【基本情况】　位于城区西部，距石岐中心城区13公里。东接东升镇，西与江门市新会区大鳌镇相望，南与沙溪镇和大涌镇为邻，北连古镇镇，东北与小榄镇为界，面积74.04平方公里。辖10个村民委员会和1个居民委员会。户籍人口5.66万人，外来人口2.35万人。镇内地貌属海积冲积平原，河涌交错，地势平坦，呈西北向东南微倾斜状。省道岐江公路贯穿全镇，中江高速公路在镇内设有出入口。是省卫生镇、省教育强镇、市文明镇。2007年，以推进经济强镇、和谐横栏及新农村建设、努力提高人民生活水平为中心，加快新城镇建设，提高经济发展质量和效益，经济保持快速平稳增长。全年实现生产总值31.34亿元，比上年增长48.74%，工农业总产值104.97亿元，增长43.93%。

【经济发展概况】　工业　全镇工业企业1154家，新增84家。其中规模以上企业148家，比上年增加15家。全年实现工业产值99.53亿元，增长44.81%，规模以上企业产值91.1亿元，占全镇工业总值的92.63%。创建“平安社区”，整治改善茂辉工业区治安环境，设立固定治安岗亭，实行24小时治安员巡逻机制，为企业提供安全的生产经营环境。组织企业外出开拓国内外市场，先后组织多批企业参加深圳高新技术博览会、中小企业博览会、食品博览会等，拓展企业发展空间。加快开发永兴工业区，引入项目200多个，已进场建设项目15个。引导企业开展争创名优名牌，扩大生产规模，乐美达童车获国家免检产品。至年底，茂辉工业区年产值超亿元的企业有乐美达集团、宏威电机、华格电器等8家。　
　　农业　全镇耕地面积1.69万亩，稻谷产量648吨，减少77%；水产产量3.92万吨，增长19.15%。实现农业产值5.44亿元，增长29.53%。通过利益下移，加快农桥路网建设，投资1330万元，修建6米宽农路10.4公里，涵洞6座，农桥11座，改善农业园区生产条件，带动农地租金大幅度提高。打响三沙花木品牌，扩大花木种植面积，将三沙花木基地中心农路延伸至西江大堤，并铺水泥路面，花木种植向五沙、六沙辐射，提高五沙、六沙农地租金，农业生产呈多元化，花木种植连片面积累计达1万亩，每亩获利5000～6000元，农地每亩租金升值300～500元，最高每亩达1.2万元，解决本地农民就业问题，实现村组及农民增收，促进了农民创业。　
　　第三产业　加快房地产及酒店建设，伟骏达公司在镇中心区开发的金月湾一期及广弘公司开发的君兰豪庭一期销售畅旺，荣顺隆公司开发的鹿茵华庭项目已进场基建，胜球地产、鸿远地产、世光创建地产的房地产项目亦动工建设。房地产项目总占地面积44.3万平方米，建筑面积105.36万平方米。胜球房地产开发有限公司在贴边村建设四星级酒店，占地面积5990平方米，建筑面积3.23万平方米，集饮食、娱乐、商务于一体。全镇有贸易市场7个，面积2.98万平方米，集市贸易成交额2.36亿元，比上年增长16.49%。　
　　镇村建设　改造金兰桥一带环境，拆除原金兰娱乐城楼，改建成为休闲公园，美化城镇环境。投资2465万元，在镇中心区、茂辉工业区、永兴工业区、宝裕村、五沙、贴边、裕祥等地铺设供水管道共1.26万米，解决茂辉工业区、四沙片居民生产生活用水。投资350万元，整治通信线路，在裕祥村新建交换机站，更换全镇6个交接箱。完成了平安中山、村村通宽带、农村党员干部现代远程教育系统、政企快线等一期工程建设。全年固定资产投资11.59亿元，比上年增长33.93%。　
　　外经外贸　新引入境外投资项目5个，投资总额3940万美元，注册资本达1960万美元。其中中山市海卡电器有限公司投资达1380万美元的新项目已办土地证，中山市锦洋五金有限公司、柏禧灯饰电器厂、横栏镇胡加灯饰厂、横栏镇超华五金电器厂的新项目均正在办理相关手续。全年出口总额达1.42亿美元，比上年增长27.92%；实际利用外资490万美元，减少77.84%。　
　　财税金融　通过强化收入征管，加强预算外资金征缴，清查镇属固定资产，清收沉淀资产和债务，提高经营性资产占镇属总资产的比例和单位收益率，使经营性资产收益成为非税收入的主体，实现财政收入大幅增长。全年财政收入1.73亿元，税收2.83亿元，增长36.06%，其中国税1.97亿元，增长43.68%，地税8889万元，增长28.1%。农业两税3650万元，增长80.6%。年末人民币各项存款余额17.61亿元，增长14.20%，各项贷款余额5.49亿元，增长75.38%。　

【社会事业发展概况】　人民生活　年末从业人员72191人，比上年增长7.99%，农村劳动力继续向第二、第三产业转移，务农人数由上年的9663人减少到8575人。农民人均年纯收入9337元，比上年增长6.11%，城乡居民年人均储蓄存款余额(按户籍人口计)31143元，增长13.18%。城乡居民人均居住面积49.77平方米，增加2.8平方米。年末汽车拥有量6563辆，增长27.14%。摩托车拥有量14715辆，增长7.75%。年末程控电话38365户，增长8.28%，住宅电话用户13962户，增长13.36%。全镇总用水量1892万吨，增长9.93%，居民总用电量3341万千瓦时，增长17.93%。
　　教育　全镇有中小学10所，其中镇办职业中学1所、普通中学2所、小学7所(含民办学校2所)，在校学生13900人，比上年增长13.79%。投资1000多万元，建设学校信息网，新建校园网5个，电脑室9间，配置多媒体电教平台153套、师生计算机1140台。全镇中小学校均配备计算机室和多媒体室，有多媒体电教室10间，计算机2034台，学生人机比为6.3:1，教师人手一台电脑，全部学校实现光纤专线上网，6所学校建有计算机校园网，横栏中学等5所学校实现多个教室配有交互式电子白板的多媒体电教平台，电子白板的配备量全市第一。横栏中学、宝裕和六沙小学成功创建成市一级学校，中心幼儿园创建成市一级幼儿园。镇公办中小学中，市一级学校占71.4%。横栏中学首届172名高中毕业生参加高考，上市属大专线以上人数121人，上线率为70.35%，其中上本科线11人，上省属大专线81人。2007年12月，顺利通过省教育强镇验收，创建为广东省教育强镇。　
　　宣传文化　围绕镇中心工作进行宣传活动，在《中山日报》、《中山商报》等报纸杂志宣传横栏镇经济社会建设面貌信息近100条。镇电视站开通了镇中心区内君兰豪庭、金月湾小区及永兴工业区一期、贴边、新茂等边远用户的有线电视信号。举办文化艺术节，举办讲座、文艺比赛、书画摄影展览活动10多场，组织优秀影片进社区进校园放映63场、戏曲下乡演出10场，参加群众近10万人次。加强文化市场管理，查获盗版图书1800多册，盗版音像制品800盘。全镇6个图书馆藏书总量11.32万册，比上年增长5.99%。　
　　体育运动　进一步加大村级体育设施建设，对各中小学校体育设施进行改造。全镇现有篮球场40多个，乒乓球台40多张，各类健身器械100多件，场地面积3.22万平方米。开展全民健身运动，举办农民运动会、“高威杯”春节篮球赛、春节醒狮比赛、女子拔河等各类体育活动32次，参赛人数13450人。　
　　医疗卫生　巩固省卫生镇成果，积极创建省级卫生村，横西、横东、宝裕、新丰、新茂、裕祥等村顺利通过省卫生村的验收，全镇省卫生村数增至10个。开展产品质量和食品安全整治活动，对全镇农产品、餐饮消费、流通领域食品、涉及人身健康和安全的产品、食品生产加工环节、猪肉、药品、进出口产品等质量开展全面检查，确保群众生命财产安全。全镇有卫生机构7个，病床100张，卫生技术人员105人，比上年增15人，医生54人。　
　　计划生育　镇政府与各村及兼职单位签订计划生育岗位责任书。不断完善利益导向机制，实行计划生育奖励政策。投资6万多元，对农村52名实行计划生育人员进行奖励，慰问独生子女户562户、纯二女户496户。发放节育奖励金12万元，奖励370户独生子女和439户纯二女户。开展流动人口计划生育管理和服务，为4029名妇女免费妇科健康检查，邀请专家到大志一川和宏威电机等大型厂企进行女性健康知识讲座。全年户籍人口出生758人，比上年减少9人，计划生育率为93.77%，计划外多孩出生3人，出生婴儿性别比为120，人口自然增长率为7.78‰；流动人口出生1021人，比上年增加212人，计划生育率80.21%。　
　　环境保护　开展创建全国环境优美乡镇活动，全面整治镇内环境及卫生。成立水环境综合整治工作领导组，对西江岸边一批餐饮店进行整顿。镇村投资811万元，完成三沙村和横西村内河疏浚整治工程及进洪河、同戈角河和跃进河等三大主河整治工程，全长23.8公里，对进洪河、同戈角河部分河段进行砌石护岸，改善水环境。投资1.5亿元，占地120亩，日处理能力1万吨的横栏镇污水处理厂于12月动工建设。　
　　民政　开展镇慈善活动，参加市慈善万人行活动。筹集红十字会基金60万元，帮扶困难家庭206户，临时救济369人次，医疗救助337人，帮扶助学91人，发放救助金66.9万元。扩大低保覆盖面，全镇低保户由487户增至533户，人数由1363人增至1398人，年发放低保救济金150万元，比上年增加18万元。采取镇红十字会拨款，市民政局资助的方式，筹集14万元在新敬老院开办横栏慈善超市，给低保及五保户每人每月发放5元领取券，在慈善超市里换取生活用品，年内共向1400多名低保户及90多名五保户发放各类货品8210件。做好优抚助残工作，安置11名退伍士兵和23名残疾人就业。投资90多万元，按照省一级标准为康乐中心配备健身器材和桌球台、乒乓球台、卡拉OK音响设备等文体设施，供老人日常娱乐。办理婚姻登记453对，办理离婚46对。　
　　社会治安　成立镇社会治安综合治理中心，将综治、司法、信访、征地拆迁、执法、流动人口和出租屋管理等部门集中办公，集中调处矛盾纠纷。实行调解、防范、处置、治安、创建“五个联动”工作机制，形成镇党委、政府领导，综治中心牵头协调，有关部门联动的大综治工作局面。同时，各村分别成立综治工作站。建立矛盾排查化解预防机制，实行镇村联动，对不稳定因素进行排查，实行领导和部门包干负责制，把矛盾化解在萌芽阶段，化解在基层，全年有效化解不稳定因素23起。构建社会治安防控网络，投资100万元建设视频监控系统，共安装70个视频监控点。投资10万元，在镇主要路口设立6个治安亭。全年立刑事案件407宗，比上年下降8.33%，破220宗，上升7.84%。　
　　信访　镇信访办工作人员由3人增加到6人，信访办公场地由原来的40平方米增加到200多平方米。落实领导包案责任制，坚持领导接待日和下访、约访工作制度，全年领导接访、下访群众63批200多人次，为群众解决实事难事。集体访、越级访、重复访等“三访”出现上升势头，实行对信访老户进行彻底排查，并重点进行化解，坚持一次处理、落实到位，提高初信、初电、初访的一次办结率等措施，有效控制“三访”的上升势头。各村委会信访调解小组做好本村信访排查、接待、调解工作，将矛盾解决在萌芽状态。全年受理群众来信来访81批234人次，其中集体访17批126人次。集体到市上访8批97人次，到省上访2批4人次，进京上访1批1人次，主要反映出嫁女权益及农村征地问题。　
　　劳动社保　加强劳动就业培训，开设电工、美容、汽车维修、自主创业等11个专业培训班，为新开办的企业提供职业介绍和培训服务，培训农村富余劳动力653人。采取结队帮扶、公益性岗位安置、开设专场招聘会等多项措施，安置“零就业家庭”、“4050”人员和贫困家庭成员就业共125人，大中专毕业生615人实现就业。做好农村劳动力就业转移工作，加强与富华酒店、沙溪壹加壹、古镇益华商场的联系，帮助农村富余劳动力402人实现就业转移。开设大嫂工作坊4间、残疾人工作坊2间，解决125名妇女及34名残疾人就业问题。分别与云南省昭通市、广东省韶关市和湛江市建立劳务关系，共引入劳动力1028人，解决部分企业用工需求。落实农保扩面工作，全年参加农村社会养老保险共18489人，占应参保人数的55%。　
　　流动人口管理　全镇有外来人口2.35万人。举行外来员工卡拉OK大赛，大志一川灯饰厂员工高文伟及华泰纺织有限公司员工胡春风被评为市百佳“同是中山建设者”。镇流动人口管理办公室与800多户出租屋主签订《出租屋综合管理责任书》。开展出租屋安全大检查，发出整改通知书45份，督办《暂住证》3000多人次。利用节假日设点宣传、播放宣传片，派发宣传单张8000多张。继续开展出租屋普查登记和核实工作，各村建立出租屋登记册，登记出租屋1262户，出租单元1.36万多间，实用面积11.9万平方米。年征收租赁税费33.32万元。　

【省信息直通车三沙示范点】　2005年，市农业局下拨20多万元资助三沙村建立花木信息网，通过网站市场营销网络系统，为广大农户及专业户提供及时、准确的花卉市场信息。2006年6月，在省、市、镇三级帮助支持下，三沙村以普及整体信息化为目标，以“农户+基地+合作组织”的模式推动三沙花木产业信息化发展。开展农村科技信息“直通车”工程、农信通等工作，以专业网站为平台，手机短信为传播媒体，通过网站发布信息或从手机短信接收供求信息而达成交易。至2007年，实行网上交易30宗，交易金额50万元。2月12日，三沙村举行“广东农村信息直通车工程省级重点示范点”挂牌仪式。　

【举办农民运动会】　4月29日，横栏镇在横栏中学田径运动场举办农民运动会。比赛项目有乒乓球、女子三人篮球、中国象棋和趣味田径赛等，趣味田径赛包括男子100米赛跑、4人纤夫赛、挑饲料比赛、提水接力赛、木板鞋速度赛、百米背妻障碍赛、4人运粮接力赛和推铅球比赛等。全镇11个村(居)委会700多名运动员参加比赛，六沙村、新茂村、贴边村分别获得比赛总分前三名，六沙村、新茂村、三沙村获得优秀组织奖。

【六沙文化室先行点建设】　六沙村于2006年12月被市列为全市10个社会主义新农村文化室先行点之一。六沙村成立了文化室先行点建设工作领导小组，开展文化室建设，建成“六有”文化阵地，设立60平方米的图书阅览室、230平方米以上的文化活动室、12米以上的主体橱窗，室外演出场地，组建曲艺队、醒狮队、篮球队、女子健身操队等业余文体队伍，健全管理队伍和制度。5月25日，六沙村顺利通过市文化室先行点工作验收。

【镇村干部进京培训】　2007年，分批对镇村干部进行培训。首期80名镇村干部从6月10日开始分两批安排到北京中国人民大学培训，参加人员有村党支部书记、村委会主任，镇政府中层以上干部，每批培训8天，课程有公共管理、公务礼仪、危机管理等。通过学习，加强镇领导班子和干部队伍的理论修养，提高领导干部危机应对处置能力及处理问题能力。

【四沙小学建成开学】　9月3日，新建成的四沙小学如期开学。四沙小学位于四沙中心区，占地83亩，建筑面积11688平方米，按省一级学校标准建设。四沙片新茂、贴边、裕祥及新丰4所小学并入四沙小学。目前学校共设32个教学班，教师70人，学生1430人。

【创建成为省教育强镇】　2003年开始，开展创建省教育强镇工作，先后投资2.43亿元，新建扩建校舍2.5万多平方米，将原来布局分散、规模较小的19所中小学校调整为8所中小学校。投资1000多万元，购置教育信息化设备，推进教育信息化建设。加强教师队伍建设，全面推进素质教育，努力提高教育质量和水平。全镇教育快速发展，教育综合实力迈上新的台阶。12月10日通过市教育强镇验收，同月26、27日顺利通过省教育强镇督导验收组的评估验收，横栏镇创建成为广东省教育强镇。(赵龙明)

附：2007年横栏镇党委、人大、政府领导名单

　　书　记：陈伟伦　

　　副书记：梁容培　陆亦燎　

　　主　席：陈伟伦　

　　副主席：梁洪胜　

　　镇　长：梁容培　

　　副镇长：黄金福　廖国祥　梁学伟　林树强　刘彦宁