.2万平方米，配备医务人员260名，其中副高以上技术职称19名，中级以上技术职称79名。全年门急诊病人41.66万人次，其中急诊4.03万人次，抢救危重病人697例。建成合水社区卫生服务站和崖口社区卫生服务站，全镇建立个人电子健康档案2.63万份。

【南朗镇体育活动】2012年，南朗镇把创建“全国全民健身示范城市”作为体育修身的目标，推动体育发展理念从重成绩、重奖牌向以人为本、服务民生转变。投入200万元，完善15个村（社区）健身场所设施配置，镇区体育设施全部免费向群众开放，镇羽毛球馆投入使用。全镇广泛开展群众体育活动，组织举办醒狮、篮球、乒乓球、中国象棋、投篮等比赛20多项，有8000人次参加南朗镇举行的第六届体育节活动，举办趣味运动会、三人篮球赛、机关乒乓球赛、机关羽毛球赛、男子篮球赛、游泳赛、男子足球赛等，组织举办2012年全民健身日中山市“中国体育彩票杯”十万市民健身跑暨南朗镇全民健身月活动。云衢小学篮球女队获市“光彩杯”青少年（丙组）篮球赛女子组第一名，南朗小学跳水队获市青少年跳水比赛男子团体总分第二名、女子团体总分第一名、混合团体总分第二名，镇羽毛球队获得市“体育彩票杯”青少年羽毛球锦标赛（丙组）女子团体第四名、（乙组）男子团体第四名。2012年，云衢小学（田径）、云衢中学（田径）被确定为市体育传统项目学校。

【南朗镇民政服务】2012年，南朗镇坚持以民为本、为民解困，做好双拥优抚工作，完善社会求助体系，推进“2+8+N”社区建设等工作。全镇有优抚对象202人，全年发放优抚金170万元。向全镇177名农村籍60岁以上退伍军人发放老年人生活补助金14万元。安置2011年冬季退役士兵19名，按政策规定发放一次性有偿就业安置费46.26万元。全年向全镇低保对象265户、562人发放最低生活保障金126万元，向622户、1800人发放临时救济金29.5万元，全年发放困难群体价格补助52.77万元。办理老年人免费乘车卡500张，发放高龄老人津贴1.46万人次共34.58万元。新建、重建低保户及困难优抚对象住房20套，完成251套保障性住房建设或改造。建成南朗社区、华照村“一站式”服务大厅，将政府服务向基层延伸。南朗镇红十字会全年筹得善款450万元。

【南朗镇社会治安】2012年，南朗镇以开展“粤安12”、“亮剑012”、“三打两建”等行动为重点，落实社会治安综合治理各项措施，推进辖区治安防控建设。全年立刑事案件301宗，破184宗，受理治安案件856起，查处855起。开展打击欺行霸市专项行动，摸排欺行霸市线索49条，立案并侦破52宗。创新警务工作模式，以信息化促进全民治安工作，完成第三期视频监控系统建设并投入使用，成立镇情报信息中心。

【南朗镇司法武装】2012年，南朗镇推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法3项重点工作。全镇各级人民调解委员会受理家庭、邻里、合同、赔偿、劳务、土地承包、房屋宅基地等矛盾纠纷86件，全部调处，防止群体性事件1起。围绕“六五”普法和依法治镇工作开展法制宣传教育，开展干部学法用法知识培训、外来员工法制教育、法制宣传下乡等活动。2012年，南朗镇完善民兵基本教育、基本队伍、基本制度、基本设施的四个基本建设。

【南朗镇信访工作】2012年，南朗镇落实维稳领导责任制、部门责任制和责任追究制，构建齐抓共管工作格局，有效控制和及时处理突出矛盾纠纷。启动村（居）综治信访维稳工作站建设，投入5万元建设网上视频接访室，拓宽信访渠道。全年接待群众来访49批、473人次，受理案件22宗，成功调处21宗，处理网上投诉58宗，办理上级转办案件25宗。

【南朗镇人力资源社会保障】2012年，南朗镇投入5172万元，用于长者安康工程、优抚津贴、最低生活保障、城镇职工养老保险、医疗保险、门诊医疗报销等事业。鼓励和扶持城乡劳动力就业创业，全年实现城镇新增就业人数3382人，城镇失业人员再就业162人，农村劳动力双转移就业500人，扶持23名群众成功创业，发放创业扶持奖励金29.1万元。开展农村劳动力双转移培训601人，自主创业培训65人，家政服务工培训59人。开展劳动保障监察，为3593人追回劳动工资801.2万元，调处劳动争议案件224宗，为劳动者追回合法经济权益金额573.61万元。

【南朗镇计划生育】2012年，南朗镇推进流动人口与户籍人口服务均等化、孕前优生健康筛查和妇女病普查等工作，重点做好全员人员信息清理清查。落实重点人员信息报送与跟踪制度和流动人口子女就读联审制度。2012年，南朗镇户籍人口出生472人，出生率10.30‰，计划生育率89.83%。流动人口出生972人，出生率17.27‰，计划生育率64.61%。

【南朗镇流动人口管理】2012年，南朗镇有流动人口7.3万人，登记备案出租屋1544户，办理出租屋完税1060户，代征出租屋租赁税45万元，创建出租屋安全文明小区4个。全年办理《居住证》1.63万份，办理《居住证》续期8455份，办理暂住儿童随行卡1857张。实施流动人员积分制管理，受理积分申请登记535人次，其中成功办理入户94人，入读公办小学120人，入读公办初中120人。

【南朗镇安全生产】2012年，南朗镇开展安全生产年活动，落实安全生产宣传教育、执法、治理三项行动和安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍三项建设工作措施，坚持年度考核和季度考核并举。6月18日，南朗镇政府与中海油广东天然气公司在华南现代中医药城联合开展天然气管道泄漏应急演练。全年培训各类安全生产专业人员316人，检查生产经营单位1217家（次），发现并整治隐患81处。全年发生各类事故47宗，比上年下降25%；没有发生水上交通事故。

【南朗镇侨务工作】2012年，南朗镇做好海外侨胞、港澳乡亲及友好社团的联络交流工作。全年接待海外侨胞和港澳台乡亲、友好人士及旅外社团1000人次，接待由副会长邓福广带领的新加坡中山会馆友好访问团，由美国中华总会馆总董、美国阳和总会馆主席马金权带领的第九届世界中山同乡恳亲大会筹委会代表团等友好社团组织。12月，南朗镇翠亨文化艺术创作基地举行为期15天的第三届中国·翠亨海峡两岸艺术家美术作品交流展。镇统侨办受理侨胞来信来访15宗，全部办结回复，帮助华侨华人解决寻根问祖、处理农村宅基地等问题。协助做好旅美侨领温大川著写的《热血丹心谱》和澳洲中山同乡会阮小玉著写的《活着就好》的编辑出版工作。应邀赴港澳等地拜访、探望社团乡亲，拓展侨务工作。全年编印镇侨刊《南朗乡音》4期（总期数达49期），寄送给海外侨胞。

【南朗镇翠亨国际旅游小镇首启项目之一的翠亨·兰溪谷项目奠基】2012年10月16日，总投资35亿元的翠亨国际旅游小镇兰溪谷文化养生园——翠亨·兰溪谷项目举行奠基典礼。该项目作为翠亨国际旅游小镇首启项目之一，规划打造成为集休闲度假、人文居住、高端养生、会议论坛为一体的高端文化养生园。市委副书记、市长陈茂辉，副市长谭培安，汇德丰集团董事长蓝海等出席奠基仪式。同日，翠亨国际旅游小镇兰溪河改造工程动工。

【南朗镇翠亨小学建立孙中山文化普及教育基地】2012年11月12日，南朗镇在翠亨小学举行纪念孙中山先生诞辰146周年暨孙中山文化普及教育基地揭牌仪式。推动翠亨小学以孙中山文化普及教育基地为平台，传承和发扬孙中山追求真理的开拓进取精神和矢志不渝的爱国主义情怀，打造具有孙中山文化内涵的学校品牌。中山市孙中山研究会名誉会长孙必胜、孙中山研究会会长杨海及南朗镇主要领导出席活动。

【第三届中国·翠亨海峡两岸艺术家美术作品交流展开幕】2012年12月1日，为期15天的第三届中国·翠亨海峡两岸艺术家美术作品交流展在南朗镇的中国·翠亨文化艺术创作基地举行。国务院海峡两岸关系研究中心常务副主任乔锋，市政协主席丘树宏，国家画院油画院常务副院长郭润文等领导嘉宾出席开幕式。市政协主席丘树宏为中国·翠亨文化艺术创作基地聘请的20位艺术顾问颁发证书。展会现场共展出油画、板画、水彩等作品160幅。

【扶持横门社区无地渔民转产转业】2012年5月21日，为推进中山临海工业园中国船舶工业集团公司、中国铁路工程总公司等重大项目，彻底解决横门社区无地渔民生产生活困难问题，在广泛收集渔民对转产转业的意见及建议的基础上，南朗镇制定《关于扶持横门社区无地渔民转产转业方案》。该方案结合横门社区历史和实际，以“无地”、“渔民”2个要素为基本标准，以渔民家庭为基本单位界定扶持对象，确保横门社区真正从事渔业生产的渔民或其子女后代得到扶持，最大限度预防横门社区因身份界定问题而产生不稳定因素。按照方案，镇政府在11月向该社区1996人每人发放第一期转产转业个人扶持资金3万元，共5988万元，扶持横门社区集体经济物业租金300万元。

（甘锦卫   陈小明）