【简况】　南蓢镇位于中山市东部，地处珠江口西岸，面积86.2平方公里，距市城区18公里，辖19个管理区、1个居民委员会、52个经济社，常住人口2.55万人，外来人口2.6万人。该镇以工业立镇、农业立本为发展方向，确立了第一产业向第二、三产业转移、农村向城市转移的建镇方针，大力改善投资环境，重点发展工业。1991～1997年，国民经济持续、快速、健康发展。国内生产总值和工农业总产值年平均增长速度分别为30%和40%，与1980年相比，按当年价格计，国内生产总值翻了5.5番；镇区两级集体固定资产达5.4亿元，比1980年翻了11番；资产负债率下降至12.7%，是全市负债最少的镇区之一。一、二、三产业增加值在国内生产总值中所占的比重从1991的29:45:26调整为18:53:29。1993年，被评为省百个亿元强镇之一。
　

【工业】　认真贯彻执行对外开放、对内搞活的方针，充分发挥人文、地理优势，通过外引内联积极发展外向型经济和自有基础工业。“八五”期间，形成了以织布、漂染、鞋业、电子、玩具、金属制品以及塑胶产品为龙头的工业体系。在工业发展方面，采取了一系列可行的政策与有效的措施，加大工业发展力度。确立了以引进外资为主、以外商投资为主、合办企业以外商投入为主的“三外为主”的引进方针。完善了第一、二、三个工业区的基础建设，建成三个共占地2000多亩的镇办工业区。建立和配套完善了各种服务职能部门，提高办事效率和服务质量。以商引商，新引进了通佳鞋业有限公司、福美染整有限公司、美华玩具厂、侨光纺织有限公司、凯联针织有限公司、伟明针织厂等一批上规模的“三资”企业，引进外资总额累积达到20亿港元。1997年，有“三资”企业和“来料加工”企业100多家；“三来一补”企业年出口结汇2244万港元，“三资”企业年出口创汇6323万美元。1997年，全镇乡镇企业共有81家，工业产值7.46亿元，营业收入7.62亿元，实现利税1879万元。效益比较高的企业集团公司有通佳鞋业有限公司和凯联针织印染有限公司，其主要产品分别为皮鞋和印染布。1997年，通佳鞋业有限公司固定资产8552万元，工业产值为2.42亿元，占全镇工业总产值的32.5%；凯联针织厂固定资产5771万元，工业产值为8725万元，占全镇工业总产值的11.7%。1997年，全镇工业总产值为7.46亿元，其中镇办工业产值为6.29亿元,村办工业产值1.17亿元，分别比1990年增长18.4倍、7.84倍和5.94倍，年均递增率为52.7%、36.5%和31.9%。占工农业总产值的比重的84%，逐步形成了工业立镇的格局。镇中山玻璃马赛克二厂荣获国家二级计量企业、省级先进企业称号，被国家建材工业局和国家统计局授予“全国建材企业五百强”称号，其生产的“南燕牌”玻璃马赛克获省优质产品奖。
　

【农业】　全镇有山地面积6.8万亩，耕地面积3.31万亩。农业初步形成水果、蔬菜、甘蔗、塘鱼、海水养殖等5个商品率较高、生产规模较大的经济作物项目，有七星鱼、鲚鱼、虾场等高效养殖场3个。1997年全镇种养面积达2.33万亩，其中水稻全年收获面积1.43万亩，亩产654公斤，总产1.07万吨；水产养殖4491亩，总产1.8万吨；甘蔗种植面积6100亩，总产3.78万吨；蔬菜面积2825亩，总产1.1万吨；生猪饲养量3万头，上市量1.78万头；三鸟饲养量73.24万只，上市量41.61万只。近年还新围垦出耕地1.08万亩。1993年起，甘蔗生产连续获市农委颁发的“甘蔗高产一等奖。”1997年，镇政府投资200万元兴建1座1000平方米软盘育秧工厂，全镇水稻生产全程逐步迈向机械化，两造抛秧面积达8100多亩，占粮食总面积的30%，良种面积达90%。1991年以来，农业基础地位不断稳固，“三高”农业得到快速发展。1997年，全镇农业产值达到1.39亿元，比1990年增长4.4倍，年均递增率为27.1%；管理区集体经济生产纯收入918万元，农村经济总收入为2.156亿元。“三高”农业专业户达300多户，种养面积1.65万亩，“三高”农业产值在全镇农业产值中的比重达45%以上。在加快“三高”农业的发展过程中，镇、村两级普遍建立了各种服务实体，为农业产前、产中、产后提供优质高产服务。南蓢农机管理站、南蓢科普协会因其显著成绩，1995年分别被国家农业部、国家科技协会授予全国先进农机管理部站、全国农村科普工作先进集体称号。农业投资环境进一步优化，1997年引进境外、镇外、业外资金3000万元。其中，中山市嘉乐集团有限公司租赁白企管理区1000亩山地50年，计划投资超亿元，将兴建一个融四季果园区、水产养殖区、花卉区和蔬菜区等为一体的新型的综合性农业示范基地。贝里管理区出租200亩山地开发休闲农业。
　

【第三产业】　镇区中心以商贸集市为主体结构，已建有占地20亩的南蓢市场、小商品市场和农副产品交换市场。拥有集体、个体商业、饮食业、流通服务业1800多家。镇资产投资公司新建了76家铺位，出租给个体经营；中山百惠公司在南蓢开设了分商场；镇经济发展总公司投入240多万元把南蓢宾馆改造成集饮食、住宿和娱乐一体化功能的南蓢镇宾馆实业发展有限公司。1997年，全镇第三产业总值达1.25亿元，占国内生产总值的比重为42%，分别比1990年增长22倍和1倍。1997年，全镇社会消费品零售总额为4.07亿元，分别比1992年和1996年增长2.3倍及23%。
　

【林业】　抓好大面积绿化造林，调整林业生产结构，林业生产逐步转向经济型发展。有计划地淘汰疏残林，重新种植速生丰产林，保护生态环境，发展经济林。1992年投资170万元，完成了2.4万亩造林。以镇林业站为主，投资280万元营造了1.33万亩丰产林。全镇山地绿化覆盖率99.3%。1997年，完成110亩火烧痕地的更新，完成防火界37亩，幼林抚育574亩。1993?年被评为市林业达标先进镇，1994年被评为市绿化达标镇。
　

【交通·邮电】　7年来投资1.2亿元，改建、扩建榄边-横门、南蓢-合里、南蓢-龙穴、南蓢-白企、南蓢-冲口以及关塘路等6条公路。新开通逸仙一级过境公路，完成了广珠公路的扩宽工程。建成了白企、贝里、大埔环、合里、贝外等几条与逸仙、广珠2条公路衔接的入村水泥公路。在镇区中心铺建了大岭头、理工学校和居民新村等几条水泥公路。镇内主干公路还统一安装了路灯，实现了村村通公路。乡镇、管理区四级公路总里程82公里，全镇公路密度每平方公里为0.95公里，比1990年增长1.6倍，年均增长14.4%。程控电话装机容量为1.28万门，用户5757户，住宅电话普及率为82%，成为市电话达标镇。开办了无线传呼、移动电话、图文传真、互联网、国内外邮件特快专递等业务。全镇的通讯跨进了国际通讯网络系统，实现了通讯设备的现代化。
　

【电力·供水·水利】　现有1个11万伏的输变电站，8条10kv高压输电线路，190台40700kvA变压器。整治了镇村低压供电线路，形成高效的供电网络，保证了工农业生产和生活用电的供给。完成了横迳水库增容工程和箭竹山水库供水工程。与翠亨、横门三镇联合投资铺设800毫米接通市供水总公司供水网的供水管道，日供水量3万余吨。1996、1997年间，投资480万元新建自来水厂，铺设6.5公里40～60公分的供水管道，解决了濠冲至冲口门一带5个管理区的供水问题。全面整治镇内大小排渠河道，重点完成横迳水库和箭竹山水库的达标工作，新建成大泉水库、南蓢抽水站、冲口排灌渠、冲口门防潮大堤与水闸等一批重点骨干工程，提高全镇抗旱、防洪、排涝等综合能力。1994年获市水利水电建设先进奖。1997年投入360万元，完成水库达标、渠道清淤、围堤加固等水利工程土石方12.9万立方米，建成投产冲口门大堤主体工程。
　

【财政·金融·保险】　1997年全镇实现财政收入1063万元，比1990年增长4.9倍，年均增长29%；实现税收1051.53万元，比1993年增长55.3%。1992年全镇开办社会保险业15种，1.28人参加投保，投保总额为484万元。1997年全镇社会保险业已发展到30种，参加投保人达到2.3万人，投保总额达1200多万元，以上3项指标分别比1991年增长2倍、79.9%和1.5倍。1997年各项存款余额4.95亿元，比1990年增长5.2倍，年均增长29.7%。
　

【人民生活】　1997年，农村人均年纯收入为4123元,比1990年增长1.8倍，年均增长15.8%；职工人均年收入1.15万元。全镇人均储蓄余额达1.62万元，比1992年增长2.2倍，年均增长17.6%。全镇外来员工经邮电局汇出的金额达7100万元，比1996年增长26.7%。7年全镇住房新增户数1057户，建筑面积达23.25万平方米，城镇居民人均居住面积达21.25平方米。1995年被评为市小康达标镇。
　

【教育】　7年来，逐年增加教育经费，不断完善校舍、实验室、校园文化的建设。基础教育事业得到巩固和发展，现有初中1所（云衢中学）、小学12所、幼儿园4所，另有管理区办的幼儿班13个班。1997年，全镇初中在校学生926人，小学在校学生2836人。在园（班）幼儿1527人。中等教育事业得到发展，1993年成立李东海理工学校（原名南蓢理工学校），面向经济建设，培养初、中级技术人才。1997年，职业技术在校学生480人。全镇中小学教师236人，其中中学高级教师5人，一级教师22人，小学高级教师32人。小学、初中、高中教师学历达标率分别为84%、88%和81%。小学毕业生升学率达99.5%，初中毕业生升学率为89.1%。1997年，镇府投入80多万元兴建标准400米环形跑道运动场，投入80万元兴建中心小学综合大楼。因教学成绩显著，1994～1996年连续三年获市发展教育先进镇（区）奖，1996年获市提前普及高中教育奖，1997年，获市巩固普及高中教育奖。全镇中小学的“四优”达标率由1996年的63.6%提高到83.3%。教师生活水平不断提高，1996～1997年集资近400多万元兴建教师新村，解决相当部分教师的住房困难。1997年全镇中小学教师月收入1281元，年收入1.54万元。
　

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【科技·文化·体育】　7年来，坚持“科教兴镇”的战略，在科技工作方面取得了重大进展。1992年，“开发山地种果”、“良种引进”分别获市农业生产科技成果二等奖和三等奖。1995年，南蓢镇科技委员会荣获全国农村科普工作先进集体，镇农机管理站被国家农业部授予全国先进农机站称号。1996～1997年，南蓢镇农机管理站开展水稻全程机械化工程建设，全面推广塑料软盘抛秧新技术，平均亩产超400公斤。引进高新科技，发展青蛙养殖，在白企管理区办了80多亩青蛙养殖场。1997年，科技进步因素对经济增长的贡献率达40%，比1996年增长6%。丰富全镇群众业余文化生活，已举办5届青年卡拉OK大赛，1993年，镇团委和镇文化站联合举办南蓢镇青年文化艺术节，1995年，镇团委开展“金穗杯”乒乓球赛，举办“国庆欢乐一条街”等群众性文化活动。濠冲、泮沙、左步、冲口、林溪、南塘　、榄边、大车、东桠、白企等管理区投资建设篮球场、活动中心、图书室等文化娱乐场所，其中濠冲管理区投资40多万元兴建篮球场和足球场；泮沙管理区投资20多万元建成容纳400人的小型电影院。全镇共有42个篮球场、5个足球场、22个羽毛球场，其中拥有12个灯光篮球场。1991年以来成功举办了镇“农行杯”、“劳协杯”、“信合杯”男子、女子篮球赛，举办了4届男子、女子乒乓球赛，举办了第19～25届中小学生田径运动会。在参加市举行的一系列体育比赛中也获得优异成绩，镇男子篮球队获得市“万兴杯”、“下泽杯”、“菊城杯”、“板芙杯”等4届篮球赛冠军，男子象棋队参加市“烟墩杯”赛获第三名，镇教工象棋队获市职工赛第五名。

　
【卫生】　实施农村人人享有卫生保健发展规划，制订了《南蓢镇肺结核病疫情报告制度》，实行季度检查制，建立结控情况档案资料。1992年投资800多万元新建的南蓢医院。至1997年，全镇有医院1所、农村卫生站19个，其中10个卫生站被评为市乡村甲级卫生站，共有医务人员124人，其中高级职称3人、中级职称9人。镇计划免疫工作居全市第五名，南蓢医院被评为市基本消灭麻风病达标单位，1994年被评为一级甲等医院和爱婴医院。
　

【精神文明建设】　认真贯彻市委关于《开展“讲文明、树新风”活动实施意见》，成立以镇长为组长的创建活动领导小组，制订在三年内创建省、市文明卫生镇的目标。创建活动以整治脏、乱、差为突破口，以提高人的素质为目的，以创优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理、文明村、户为主要内容。全面整顿了南蓢二马路的交通、卫生以及乱摆、乱放、乱卖、乱搭等不良状况，实行镇区街道12小时卫生保洁制。镇政府投资500多万元，抓好路灯、绿化和文化、体育等基础设施规划建设。1997年，全镇共评出文明村、文明单位33个，文明家庭户6570户，文明经营260户。规划应建的安全文明小区70个，覆盖面达100%。南蓢镇农机站被评为市职业道德十佳单位。深入开展爱国主义教育，贯彻《爱国主义教育实施纲要》，把爱国主义教育与集体主义、社会主义和新时期创业精神教育相结合。1997年，在纪念抗战和世界反法西斯胜利50周年、红军长征胜利60周年、孙中山先生诞辰130周年、香港回归等活动中，组织全镇干部、职工、学生参观市爱国主义知识展览、香港回归图片展、五桂山革命老区教育基地、孙中山故居、虎门炮台、烈士陵园纪念塔。在中小学生中普遍开展读好书、唱好歌、看好片活动，举办爱国主义知识竞赛、迎香港回归颂祖国昌盛知识竞赛和迎回归健步走活动。积极开展宣传和实践《新三字经》、《社会公德四字歌》活动。在全镇范围内广泛开展学习市人大代表、泮沙管理区妇女主任许淑潮同志几十年如一日助人为乐、热心服务于乡亲的先进事迹。
　

【计划生育】　坚持落实各级领导对计生工作管理的责任制，实行第一把手亲自抓和负总责的计生一票否决制。每年年初制定年度的人口自然增长率和多孩控制率，镇长与各管理区、居委会和企事业单位签订计划生育管理责任书，把完成当年人口计划列入管理区领导的任期目标责任制，作为考核干部德、能、勤、绩的一项内容，年终根据执行情况进行奖罚，把各管理区干部年终分配与计划生育各项指标完成情况挂钩，将计划生育工作做到深入、扎实、有效。加强计生宣传教育，开展青春期、新婚期、孕产期和育儿期知识教育。成立婚育学校，向新婚夫妇传授婚育知识和健康的性知识，受教育率为97.4%。积极认真做好流动人口计划生育管理工作，成立外来人口管理办公室，对外来人员进行综合管理，实行“谁用工，谁出租，谁负责，谁管理”的原则，把好外来人员办证关，凡办理暂住证的外来人员必须持有效计生证件，并进行造册登记。对外地劳工代耕户每年进行节育证、未婚证检查，准确地掌握外来人员的婚姻、生育、节育情况，及时发现问题，采取相应措施。1997年，总查环2884人（次），检查率达95%；“四术”803例，占总数的100%，其中有430名外来人员做了“四术”。人口自然增长率和多孩率分别控制在12‰和3%以下，人口出生合理率达85.93%。
　

【机构及体制改革】　1997年，镇政府机关设置由原来的44个办公室调整为14个工作部门，即党政办公室、财经办公室、社会事务办公室与社会治安综合治理办公室、乡村建设办公室、农林水办公室、工交办公室、科学技术委员会、计划生育办公室、教育办公室、统侨办公室、纪律检查委员会（监察室）、人大办公室、武装部、工会、共青团、妇联等群团机构。坚持“三改一加强”、抓大放小、扶优汰劣的原则，为适应市场经济发展，建立社会主义市场经济体制，对原机械厂、汽车修理厂等10多家镇办企业采取转让、赎买等方式进行重组和改造。1997年，南方亮铝型材厂、玻璃马赛克二厂和南蓢宾馆三家镇办集体企业的体制改革、解困工作取得好的成效，南方亮铝型材厂由广东（香港）钢窗厂收购；美菲士服装厂、纸箱厂两家镇办企业以设备转让、厂房出租形式进行了企业转制。同时对一些与镇府挂勾的公司进行了关、停、并、转，将企业推向市场。镇府从过去单纯办企业，依靠办厂获取利润的做法走出来，转变为依靠经济发展总公司、农业服务公司、建设发展公司、基础设施投资公司四大公司的资产营运来产生新的经济效益，使南蓢镇的经济逐步走上良性循环轨道。

　
【社会治安】　1995年成立镇公安分局，下设南蓢派出所、泮沙派出所，现有干警88人。1996年建立电脑报警中心，成立南蓢镇社会治安综合治理委员会，下设综合治理办公室和外来人口管理办公室，深入开展群防群治工作。全镇有41个基层综合治理领导小组、217名领导成员，有各级治保、治安、巡逻等执法人员共450人，在镇区南圣、南苑、富豪、美景和旧圩新建了13个治安执勤亭，基本上形成了镇村结合、多层次、多渠道的群防群治网络。1997年被评为市社会治安综合治理工作优秀单位。近几年，每年都组织较大规模的严打斗争和禁毒、禁赌、“扫黄”专项治理工作，突击清查出租屋、发廊、工场，游戏机室等场所，刑事发案率逐年下降。1997年，刑事发案76宗，发案率比1995年下降了21.4%，破案率比1995年提高7.75%，其中大案破案率提高了14.2%，发生的治安案105起，查处103起，查处率为98%。

　
【水稻全程机械化建设】　1996年，建立了水稻全程机械化发展工程，成立水稻机械化生产协会。1997年，开始实施水稻生产全程机械化，举办了首期联合收割机手培训班，参加培训19人（次），经考核全部合格。以农机站为主体，组建综合农机服务队，利用租机的办法逐步推广水稻全程机械化，每租一台联合收割机镇补贴2000元。做好水稻全程机械化试点工作，以早造防寒育秧和良种良法促进水稻丰收。同时，投资200万元兴建面积为1000平方米的软盘育秧工厂。1997年，晚造采用软盘育秧的禾田亩产达420公斤，比手插的平均亩产高近100公斤。当年，全镇两造抛秧面积达8100多亩，占水稻总面积的30%，其中良种面积达90%以上，全镇粮食在质量和效益上都有较大的提高。
　

【'97慈善万人行活动】　1997年，成立镇红十字会，举办全镇首届慈善万人行活动，为镇红十字基金筹集善款。1997年2月13日下午2时，举行万人行仪式，参加人数共6000人，行程4公里。全镇干部群众、社会各界人士以及外商业主积极捐赠，共筹集人民币61.02万元、港币9060元。
　

【冲口门大堤主体工程】　冲口门防潮大堤是“八五”跨“九五”规划的大型百年大计工程，整个工程于1995年开始，投资1200万元，在沿海滩涂上新筑一条东西横跨一公里长的新大堤，配建能通航的5孔大闸。经过三年施工，冲口门主体工程于1997年4月完成并投入使用。工程足以抵御百年一遇的12级以上台风和暴潮的袭击，极大地提高了全镇抗洪、防汛、排涝的能力。
　

【《南蓢乡音》】　创办于1988年8月的期刊，向海外乡亲传送家乡的建设讯息，介绍家乡的风土人情，反映家乡新貌和褒扬海外乡亲热爱家乡、支持家乡建设的赤子情谊。至1997年，共出版17期。（夏晓霞）

 1991～1997年南蓢镇主要经济指标统计表

 
附录：1991～1997年主要领导名单

书记：凌伙源（1987.2～1991.7）

　　　卢君达（1991.8起）

镇长：程岳剑（1991.8～1993.7）

　　　卢君达（1993.8～1995.6）

　　　陆荣生（1995.7起）