【基本情况】 沙溪镇毗邻中山市城区西部,面积52.38平方公里,辖村民委员会15个、居民委员会1个;年末户籍人口6.23万人,年末外来人口8.65万人,侨居海外和港澳台的乡亲8万多人,是珠三角著名的侨乡和文化之乡,是国家经济综合开发示范镇、广东省中心镇和广东省科技创新试点专业镇。先后获“中国休闲服装名镇”、“国家卫生镇”、“全国环境优美乡镇”、“全国民间艺术之乡”、“全国群众体育先进单位”、“广东省文明镇”、“广东省教育强镇”、“中山市经济强镇”和“中山市文明镇”等称号。2007年,实现地区生产总值43.15亿元,比上年增长23.25%;工农业总产值128.63亿元,增长12.28%。
【经济发展概况】 工业 成功举办第八届中国休闲服装博览会,全面建设中国休闲服装名镇的区域品牌和中国休闲服装博览会的国际会展品牌,推动休闲服装产业向更高水平发展。全镇工业企业1533个,其中服装企业989家。服装企业总产值占工业总产值68%。全镇规模企业197家,其中产值超亿元的企业27家。推动企业创名牌名标工作,引导企业走“品牌强企”之路,其中霞湖世家生产的T恤衫获中国名牌产品称号,填补了沙溪镇中国名牌产品的空白,推广应用于中小服装企业的“沙溪+图标”获省著名商标。全镇累计获中国名牌产品1个,国家免检产品3个,广东省名牌产品8个,广东省著名商标8个,自主品牌45个,企业技术创新中心16个。全年工业总产值126.30亿元,比上年增长12.65%,全面达到市经济强镇的各项指标。
农业 优化农业生产结构,大力发展效益农业,投资5万多元补贴种粮农户,整治低产鱼塘800多亩,发展生态牧业5146亩。粮食种植面积2.23万亩,总产量7942吨;水产养殖面积7483亩,亩产774公斤;蔬菜复种面积26069亩,总产53946吨。加强农业基础设施建设,镇村两级共投资138万元,修建宽4米以上的农路13公里,涵闸5座,重新修复森林防火线10.7公里。投资近50万元,控防禽畜疾病。全年农业总产值(现行价)2.33亿元,比上年增长20.10%,村集体资产总额达14.3亿元,增长20%;村集体经济总收入1.6亿元,增加1652万元,增长11.4%。杨氏脐橙获省名牌产品称号。
第三产业 2007年实现第三产业增加值15.92亿元,比上年增长27.26%;实现税收2.92亿元,增长45.43%;第三产业占地区生产总值的比重达36.89%。物流与商贸业得到持续稳定发展,投资13亿元,支持新龙瑞小商品市场等4个重点商业项目建设。专业市场保持良好发展态势,服装、库存成衣、布匹、布碎、家具等专业市场汇集了近2000家商户。广州本田博爱店汽车专卖4S店落户沙溪,伟豪、浚景等大型商贸公司向外拓展。房地产业持续快速发展,吸引了雅居乐、中海、中信、华发等大型房地产上市公司进驻,全镇有15个生态型住宅小区。会展服务业发展水平进一步提高。中介服务业发展势头良好,10家保险公司、1家信用担保公司进驻,金融服务业实现增加值4818万元,增长43.91%。餐饮住宿服务业健康发展,位于朗心片区四星级酒店项目完成招商,喜悦商务酒店和旅馆开业,颐东饮食进驻开业。2007年,沙溪镇被评为市推动服务业发展先进单位。
外经外贸 2007年,在“3·28”中山招商经贸洽谈会引进境外资金1.25亿万美元,引进市外境内资金2.75万元,其中境外项目6个,境内市外项目4个,项目履约率90%。全年合同利用外资总额1033万美元,实际利用外资1415万美元。全镇有外资企业95家,新增外资企业11家,增资扩产企业3家,新增来料加工企业1家。企业出口创汇2.66亿美元,比上年增长7%。
镇村建设 巩固国家环境优美乡镇成果,继续加大投资力度,着力完善基础设施。投资600万元,加强工业园区主体道路及基础设施建设;加强对沙溪大道、隆兴路等主要景点的绿化改造提升工程。投资800万元,建设占地90亩,集休闲、健身于一体的沙溪主题公园,第一期工程已竣工。推进新型住宅小区建设,全镇已建或在建楼盘26个。大力推进社会主义新农村建设,加强农村规划建设,改善村容村貌,全镇清拆山林农地违章建筑947间。加强用电管理,做好错峰用电工作,全年整改10千伏线路8.5公里,供电量46322万千瓦时,比上年增长13.98%;供水量2398万吨,减少15%。
财税金融 加强税收征收和稽查,挖掘非税收入潜力,严格实施“收支两条线”财政管理制度。2007年,全镇财政可支配收入4.37亿元。全年税收收入6.45亿元,增长33.26%,其中国税3.54亿元,增长23.07%;地税2.91亿元,增长48.18%;非税收入3.24亿元,增长57.86%。规范部门预算,健全财政预算编制、执行、决算接受人大监督制度,将新增财力重点投向公共卫生、公共安全、公共教育、社会保障、环境保护、新农村建设等六大领域。规范政府采购工作,严格采购程序,健全采购项目登记制度和采购档案保管制度。全年政府采购项目201宗,比上年增加80宗,采购总金额达3665万元,增长72%,节约财政资金394万元,节约率为11.08%。
【社会事业发展概况】 人民生活 2007年,全镇在岗职工工资年人均1.87万元,比上年增加1750元,增长10.31%。农民人均年纯收入10046元,增加996元,增长11%。全镇人均住房面积44平方米。镇内绿化面积240万平方米,公共绿化面积102万平方米,增加23.8万平方米,增长30%。人均公共绿地面积10.6平方米。全镇年末各项储蓄存款63.8亿元,增长16%,其中城乡居民储蓄存款余额49.3亿元,增长9%。城乡居民人均储蓄存款79134元。全年固定电话用户达73221户,其中住宅电话用户19044户。
教育 全镇有中小学21所,其中小学16所(含民办1所)、初中3所、普通高中及职业高中各1所,在校学生22194人,专任教师1056人。实施“三大工程”优化教育资源配置:一是发展普通高中教育,2007年筹集教育资金700多万元,扩建龙山中学学生宿舍及改建饭堂,为龙山中学创建国家级示范性高中完善学校设施;二是加快发展职业教育,沙溪理工学校扩大招生规模,由39个班增至44个班,扩招学生近500人。引入社会资金1600多万元,兴建学生生活楼,率先在全市实行职业教育后勤管理社会化。三是振兴初中教育,投入近亿元新建的新沙溪中学工程竣工并投入使用,合并沙溪中学、隆都中学。继2006年秋实行免费义务教育后,2007年秋实行全镇近9000名中山户籍学生免收学生教科书费。理工学校1000多名学生享受中等职业学校国家助学金补助。教学质量明显提升,龙山中学高考上本科线193人,总上线人数462人,连续4年创新高,12个文化学科中有10个学科居全市前列。沙溪理工高职类高考上线率、总平均分继续居全市榜首。初中教学质量再获全市一等奖。理工学校组队代表广东参加全国中等职业学校服装技能大赛,获一等奖2个、二等奖1个、三等奖3个。2007年,沙溪镇被评为省教育收费规范镇,被评为市发展教育先进镇,沙溪理工学校校长陈仕楷被评为省南粤优秀教育工作者,濠涌小学老师徐烈海被评为省南粤优秀教师,并获2007年吴桂显教育教学基金会奖励。
宣传文化 举办沙溪镇第二届员工卡拉OK大赛、沙溪镇庆祝建党八十六周年文艺晚会、沙溪镇庆祝建国五十八周年文艺晚会、沙溪镇12·8“慈善之夜”文艺晚会等大型文艺汇演7次及其他类型的文艺演出40多场,举办书画协会会员作品展、魅力沙溪摄影作品展,沙溪、大涌书画作品联展,沙溪镇庆祝建党八十六周年教师书画作品展、沙溪4人书画作品展和中山市古建筑图片展等。编写出版文化著作《隆都沙溪名人录》及《乡土抒情》。举行电影晚会30多场、春节游园活动1次,承办大型展演活动2次、书法大赛1次。2007年,镇组团参加市首届民歌民谣大赛决赛,获金奖、银奖、铜奖、优秀奖、优秀组织奖各1个;镇合唱团获市第三届合唱节合唱比赛金奖;镇少儿舞蹈《嬉鹤》获省第七届少儿艺术花会银奖;镇青年画家郑壮苗创作的作品《早集》获第四届广东省水彩粉画展铜奖;镇合唱团荣获全国首届社会主义新农村合唱大会金奖;美术、书画创作、舞蹈、曲艺等节目参加市第三届社区文化艺术节获3金、1银、3铜。
科学技术 新新洋服厂组建的中山市华人礼服(中山装)工程技术研究开发中心(以下简称“研发中心”)被市科技局认定为市级研发中心,全镇累计共市级研发中心5家。休闲服装研发中心、霞湖世家和益和堂3家企业的项目成功申报市级科技计划项目,省级挖潜改造资金重点产业技术创新计划项目1个。中山市恒星实业有限公司等3家企业成功申报市级民营科技企业。全年累计共申请专利101项。
体育运动 全镇有乒乓球、篮球、羽毛球、足球、棋类、老人协会等6个体育协会,分会16个。2007年,镇村共投资110万元建设全民健身苑,全镇15个村委会建有健身活动广场。有社会体育指导员150人。2007年向省输送运动员3名、向市输送58名,其中李文浩已被选入国家自行车队。9月6日,在泰国首都曼谷举行的第27届亚洲自行车锦标赛中,李文浩获男子1000米计时赛金牌,12月8日在北京举行的“好运北京”国际自行车世界杯赛男子1000米计时赛获铜牌。
医疗卫生 2007年,在原有圣狮、龙瑞社区卫生服务站的基础上,新增社区卫生服务业务用房面积1990平方米,新建康乐、虎逊、云汉社区卫生服务站并投入使用,乐群、龙头环等卫生站升级为社区卫生服务站。共有医院1家,社区卫生服务站8所,全镇社区卫生服务人口覆盖率达88%,计划于2008年新建涌头、象角两社区卫生服务站,实现社区卫生服务的全覆盖。农村医疗保障体系得到进一步发展和完善,2007年新型农村合作医疗参加率达98%。率先在全市建立合作医疗事前支援救助制度,为弱势群体的重大疾病救治开设了绿色通道,每次最高可获6000元救助,涌边村56岁农民李德容成为获得该项救助的第一人。隆都医院全年共济困助医2051人次,减免金额8.72万元,减轻了患者的医疗费用负担。隆都医院获2007年度全市医疗卫生管理工作先进奖二等奖、社区卫生服务先进单位、卫生监督先进集体(防保所),该院妇产科获中山市“巾帼文明岗”称号。
计划生育 2007年,投入计划生育经费450万元,比上年增长18.4%。户籍人口出生563人,人口出生率9.11‰人口自然增长率2.75‰,计划生育率95.56%,比上年同期升了0.7%。全镇实现无政策外多孩出生,成为2007年度全市8个“两无”镇区之一;有5个行政村成为“两无”村。流动人口出生2145人,比上年同期减少439人;计划生育率为84.66%,比上年同期升8.75%,流动人口完成“四术”1053例,比上年增加329例,增长46%。制定《沙溪镇育龄妇女“节育奖”奖励办法》,提高户籍育龄妇女落实节育措施和补救措施的奖励幅度,并且把流动人口育龄妇女纳入奖励范围。2007年,沙溪镇被评为市计划生育工作先进单位。
环境保护 重点建设中嘉二期配套污水管网。首期建设工程已立项,近期规模为日处理污水5.25万吨,总投资1.2亿元,已动工建设。负责接收沙溪镇生活污水的中嘉二期配套主管及终点泵站工程已完成调试。继续加强环境监察,整顿违法排污企业。监察建设项目及污染源1330次,发出限期整改通知书74份,行政处罚决定书13份。落实治污减排工作,推进火力发电厂关停任务;结合社会主义新农村建设,加强农村生活垃圾收集;淘汰落后生产工艺和污染严重的生产设备,提高污染治理成效。2007年,实际工业化学需氧量排放量为199.24吨,二氧化硫排放量为1133.87吨,顺利完成减排目标任务。11月1日,沙溪镇环保所升格为中山市环境保护局沙溪分局,获2007年度中山市环保系统先进集体。
民政 投资33万元,改造7户低保户危房,建筑面积385平方米,完工7户。全年共发放现役士兵优待金66万元。贯彻城乡居(村)民最低生活保障制度,实施动态管理,全年发放272户818人低保金共108.21元。执行城乡基本医疗救助制度和做好临时困难救济工作,全年发放基本医疗救助金5.4万元,帮扶救济临时困难家庭96户(次),为386人次发放临时困难救济金32万元。开展多种形式的慈善筹款活动,全年筹得善款728万元,为河源灾区等捐款、捐物30万元。落实好农村五保户供养政策,全镇有五保户43户,人均每月发放供养金250元。建立“慈善捐助超市”,为弱势群体免费提供生活日用品。全年办理结婚登记291对,离婚登记46对,补办结婚手续34对。全镇在册登记残疾人510名,就业320名。
劳动社保 2007年,全镇参加社会养老保险3.14万多人次,医疗保险3.32万多人次,失业保险3.22万人次,工伤保险3.13万人次。做好农村社保扩面工作,全年农保参保新增圣狮、云汉、涌边3个行政村和3个村民小组,新增人数近1.06万人,累计有4个行政村和9个村民小组集体参保人数共1.65万人,全部村集体均按每人每月500元的基数缴纳保险费,退休人员每人每月领取285元退休金。城乡医保新增参保人数1.43万多人,全镇参保人数累计2.18万人。继续促进就业,重点做好“百万青年技能培训工程”、“农村富余劳动力技能培训”和“技能提升培训”三项培训工作,共开设服装设计、服装定制、汽车维修、美容、烹调、自主创业等技能专业培训项目11个,办培训班15期,开展服装技能竞赛1场。全年共培训各类城乡劳动技能人才1046人,成功创业12人。加大帮扶就业力度,2007年共帮扶451人实现就业,成立3个大嫂工作坊,安置就业困难人员65人。
社会治安 开展“粤鹰3”专项行动、打击“两抢一盗”犯罪专项行动、打击破坏“三电”犯罪等专项斗争,先后侦破了“2·10”秀山肉联厂特大持枪抢劫案、郑光彬系列抢劫盗窃团伙案、韦廷江系列抢劫案等重特大案件,严重暴力犯罪案件大幅下降,社会治安明显好转。全年命案发案率下降71.4%,破案率提高14.3%。共破获毒品案14宗,抓获犯罪嫌疑人19人,缴获各类毒品242.5克。2007年,刑事案件比上年同期下降1.5%,破案数上升11.4%,破案率上升6.5%,破获犯罪团伙39个,抓获团伙成员123名。抓获各类刑事犯罪嫌疑人422名,其中刑事拘留331人,呈请逮捕241人,移送起诉295人,劳动教养38人,强制戒毒121人;追缴各类赃款、赃物总价值350多万元。建成治安视频监控点160个,投资超240万元,增强了公安机关的快速反应能力,大幅压减犯罪案件。建成16个社区、农村警务室,警务前移,加大对社会面的防控力度。初步形成了以110指挥室为龙头,以信息研判指导实战,视频监控全天候覆盖,便衣专业队定点伏击的治安防控网络。
信访 坚持每月10日镇长接待日制度,建立领导接待档案,实行领导包案、跟踪督查、结案上报制度。排查不稳定因素,化解不稳定事件5宗,调处农村退休幼师和退休工程师的退休待遇、岗背村民小组的土地出让问题、大同市场承包经营权及水溪村民小组的干部作风等问题。全年受理群众来信来电来访137宗,其中来信61件(包括上级转办51件),来电13宗,来访63批329人次,其中集体访13批205人次,主要反映干部作风、土地出让、社会治安等问题。初信初访办结率90%,领导阅批群众来信占来信总数的80%以上。及时办理上级交办、转办的群众来信51件,镇领导接待日接待群众上访12批37人,办结率100%。
流动人口管理 全镇有外来人口8.65万人,建立流动人口管理办公室(流管服务中心)管理服务站的三级服务网络,其中镇流动人口管理办公室配备8人,镇村两级专职综合协管员174人。提升服务水平,实行上门办证、现场办证、车管业务免费快证等便民服务。全年共办理《暂住证》9.12万人次,比上年增长13%;代征出租屋租赁税400万元,增长7%,整治消防、安全隐患出租屋254户,与出租屋主签订《综合管理责任书》4465份。沙溪镇被评为市2007年度流动人口和出租屋管理服务工作先进镇区,陈言楷、陈瑶娜、刘富妹、苟正平、唐思危、龚均勇等6名优秀外来员工被市评为2007年度同是中山百佳建设者。
【第八届中国休闲服装博览会】 10月26~29日,在沙溪星宝国际展览中心举行。设标准展位650个,参展企业100余家。参展商来自20多个国家和地区,展会期间参观人数达13万人。签订投资及贸易项目119宗,总额67.46亿元,比上年增长12.1%。签订投资项目63宗,投资额21.85亿元,其中国外投资14.56亿元,国内投资7.29亿元;签订贸易项目56宗,贸易额达45.62亿元。
【“霞湖世家”T恤衫获中国名牌产品】 中山市霞湖世家服饰有限公司,前身是中山市欧卡曼制衣贸易有限公司,1998年创立于沙溪镇。2002年,中山霞湖世家工业园建立并组建中山市霞湖世家服饰有限公司,“霞湖世家”既是公司简称,也是主打品牌之一。2007年9月11日,在北京人民大会堂召开的中国名牌产品暨中国世界名牌产品表彰大会上,“霞湖世家”获得国家质检总局授权中国名牌战略推进委员会颁发的2007年T恤衫类中国名牌产品称号。
【沙溪公园】 2007年5月确定总体方案,计划投资近1000万元,6月正式动工,占地面积6.3公顷,公园分两期建设:一期工程为大型基建项目、景观建设,二期为山体绿化建设和配套实施的完善工作。已完成牌坊、广场、假山叠水池、景观亭、山顶健身广场等多个景观建设,二期工程计划2008年完成。
【新沙溪中学】 为沙溪镇侨资捐款重点工程,2004年11月动工,已投入5420多万元,规划占地面积4.96万平方米,建筑面积3.31万平方米,能容纳全日制学生3000名,共分三期建设,第一期为综合楼工程,第二期为教学楼及实验楼工程,第三期是饭堂及其他附属工程;2007年底,新沙溪中学的各项主要工程已竣工,师生将于2008年搬入新校。(廖丽君 杨锦平)
附:2007年沙溪镇党委、人大、政府领导名单
书 记:胡永康
副书记:刘建辉 肖达辉
主 席:胡永康
副主席:李桂山
镇 长:刘建辉
副镇长:陈凤强 刘北治 高灿雄 周尚谦 阮敬洪
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