【基本情况】　南朗镇是中国民主革命先行者孙中山先生故乡，位于中山市东部，距中山城区20公里，东临珠江口，西靠五桂山，南邻珠海市，北接火炬区，与香港隔海相望。总面积206.07平方公里，海岸线长26公里，京珠高速公路贯通全镇。户籍人口近3.85万人，非户籍人口4.68万人。下辖13个村民委员会、2个社区居民委员会。2003年，南朗镇充分发挥区位、土地和人文资源三大优势，积极拉动外资，带动民营经济，大力实施“工业强镇、三产兴镇、农业稳镇”战略，经济和社会事业取得较大的发展。全年实现国内生产总值12.85亿元，比上年增长19.47%；工农业总产值达45.4亿元，增长36.66%。

【经济发展概况】　工业　把握市委市政府东部沿海组团开发的机遇，以扩展工业园区建设为载体、推进招商引资工作为重点，加快工业发展速度。招商引资总量超历史最高水平，引进项目和增资扩产项目53个，投资总额1.24亿美元，其中实际利用外资5670万美元，完成市下达计划任务4987万美元的114%，比上年增长11.40%。成功引进深南电（中山）南朗燃机发电厂落户横门工业园，项目总投资12亿元。“一区六园”工业基地的用地面积比上年扩大2090亩，用地推出率达98%，全年建成厂房面积31.5万平方米，累计工业用地面积已达1万亩。2003年，全镇有工业企业313家，其中规模以上50家，新增11家。全年实现工业总产值42.71亿元，比上年增长39.22%，其中规模以上企业产值38.24亿元，增长49.7%，占全镇工业总产值的88.8%。以能源、针织、制鞋、电子电器等为主体的区域产业已渐具规模，发展趋势强劲。
　　农业　积极发展特色农业，初步建立粮食、水果、蔬菜、花木、水产等8个示范小区，大力推广了香蕉低压微喷灌和龙眼套袋等农业新技术。全年实现农业总产2.69亿元，比上年增长5.77%。引导农民发展优质、高效农业，调整生产布局，扩大经营规模。全镇粮食种植面积1.3万亩，花木种植面积2500亩，蔬菜种植面积4300亩，果树面积达1.6万亩，淡水养殖7000亩，围垦自然养殖2.3万亩。粮食亩均年产644公斤，总产9060吨，减1.99%。水果和海产品初具品牌特色，下湾龙眼被评为“广东省无公害农产品”，荔枝、香蕉及杨氏果场的脐橙等具有较强的市场竞争力；水产总量1.66万吨，增长11.35%，产值1.61亿元，占全镇农业产值的59.4%，成为较具发展潜力的“蓝色农业”。加大农业基础设施投入，抓好农村五项工程建设。投入150万元，修建农桥3座、农路2.6公里，完成“一区三线”森林改造1475亩、“四旁”绿化22公里，加固除险水库2座，整治内河5公里，整治低产鱼塘1300多亩。继续实施沿海白蚬护养工程，从原来的3万亩扩展到4万亩；投入45万元建起了2万多立方米的人工渔礁，保护沿海的生态资源，为发展“蓝色农业”打下良好的基础。
　　城乡建设　围绕中山市东部发展战略，立足大城镇、大发展格局，制定了“东拓、西进、南联、北合”的城镇发展规划。加大城镇基础设施建设力度，投资2000多万元，建成近3公里长的环镇公路；增设一条直径1.2米连接大丰水厂的供水管道，全镇日供水量从8万吨增至10万吨；建成南朗工业区11万伏输变电站；完善南朗工业区和大车工业园的通信设施建设。加快商业和市政工程建设的步伐，继昆仑酒店开业后，投资2100万元、占地50亩、建筑面积2.3万平方米的钢网架结构的南朗市场，投资2000万元、占地400亩、建筑面积2.23万平方米的南朗车站，第二期旧城区3万平方的改造等工程先后竣工；进一步发展了岭南、丰逸园、富景、锦盛花园、龙宝豪庭等商住小区，15辆中巴在全镇实行“村村通服务”。城市化建设水平、城镇的承载力和综合竞争力不断提高。
　　旅游　制定《南朗旅游资源整合发展规划》。经省旅游局批准，恢复横门休闲捕鱼游项目。以孙中山故居、中山影视城、休闲捕鱼游为主体，充分利用山区的果园、崖口的水产和红树林、大车蒂峰山公园及地方文物等资源，努力构建瞻仰观光、品尝鲜果海味、休闲度假的特色旅游体系。全年共接待游客约70万人次。
　　外经外贸　成立外商投资企业联谊会，热情为境外客商提供各种咨询服务，积极开展联谊活动，努力创建“安商、亲商、富商”的环境氛围。建立健全工业园区的管理机构，为企业的协调、持续发展提供保障。2003年，全镇拥有外资企业140家，其中来料加工企业59家、“三资”企业81家。全年企业出口总值2.2亿美元，比上年增长38%，居全市第八位，实收工缴费620万美元，增长3.5%，被市政府评定为“出口创汇先进单位”。
　　国内贸易　健全个体私营企业协会组织，加强对个体私营企业的宏观管理，积极引导个体私营企业稳步健康发展。2003年，全镇有个体工商户2685家，其中新增开业736家，比上年增长27.4%，私营企业41家，增长9%。全年实现社会消费品零售总额7.5亿元，增长7.3%。
　　民营企业　制定了《南朗镇关于扶持民营经济发展的若干意见》。利用各种媒体，广泛宣传国泰家具集团、昆仑酒店、南朗车站有限公司和骏建水产有限公司等龙头企业，带动其他民营企业的发展。2003年，全镇拥有民营企业91家，从业人员3132人，注册资金1.07亿元。
　　财政税收　成立政府采购中心，推行集体采购政府机关办公用品制度，有效地节省了政府机关的办公费用。制定了《农村会计结算站管理办法》，实行“组（村民小组）帐村管”，理顺了行政村撤并后，村委会与村小组的财政关系，确保了农村大局稳定和集体经济健康发展。加强税务工作队伍建设，加大税收的征管力度。2003年税收收入1.35亿元，比上年增长40.38%，其中国税7391.11万元，增长37.76%，地税3883.38万元，增长32%，农业“四税”2248万元（其中土地契税、耕地占用税、房屋契税2146万元）；财政收入6096万元，比上年减少3.83%。积极理顺历史遗留债务，采取行政、经济和法律手段追收欠款223万元，清还拖欠各村的征地款和开发建设工程款近3000万元。
　　金融保险　全镇设有农业银行、工商银行、农村信用合作社和中国银行等金融机构，年末银行各项存款余额15.5亿元，比上年增长14.22%。其中城乡居民储蓄余额12.15亿元，增长9.66%。养老、失业、工伤、教育、医疗五大险种参保人数达20556人次，增长4.45%，超额完成市下达的考核指标。农村合作医疗达25591人，参保率83.8%，增长14个百分点。全年住院医疗费报销总额168.74万元，受惠1226人次。
　　人民生活　农村人均年纯收入5937元，比上年增长5.21%。城乡居民新建住宅5.45万多平方米，人均居住面积34平方米。新装固定电话930部，固定电话用户量达1.79万门，增5.5%。年末摩托车拥有量12288辆，汽车拥有量4151辆。

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【社会事业发展概况】　教育　制定了《南朗镇建设教育强镇工作方案》和《南朗镇中小学布局调整方案》，实施教育强镇战略。从教育现代化、信息化要求出发，拨专款293万元，改善办学条件，加强学校标准化建设，并计划投入4000万元按省一级学校标准建设新南朗中心小学。深化学校人事制度改革，推动名校、名校长、名教师三大工程，九年义教教育、幼儿学前教育、职业技术教育、成人教育协调发展。2003年，理工学校考上成人高校51人，其中5人上本科录取线；初中考入重点高中25人；小学考入重点初中6人；学生参加市以上竞赛，118人次获奖。教育系统89篇教研论文获市级以上奖励，云衢中学编写的《南朗人文风彩》获市普教科研成果二等奖。
　　科技　贯彻落实《中山市“十五”科技培训规划》，积极开展“农村党员、基层干部科技素质培训”教育。以理工学校为依托，举办农村富余劳动力岗前职业技能培训班25期2220人次，农村实用技术培训班12期956人次。建立水果、水产、畜牧、水稻等35个科技推广示范户，引进推广水果套袋微喷、科学养猪、滩涂海产护养与新技术12项。通过市级科技成果鉴定1项。工业引进特大型技改项目1项。企业申报市科技计划项目2项。南朗医院承担“中山市医学科学技术研究基金”科研项目1项。
　　文化　全镇有线电视用户1.04万户，其中新装用户1000户，覆盖率90%。开通传输新线21公里，整改更换旧传输线路96公里，架设光缆传输线路38公里。全镇166公里的传输主干线路已完成82%的光缆架设。投入180万元，把中心城区3000平方米的商贸城改建为文化活动中心。与市孙中山研究会联合撰写、出版了《南蓢名人胜迹》。成立了南朗镇志编委会，启动编修《南朗镇志》。开展全镇性的文艺汇演4次、知识竞赛2次，欢乐一条街游园活动2次。举办了南朗镇首届社区文化艺术节，进行美术、书法、征文、摄影等比赛，上送作品参加全市社区文化艺术比赛，取得3金2银3铜好成绩。端午节，崖口举行“飘色”巡游，参与群众达数千人。榄边、南朗曲艺社逢周一、周五集中活动，为群众表演节目。镇宣传文化中心获评为“广东省特级文化站”和“中山市先进文化站”，崖口村“飘色”获评“广东省民间艺术之乡”。
　　体育　在春节、国庆、元旦期间，分别举办群众性篮球邀请赛、锦标赛、友谊赛140场，乒乓球公开赛120场，象棋公开赛50场。元旦举行有300人参加的男女环镇长跑赛。组队参加市小学生篮球赛，获男子第六名；参加市中学生软式排球赛，获男子第二名、女子第八名；参加市中学生乒乓球赛，获团体总分第五名；参加市幼儿体操比赛，获团体总分第四名。被市政府评定为“中山市体育先进镇”。
　　卫生　在巩固“中山市卫生镇”的基础上，制定创建省卫生镇实施方案，大力整治环境卫生，完善卫生设施，广泛开展除“四害”等爱国卫生运动，于5月下旬通过了省专家组的考评，被批准为“广东省卫生镇”。在抗击“非典”期间，成立了以镇长为组长的防“非典”工作领导小组，制定防护工作方案，开展广泛的宣传活动，落实各项防御措施，全镇无发现“非典”病例和疑似病例。全镇有镇级医院1间，村级卫生站17个。共有医务人员210人。参加农村合作医疗共25591人，参保率达83.8%，比上年增长14%。医院加强医德医风建设，完善管理制度及医疗设备，医疗服务水平不断提高。
　　计划生育　宣传贯彻中央和省计生工作的法规和条例，落实各级计生工作岗位责任制，做好每季查环查孕工作。全年户籍人口出生439人，人口出生率11.61‰，计划生育率93.3%，“四术”419例，完成了市下达的人口控制指标。投入6万元为计生服务所添置B超和妇科微波治疗仪等一批先进的医疗器械，提高了计生服务水平。全镇12个村（居）委会达市计生合格村标准。
　　环境保护　完善排污费管理，加强建设项目的立项审批工作，全年共审结建设项目206个。加大对污染源的监督治理和生态环境的保护，城区绿化面积108万平方米，覆盖率为37%，人均绿化面积15平方米。
　　民政　投入392万元，为170名享受定期定量补助的军烈属、退役士兵和64名享受群众优待金的现役军属发放津贴补助，为19名退役士兵安置了就业工作或一次性发放有偿就业安置费；为327户弱势群体发放最低生活保障金。为843户生活困难的群众解决了“三难”问题；为94名学生发放助学金。全年办理结婚登记399宗，补领结婚登记证18宗，离婚登记7宗。积极参与市残联组织开展的“南粤工程资助手术活动”，为90多位特困老人作了白内障眼疾检查，为19人做了白内障治疗手术。贯彻《中山市殡葬管理十五计划》，遗体火化率保持100%，完成“三道两区”10480穴坟墓的清理工作，占应清理数的95.2%。
　　侨务工作　维护侨益，凝聚侨心，全年共受理侨胞、侨眷来信来访43人次，处理涉侨问题12件。出版侨刊《南朗乡音》2期、发行72个国家和地区，向海外乡亲宣传家乡的发展变化。接受海外乡亲捐助公益善款29.8万元。
　　社会治安综合治理　坚持“加强基础，完善网络，强化责任，创新机制”的总体思路，以严厉打击“两抢一盗”、吸毒贩毒等违法犯罪活动为重点，深入开展严打整治斗争，推进“安全小区”、“无毒社区”等群防群治的治安建设。全年立刑事案366件，破178件，破案率48.77%，破案率排在全市第4位，其中重大案件破案率为44.19%，超全市平均线16.38%；立治安案567件，查处429件，查处率为75.66%。抓获各类犯罪嫌疑人员1188人，强制戒毒146人；打掉犯罪团伙19个，抓获成员72人。缴获被盗抢汽车2辆，摩托车30辆，电视机、录像机各12台，现金10.67万元及其他财物1批；缴获毒品海洛因15.41克，走私红油34.5吨，为人民群众挽回经济损失折合人民币205万元。切实做好信访工作，建立健全排查调处、领导包案制度，村（居）委会设立“群众接访室”和信访调解领导小组，全年共接待群众来访39人次，处理群众来信来访投诉事项66件，办结率达88%，及时化解农村不稳定因素。2003年南朗镇社会治安综合治理工作和“禁毒03工程”均获全市优秀单位称号。
　　司法武装　成立村级人民调解委员会，设立村级法律服务室15个，为全镇19间中小学聘任法制副校长，制定2003年普法工作方案，开展法律进校、进村、进社区、进工厂活动和各种形式的法制宣传教育。全年共调解各类纠纷案169件，代理民事、经济案34件，办理非诉讼代理案115件。办理民事法律援助案6件。积极加强民兵预备役建设，不断充实后备力量。建有步兵分队基干民兵独立连2个，人员240名；应急分队独立排1个，人员30名；防空观察哨1个，人员4名。全镇基干民兵279人，普通民兵3311名。完成18名征兵任务，被中山军分区评为“中山市征兵工作全优单位”。
　　精神文明建设　制定了《2003年南朗镇党委中心组理论学习计划》，健全干部政治理论学习制度，加强党员干部党风廉政建设。以发展为主题，采取走出去请进来相结合的方法，加强镇村“两级”干部培训教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和创建文明村、文明行业、文明社区等活动。全镇评出市文明单位10个、文明村1个、文明社区1个、文明经营户标兵5个、文明家庭户标兵5个，镇文明单位18个。南朗新市场创建省文明诚信市场通过了省、市的检查验收。
　　工青妇工作　镇工会积极开展创建“六好工会”、“六好工联会”等活动，以点带面，推动完善非公有制企业的工会组织，获评“广东省示范镇工会”和“中山市先进工会”。工委会副主席郭润威获评“2003年全国工会积极分子”。镇团委积极开展党建带团建、“青年志愿者”、“包户送温暖”等活动，全面推进社区和企业建团工作，全镇共发展新团员283名。镇团委被评为市先进团委。镇妇联完成换届选举工作，制定了《南朗镇妇代会工作目标考核细则》，切实加强妇女队伍建设，维护妇女儿童的权益，开展巾帼建功活动，获中山市工作实绩先进奖。
　　组织（人事）工作　完成机关事业单位和市驻镇各部门党组织的换届选举，加强制度建设，出台《农村干部管理办法》，大力推进固本强基工程，制发了《中共南朗镇委关于实施固本强基工程全面推进党基层组织建设的意见》，全面开展农村党员联系村务责任制活动，75%以上的农村党员落实了联系户，重点帮扶后进村和问题突出的村；加强企业特别是非公有制企业党建工作，新建党组织7个，成立了一个“流动党员活动服务中心”，使暂不具备成立支部条件的非公有制企业流动党员有活动的场所；做好发展党员工作，全镇发展新党员92名。获评镇先进党支部8个，先进党小组3个，优秀党务工作者5名，优秀党员82名。

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【昆仑酒店开业】　2003年1月1日，昆仑酒店集团与镇政府联合举办昆仑酒店开业庆典。昆仑酒店位于南朗镇南岐公路横门路口路段西侧，由中山昆仑堡开发有限公司投资近亿元，占地面积110亩、首期建筑面积3.5万平方米，按四星级园林宾馆标准兴建，集中西餐饮、保健、娱乐、旅业服务等于一体的酒店，亭台楼阁颇具东南亚特色。酒店设有中餐部、西餐部、会议服务部、娱乐部和客房部。娱乐部有卡拉OK、足浴、棋牌、桑拿等项目。客房部有客房98间。酒店可同时容纳500人就餐。昆仑酒店的开业，不仅是南朗第三产业的新亮点，也是南朗城市化建设的一道亮丽的风景。

【赴韩举行招商推介会】　3月2～9日，南朗镇组织招商经贸团赴韩国汉城和南洋洲市举行专题招商推介会。该团由中山市政府常务副市长吴锐成率领，参与人员有镇领导何锦池、周小川等有关人员共12人，推介会引起韩商对南朗镇的极大兴趣，会后，近10家韩国企业先后到南朗考察洽谈。

【创建广东省卫生镇】　2001年11月被评为“中山市卫生镇”后，把创建省卫生镇工作与加快城市化建设有机地结合起来，制定《南郎镇创建省卫生镇工作方案》，成立以镇委书记为组长的创卫领导组，设11个工作小组，积极开展创建省卫生镇工作。一是加大宣传力度，营造全民参与创建的良好氛围。二是加大城镇基础设施建设，投入13240万元，建设农贸市场、修建环镇路、改造旧城区，进一步完善城镇的绿化以及环境卫生等配套设施。三是完善城镇卫生管理的规章制度，规范对农贸市场、餐饮业等的管理。四是加强重点整治，定期定点施放药物，降低“四害”密度。五是向乡村辐射，推动村级创卫工作的开展。经过一年多的努力，镇容镇貌焕然一新。于2003年5月，顺利通过了省卫生镇的考核。

【海上预征民船动员演练】　6月18日，中山市海上预征民船动员演练在南朗镇横门西水道至冲口门水域举行。参加演练的有预征民用渔船、指挥及领航船、观摩船等共22艘。市委书记，军分区司令员陈金胜、副市长吴章贺等市领导和市国防动员委员会全体成员、各镇区分管武装工作的领导和武装部长等观摩了演练。

【中山市荣誉市民李东海携眷回乡省亲】　9月13日，中山市荣誉市民香港同胞李东海及其家眷，在市委副书记、副市长的陪同下回南朗省亲。李东海先生出生于上海，祖籍南朗镇岐山村，曾任全国政协常委，现任国务院港澳办及中联办港事顾问、香港友好协进会主席、香港东泰集团公司主席、香港东华三院历届主席会主席、香港中山社团联合会首席永远名誉会长，香港中山侨商会会长等职。李东海先生爱国爱乡，倾情教育。1980年至今，先后捐赠人民币561万元，资助南朗岐山村李东海小学、李东海理工学校、李东海幼儿园的建设，倡议创办并资助“中山市教育创新奖励基金”等。1999年7月1日被香港特区政府颁授“金紫荆”星章，2002年11月9日被中山市人民政府授予“中山市荣誉市民”称号。李东海先生一行回乡祭祖后，与镇党政班子领导进行了亲切会晤，然后视察了南朗李东海理工学校。

【南朗燃机电厂奠基】　11月13日，深南电（中山）电力有限公司南朗燃机电厂在南朗镇横门工业园举行奠基仪式。该项目是经省经贸委批准，深圳南山热电股份有限公司在中山立项的天然气发电机组技改和余热利用蒸气轮机发电机组技改的建设项目，建设用地430亩，总投资12亿元，计划于2004年6月首台发电机组建成投产。项目全部建成后，可达到36万千瓦燃气轮机顶峰电厂的规模，预计每年可向中山市供电18亿千瓦时，实现销售收入10亿多元，创税近亿元。该项目技术先进，经济效益高，在目前国内的热电力行业中处于领先地位。该项目的落户，将成为南朗镇新型工业的一大支柱产业，是南朗镇改革开放以来一项重大的招商引资成果。

【城乡就业劳动服务集市】　11月21日，镇政府在南朗市场前门广场举办南朗镇城乡就业劳动服务集市活动，为解决农村富余劳动力就业，为工厂企业招聘员工提供了良好的机会。当天，55个厂企提供1200多个岗位供求职者应聘，有3000多名求职者参加，110人分别被43个厂企招聘。

【《南朗名人胜迹》首发式】　《南蓢名人胜迹》是一本南朗镇政府和中山市孙中山研究会怀着对伟人故里的责任感和使命感而编撰的宣传、推介南朗镇的书籍，从历史沿革、名人轶事、古代遗迹、风土人情等方面，展示了南朗的自然风貌、人文景观和仁人志士的精神境界，既是一本学术研究著作，又是一部很好的乡土教材。为了让社会各界、海内外乡亲和全镇群众更全面清楚地了解南朗、认识南朗，关心和支持伟人故里的建设，镇政府于12月3日举行该书的首发仪式。

【崖口村获“广东省民间艺术之乡”称号】　崖口飘色是从唐代贞观年间兴起的“耍菩萨”祭祀活动演变而成的民间艺术。每年农历五月初六，村民为祈求风调雨顺，均举行飘色巡游活动，成为民间艺术而沿袭至今。早期的飘色，是抬着用竹、纸裱扎的“菩萨”巡游，后演变为在一个木箱中，竖上铁架，将小孩固定在铁架上扮演“菩萨”的形式。木箱称为“色柜”，木箱底层连接箱面的角色成为“色脚”，缺架上的小童称为“色芯”。早期的飘色多为“一层飘”，后逐渐改为“二层飘”。“二层飘”在巡游时，抬着的木箱上的小童随着铁架随风飘动，像腾云驾雾，凌空飘逸，故称为“飘色”或“枭色”。随着社会的发展，“飘色”的内容不断丰富，从明代起就溶进了头牌、布绣、花篮队等民间艺术。近年来，除了保留传统的以古代故事为主题的表演形式外，还不断加进了现代生活的题材。使这一民间艺术在现代生活里大放异彩。2003年11月获“广东省民间艺术之乡”称号。（欧进桐）

附：2003年南朗镇党委、人大、政府领导名单

书　记：何锦池

副书记：周小川　陈有兴　何灿成　黄成平

主　席：何锦池

副主席：吴华国

镇　长：周小川

副镇长：徐文通　刘浩君　肖冠宏