【简况】 沙溪镇位于中山市境西部，面积5240.1公顷，辖15个村民委员会和1个居民委员会。年末常住人口9.4万人，户籍人口6.28万人。海外侨胞8万多人，是珠三角侨乡和文化之乡。沙溪镇是国家经济综合开发示范镇、广东省中心镇和广东省科技创新试点专业镇，先后获中国休闲服装名镇、国家卫生镇、全国环境优美乡镇、中国民间艺术之乡、全国群众体育先进单位、广东省文明镇、广东省教育强镇、中山市经济强镇和中山市文明镇等称号。2009年，地区生 产总值61.9亿元，比上年增 长22.47%。

【农业】 全镇有耕地2.72万亩。2009年，优化农业产业结构，发展现代高效农业园区。云汉村5000亩花卉苗木生产基地前期1000亩已招商，建设港园村永昌围3000亩无公害水产养殖基地，规划建设圣狮村600亩农业生态示范园区。2009年，实施《沙溪镇财政支农专项资金管理办法》，市镇支农资金1000万元，农田水利支出800万元。建设“硬底化”农路10公里，改建永昌桥、黑沙仔桥、双龙桥、白鹤塘桥等4座危桥，整治11.72公里内河涌和2150亩低产鱼塘。直补种粮面积2588亩，补助资金43万元；财政补贴购置农业机械57台，补贴资金30万元。粮食生产平均亩产375公斤，水产养殖面积7591亩、亩产802公斤。10月，大全水产养殖场和涌边龟鳖养殖场通过省海洋与渔业局无公害水产品认证。全年检测9106个蔬菜样本，合格率99.8%，不合格蔬菜主要有绿叶菜类、果菜类。建成云汉市场、圣狮农产品综合批发市场、大同市场等3个农产品检测站。投入70万元动物防疫经费，家禽禽流感防疫210万只次，生猪口蹄疫防疫6万头次，防疫率均达100%；狂犬病防疫注射5719只次，免疫率97%。2009年，农业总产值2.75亿元，比上年增长2.49%。全镇村集体总收入1.88亿元，增长10.9%；净收益1.34亿元，增长15.5%；村集体资产总额15.8亿元，增长8%，其中新增固定资产投资1.3亿元。

【工业】 2009年，全镇有工业企业2466家，其中新增企业619家。工业总产值178.09亿元，比上年增长16.94%。服装企业2186家，产值136亿元，占工业总产值的75.3%。规模企业210家，其中产值超亿元的企业21家，规模企业产值163.05亿元，比上年增长36.51%，占工业总产值的90.3%。农村集体资产新建3.86万平方米工业厂房，平均每平方米7元租金。全年固定资产投资21.98亿元，增长7.56%。工业用电2.88亿度，增长8.72%。各项存款余额81.82亿元。三次产业比例为2.53 ∶ 52.7 ∶ 44.7。

【第三产业】 发展商贸、房地产、交通、电信、金融等服务领域。建成隆都红木商贸中心、服装衬衫（T恤）中心和新龙瑞市场。成立中山市第一个镇区旅游发展办公室，开通沙溪半天游路线，年接待游客6万人次，年旅游总收入1200万元。房地产全年固定资产投资15亿元，占镇固定资产投资的68%。家电、汽车、摩托车等下乡补贴2306宗，补贴金额149万元。2009年，第三产业增加值27.68亿元，比上年增长46.77%，占地区生产总值的44.75%。

【外经外贸】 “3·28”中山市招商经贸洽谈会签订境内项目2个，投资总额3.5亿元，境外项目4个，投资总额3795万美元。2009年，实际利用外资1285万美元，比上年下降48%，全年出口总额2.7万美元，下降11.43%。2009年，新增9家外商企业，总计88家，其中1家增资扩业。

【镇村建设】 编订土地利用总体规划和城镇总体规划，布局居住建设空间、产业发展空间、农田保护空间、生态保护空间和公共基础设施配置。完成新岐江公路、小榄快线、南外环延伸线、广珠西线三期、纵四线等道路定线、沿线道路用地控制和道路规划工作，制定沙溪大道及星宝片区105国道简易立交改造方案。投资220万元，完善沙溪中心公园绿化、文化等配套设施。建设狮滘河“一河两岸”生态滨河公园。推进道路绿化美化工程，修建花基2万平方米。投入30万元，新建市首个地埋升降式压缩垃圾中转站，全镇有25个全封闭式垃圾中转站。沙溪镇通过省卫生村复检，创建4个镇卫生小区。建成30个公交候车亭，成立16个基层城管工作站。疏浚隆都路、岐江公路乐群路段等淤塞排水管道6000米。投资7000万元，建成沙溪体育馆主体工程。投资200万元，建成沙溪博物馆。

【环境保护】 7月，完成污水管网一期工程，全镇生活污水日处理量达3.5万吨，城镇污水处理率86%。组建污染源在线监控中心，实施监控全镇13家重点污染源企业排污情况。“三同时”环境监察371次，污染源监察189次，开出45份限期整改通知书，对中山市沙溪镇金辉印花厂和中山市沙溪镇森柏高印花厂各开出1份行政处罚决定书，关停2家无牌洗水厂和3家无牌印花厂。推进中山联合鸿兴造纸有限公司、广东益和堂制药有限公司等企业开展清洁生产，联合鸿兴造纸有限公司两套烟气脱硫工程通过环境保护验收。华南再生资源公司获省第一批清洁生产企业称号。

【财税金融】 2009年，税收收入7.81亿元，比上年增长4.5%。其中，国税收入3.9亿元，比上年减少2.67%；地税收入3.98亿元，增长12.81%。非税收入1.47亿元，增长0.72%。全镇财政收入4.27亿元，增长2.37%，其中财政一般预算收入3.12亿元，增长14.19%。土地基金预算收入6415万元，减少16.5%；上级补助收入5012万元，增长17.82%。政府采购金额8589万元，节约资金964万元。

【居民生活】 全镇在岗职工年人均工资2.28万元，比上年增加2080元，增长10%。农民年人均纯收入1.24万元，增加1135元。镇内绿化面积255万平方米，公共绿化面积104万平方米。人均公共绿地面积15.3平方米。全镇年末各项储蓄存款81.8亿元，增长13.7%，城乡居民人均储蓄存款6.77万元，增长12.94%。全年固定电话用户5.21万户，其中住宅电话用户2.89万户。由于小灵通用户转入移动电 话用户及部分用户取消，固定电话用户数比上年减少2.21万户。

【教育】 投入6000万元，建成面积2.68万平方米的龙山中学教学楼、师生食堂和学生宿舍楼。12月5日，龙山中学通过广东省普通高中教学水平评估。2009年，龙山中学高考本科完成率居全市第一名，本科上线人数417人，上线率53.4%。沙溪理工学校学生参加职高类高考，上线人数140人，上线率99%。理工学校5名学生参加全国服装设计制作与模特表演全部获奖，其中，高洁获一等奖，萧启聪、何建泰获二等奖，李旭梅获三等奖，肖青获优秀奖。理工学校服装科组被评为市先进集体，理工学校校长陈仕楷被评为全国优秀教育工作者和广东省基础教育名校长，濠涌小学教师徐烈海被评为全国模范教师及“感动中山”人民教师，理工学校教师邱祖怀被评为广东省南粤优秀教师。云汉小学通过市一级学校验收。云汉幼儿园通过市一级幼儿园验收。溪角中学、乐群小学、象角小学、康乐小学和申明亭学校通过广东省规范化学校评估验收。龙瑞村、濠涌村成人文化技术学校通过市一级验收。沙溪镇连续两年被评为中山市推进素质教育目标管理先进单位。

【科学技术】 2009年，全镇各类企业投入5500万元技术改造资金，争取44万元技术改造项目补贴资金，拉动经济增长1.5亿元。通伟电脑车花制衣厂、恒星实业有限公司获省融资扶持资金77万元，华南钟表厂、亿利制衣服装有限公司等企业获市融资扶持资金129万元。中山市休闲服装研究中心承担省市级的科技计划项目，获上级科技部门配套和奖励资金470万元。远东电力设备企业技术中心成为省级民营科技企业和沙溪镇第一家市级装备制造业重点企业。休闲服装工程研发中心与中国纺织科学研究院深圳分院、国家纺织品质量监督检测中心合作，成立检测公司，为纺织服装企业提供纺织服装产品检测、认证服务。恒星实业有限公司、环球通医疗器械厂等企业获市级专利试点企业，全年专利申请量222项（件）。

【宣传文化】 开展文化惠民活动，全年举办沙溪镇庆祝元旦文艺晚会暨新年倒计时活动、沙溪镇民间艺术大汇演、沙溪镇“五一”劳动表彰大会暨第四届员工歌唱大赛、沙溪镇庆祝建党88周年文艺晚会、沙溪镇庆祝中华人民共和国成立60周年文艺晚会、第十届中国休闲服装博览会综合文艺晚会、沙溪镇社会福利基金成立20周年暨慈善筹款嘉年华活动、中山市非物质文化遗产展演等134场次文化活动。参加中山市第四届社区文化艺术节，获4枚金牌、1枚银牌和1个优秀组织奖。参加中山市合唱节比赛，获金奖。百集历史记录片《百年隆都》获市宣传文化精品奖暨“五个一工程”影视作品奖。编写《沙溪民间艺术》、《沙溪文艺·庆新中国成立60周年专刊》、《“魅力沙溪”摄影集》、《“阮北有杯”摄影作品集》、《霓裳清韵》诗词集等文艺书籍和第十届休闲服装博览会系列文化丛书。圣狮村和象角村的“四月八”民俗活动入编省非物质文化遗产保护名录。推荐“鹤舞”申报国家级非物质文化遗产保护名录。1月18日，沙溪中心小学学生演出的舞蹈《嬉鹤》获邀参加中央电视台少儿频道主办的2009年少儿春节联欢晚会的录制。圣狮大王庙、龙环古庙、团益公会旧址、升平人瑞牌坊、期颐偕老牌坊、肇园等6处成为中山市第五批文物保护单位。11月，成立市社科联沙溪分会。

【体育活动】 全镇有乒乓球、篮球、羽毛球、足球、棋类、老人协会、武术协会等7个体育协会，16个分会。以8月8日全民健身日活动为契机，实施“一村一场一苑”工程，全镇15个行政村均建有设施齐全的全民健身活动广场和健身苑。推进竞技体育和全民健身运动，全年组织乒乓球、篮球、跆拳道、棋类、武术、妇女健身操、拔河、老年太极等各类体育活动125场次。4月18日，沙溪镇代表广东省参加在北京举行的“新华杯”新农村建设农民乒乓球赛，黄子衡、赵云青、高玉澄、黄锦辉等4人获团体第三名，其中黄锦辉获个人单打第六名、黄子衡获个人单打第七名。672名运动员参加中山市第六届运动会，获132枚金牌、58枚银牌、47.5枚铜牌，团体总分2898.1分，金牌总数和团体总分均获全市第二名。汤一元参加第十一届全国运动会划船项目获第三名。沙溪镇被评为广东省第十届体育节优秀组织奖，沙溪镇业余体校被评为中山市先进单位。

【医疗卫生】 4月，实现城乡门诊医保全覆盖，全镇有11所社区卫生服务站，实现社区卫生服务全覆盖。参保村（居）民在社区就诊8.56万人次，统筹支付189.1万元医保基金，统筹支付比例75%。建成面积2400平方米的新防疫保健大楼。规范儿童和孕产妇系统管理，医院新生儿疾病筛查率达95%。2009年，沙溪镇获中山市妇幼保健保偿工作先进单位和中山市社区卫生服务工作先进单位。

【计划生育】 2009年，全镇投入630万元计划生育工作经费，比上年增加80万元，增长14.5%。户籍人口出生539人，计划生育率96.47%。流动人口出生1195人，计划生育率88.62%。2009年，沙溪镇被评为市计划生育工作先进单位。沙溪镇是2009年度中山市“无政策多孩出生”镇区，9个行政村成为“无政策外小孩出生”村。

【社会治安】 开展“粤安09”、“创平安、迎国庆”、国庆60周年安全保卫、整治社会治安突出问题、打击赌博违法犯罪等行动。2009年，破获各类刑事案件416起，抓获各类刑事犯罪嫌疑人452名，摧毁各类犯罪团伙42个，抓获团伙成员163人。呈请逮捕案件197起、281人，批准逮捕案件195起、275人，移送起诉案件181起、261人。查获非法网吧250间，缴获电脑1712台。查获赌博游戏机摆设点1113个，缴获赌博游戏机1438台，其中受理案件124起，处理违法人员139名。受理“六合彩”赌博案件202起，缴获赌款3.13万元，处理违法人员214名。受理网上赌博、牌九、扑克等赌博案件33起，缴获赌款4.2万元，处理违法人员155人，销毁1074台赌博游戏机。1月19日，中山联合鸿兴造纸有限公司露天原料仓发生大火，过火面积4500平方米，无人员伤亡，损失320万元。

【信访工作】 建设1700平方米镇综治信访维稳中心，配备47名工作人员。成立16个村（居）综治信访维稳工作站。在市村（居）“两委”人员实绩考核中，圣狮村、龙瑞村等7个村进入前50名，其中圣狮村和沙溪镇分别获市第一、第二名。开展领导干部大下访、重信重访专项治理和积案化解年等专项活动，实行首问责任制和领导包案制。2009年，全镇受理来信27宗，来电16宗，来访139批、655人次，其中，上级转办信件15宗，集体访18批、342人次。办结167宗。主要反映干部作风、土地出让、劳资纠纷、社会治安等问题。领导接待日接待群众上访14批、33人次，全部办结。

【民政服务】 全年发放现役士兵优待金34.58万元，城乡医疗救助金8.4万元，临时困难救济金123.27万元。为334户、967人发放低保金共178.6万元，拨款16万元，提高最低生活保障金补助标准，农村村民从每人每月250元调至每人每月310元，居委会居民从每人每月310元调至每人每月320元。全镇有五保户37户，人均每月发放供养金350元。全年办理结婚登记276对，准予登记结婚552人，其中初婚497人，再婚39人，复婚16人。办理离婚登记68对。全镇在册登记残疾人444名，帮助就业171名。12月8日，沙溪镇社会福利基金会成立二十周年，举办“12·8”慈善筹款表彰综艺晚会，表彰“沙溪慈善家”14名，“沙溪慈善之星”单位12个、个人10名，筹集善款1728.24万元。

【劳动社保】 沙溪镇劳动和社会保障分局在沙溪理工学校开设服装、电工、电脑、美容等8个技能专业，举办18期培训班，培训1851人。新增3240个就业岗位，转移就业3168人。增加478万元财政补贴，通过首期免息借款及分期付款贴息等方式，推进农保参保工作，全镇农民参保人数3.41万，有参保意愿的农民全部参保。4月1日，实现全镇农民参加城乡门诊医保。

【流动人口管理】 全镇配备专兼职协管员163人。全年办理《暂住证》8.63万份，代征出租屋租赁税483.71万元。全镇有出租屋4426户，已纳税4164户。有效《出租屋备案登记回执》4395个，回执办证率99.3%。全部签订《出租屋综合管理责任书》。886户出租屋被授予安全文明出租屋，占出租屋总数的20%，407户出租屋购买出租屋综合保险。加强出租屋日常巡查，共协助职能部门查获527个赌博游戏机窝点，缴获588台赌博游戏机，收缴2000份（本）六合彩报、书籍。提升服务和管理水平，开通办证绿色通道，开展“大走访”活动，实行一份出租屋须知、一本登记册、一场座谈会、一份保单、一张联系卡“五个一”服务。沙溪镇评为2009年度中山市流动人口和出租屋管理服务工作先进镇区。田小娟、李世平、贺绍金、陈金斌、黄泽娜、曾晓云等6名外来员工评为2009年度“同是中山建设者”百佳流动务工人员。

【中山市首个地埋式垃圾中转站】 9月1日，中山市首个地埋式垃圾中转站——沙溪镇垃圾中转站正式投入运行。该中转站位于卢园内，占地50平方米（含绿化面积），最大容积为8立方米，日中转垃圾量最高可达16吨。通过中转站可实现垃圾的集中收集、挤压、装箱后封闭运出镇区，杜绝垃圾运输过程中污水外溢污染环境等二次污染问题发生，垃圾处理效率提高3～4倍。

【隆都红木家具博览中心】 3月20日，沙溪镇隆都红木家具博览中心落成，总建筑面积18万平方米，展览红木家具，古典家具红木工艺品等名家产品。其中宽5.5米、高9.5米、长13米的仿酸枝世纪宝座，原型是故宫内清朝皇帝的七屏宝座，按10倍大小设计制造而成。（廖丽君 杨锦平 肖文敬）

附：沙溪镇领导名录
党委书记：胡永康
镇  长：周尚谦