【基本情况】　港口镇位于中山市境北部，总面积71.14平方公里，辖民主、群众、群乐、胜隆、港口、西街、石特等7个社区居民委员会以及中南、下南等2个村民委员会，年末常住人口9.58万人，户籍人口5.8万人，流动人口3.9万人。有京珠高速出入口，并与105国道、番中公路、中心城区相连。已创办中国游戏游艺产业基地，是广东省文明镇、广东省卫生镇、广东省教育强镇。2008年，全镇生产总值36.97亿元，比上年增长17.38%；工农业总产值119.48亿元，增长21.16%。

【经济发展概况】　工业　2008年，全镇有工业企业352家，其中年产值超1亿元以上的企业18家，规模以上企业124家。全年工业总产值114.47亿元，比上年增长21.53%，其中124家规模以上工业企业总产值109.7亿元，增长25%。举办第18届中国国际游艺机博览会暨2008中国(中山)国际动漫游戏游艺产业商贸洽谈会，实现贸易成交额12.3亿元。国家级游戏游艺产业基地落户港口镇，引入游戏游艺企业15家。国内首个游戏游艺产品交易平台中山龙城(国际)游戏游艺交易中心建成使用，有50家企业加盟，产生良好的市场效应。以科技创新提高产品竞争力，资金支持天键电子工业有限公司的“微型扬声器开发及产业化”和海湾国际有限公司的“真空保温”等技改项目，两家公司销售产值分别比上年增长24.2%、26.8%。协助企业创名优和申请技改贴息资金，2家企业申报广东省名牌产品，2家企业申请广东省著名商标，1家企业申报全国质量免检产品，4家企业申请建立市级企业技术中心，4家企业申请市技改贷款贴息资金，2家企业申报市技术创新项目。通过服务培育等方式，扶持企业壮大规模，年内追加投资的日先陈列展示用品(中山)有限公司、海湾华业制造有限公司、巴洛克木业(中山)有限公司等3家企业共实现工业产值12亿元。
　　农业　继续发展效益农业、特色农业、品牌农业和绿色农业，全年农业产值5亿元，比上年增长13.17%。开展“经济兴村”工作，下南村2万平方米厂房竣工，中南村的1.2万平方米厂房项目在建，群乐社区2万多平方米厂房项目动工。筹建两岸四地现代农业合作示范区，部分项目已经启动。全年举办各类农业科技培训班20期，其中香蕉塑盘栽培技术及疫病防治培训班3期，水稻塑盘育秧栽培讲座2期，蔬菜栽培技术与蔬菜生产使用农药讲座5期，水产健康养殖培训班3期，共培训人数3903人次。在大南片建立无公害产地8250亩，通过对虾、草鱼、鲢鱼等水产品的无公害验证。开展农产品投入品专项整治工作，对辖区内经营兽药、农药、饲料、肥料的场所进行5次专项检查，出动检查人员65人次。加强农村土地管理，改善村容村貌。制定《港口镇农村集体土地承包经营管理实施意见》，年内清拆整顿生猪养殖场56个，整治面积6759平方米。投入280万元，完成中顺大围港口堤段由东升地段至大南沙桥地段的2200米防浪墙及护坡工程。
　　镇村建设　优化城镇规划，编制改善水环境及游戏游艺产业规划。投入1.2亿元，建设污水处理厂、垃圾中转站、道路等市政配套设施以及中心区湿地公园。通过创建国家环境优美乡镇的省市验收。镇政府接管园林、路灯、环境卫生等工作。整治水浸现象和内河涌环境，监管占用河涌的违章建筑。整治废品收购站点，建设群乐废品收购市场。规范农村土地承包管理，整治不合规范的养猪场、家禽养殖场，清理农用地上的违法建筑。投入617万元，建成农路10条共8.43公里。全年固定资产总投资14.93亿元，比上年增长2.55%。成立处理闲置用地办公室，开展项目跟进服务，全年累计动工项目47个，占地面积462亩，建筑面积32.4万平方米。
　　外经外贸　政府搭桥，企业参与，发挥行业协会、商会纽带作用。加强家具、灯饰、风扇、木地板、食品、化工、淋浴房等行业的国内营销工作。其中莱利灯饰股份有限公司在国内主要城市开设50多家加盟店，全年产量和利润增长均超过20%。政府与企业交流互动，工业与商业联营，引导企业开拓泛珠三角、长三角、东盟自由贸易区等区域市场。引导企业兼顾国际国内两个市场，全年出口总额3亿美元，比上年减少2.94%，引进各类投资项目30个，其中工业项目29个，投资总额9亿元，增长1.8倍。实际利用外资1510万美元，比上年减少25.8%，其中“三资”企业出口2.15亿美元，“三来一补”企业出口2362万美元。
　　第三产业　全年服务业增加值9.84亿元，比上年增长4.39%，所占生产总值比重持续提高。落实百威啤酒、正好贸易等3个物流配送和市物资集团钢材配送项目。建成占地45亩的小商品市场并投入使用。在大丰片建设以现代农业物流、大型专业市场为主要功能的现代服务业集聚园区，完成初步规划方案和可研报告。逐步形成以商贸流通、居民服务、餐饮、批发零售服务等传统产业为主，以现代物流业、专业市场、电子商务、房地产开发等新兴产业为支撑的第三产业发展新格局。
　　财税金融　加强“收缴分离”和财政专户管理，推进“收支两条线”改革。优化整合集体资产，增加资产经营收益。2008年，全镇税收总额5.13亿元，比上年增长12.17%。其中，国税3.18亿元，增长18.17%，地税1.95亿元，增长3.59%。地方财政一般预算收入2.29亿元，增长10.98%。非税收入1.29亿元。年末各项人民币存款余额22.31亿元，增长15.03%。各项人民币贷款余额6.8亿元，增长16.94%。

【社会事业发展概况】　人民生活　2008年，全镇在岗职工平均工资1.71万元，比上年增长8.3%。农民人均纯收入9804元，增长15.23%。城乡居民储蓄存款余额年人均3万元，增长20.08%。社会消费品零售总额年人均7284元，增长8.1%。城乡居民生活用电总量5855万千瓦时，增长16.94%。固定电话用户2.11万户，其中小灵通1.64万户，宽带(ADSL)9429户。
　　教育　全镇有职业中学1所、初级中学2所、小学10所(其中民办1所)。在校中小学生1.2万人，在职教师707人。规划35亩土地，建设教师住宅小区。投入70万元，完善初中多媒体教学设备。投入800万元，建设大南中学学生宿舍和饭堂。投入100万元，改造港口中学学生宿舍太阳能热水器、饮水机、校道路灯等工程。新中心小学动工建设。年内制定《港口镇中小学校长管理办法》、《关于加强港口镇教师队伍管理规定》、《港口镇教育教学骨干教师管理办法》、《港口镇中小学体育基本要求》、《港口镇中小学校长综合考核办法》(试行稿)、《港口镇中小学教育科研工作的若干规定》(暂行)、《港口镇中小学教学常规实施细则》、《关于中小学教学事故认定的意见》等文件。全镇中小学均成立亲子义工队。开办成人教育培训班6期，培训人数2000人次。学生参加初中升高中考试，考入市重点中学84人。高考上重点本科线20人。
　　宣传文化　利用文艺节目、摄影、书法、美术、电影、宣传橱窗等形式，宣传和开展以“团结共事、邻里和睦、提高收入、共享环境”为主题的乡风文明建设活动。举办港口镇乡风文明建设文艺大赛，比赛节目56个，演出人员680人。举办文艺晚会8场。举办中国游戏游艺产业基地巡礼大型花车巡游活动。加强农村基层文化基础设施建设，推动“农家书屋”工程。电影队到村(社区)、厂企、学校放映电影273场。举办文艺培训班46期，培训人数5292人次。组建社区民间文艺团体3个，组织优秀节目和民间曲艺团体巡回演出16场次。参加市第二届文艺大巡礼比赛活动，获金奖1个、银奖2个、文艺节目创作三等奖1个。
　　科学技术　围绕打造游戏游艺产业名镇战略部署，加大对游戏游艺产业的科研指导和扶持，向省科技厅申报广东省火炬计划游戏游艺特色产业专业镇。配合中国南方(中山港口)现代农业产业示范园区建设，申报省及国家社会主义新农村建设科技示范镇(试点)。对“3·28”项目和重大技术改造项目实施“一站式”服务制度，简化办事手续，缩短审批时间。全年申报市级科技项目8个，奖励项目6个，省级科技项目6个。天键电子工业有限公司、安益科技发展有限公司申报省高新技术企业。中山市潮兴家禽发展有限公司的“沙栏鸡的保种与产业化”获市2007年度科技技术进步二等奖，天键电子工业有限公司的“无线受话耳机”获市科技进步三等奖，汇盈百川公司获优秀专利奖。全年申报专利项目41项。
　　体育活动　以“迎奥运、全民健身”为主题，开展全民健身跑、职工技能竞赛体育运动会、龙狮龙舟表演赛等群众性体育活动。全镇新建羽毛球场10个，篮球场12个，健身苑12个。中心小学建立田径类传统体育项目通过验收。全年举办各类体育培训班16场，参加培训6500人次。
　　医疗卫生　全镇有一级甲等医院、门诊部各1间，社区卫生服务站11个，乡村卫生站及医务室各2个，医务人员228人。全年港口医院门诊人次37.28万人次，比上年增长28.36%；人均门诊费用50.32元，增长0.06%；出院人次5939人次，增长10.25%；人均住院费用1831.39元，增长2.7%。社区卫生服务站诊疗人次13.87万人次，平均每张处方金额16.74元。乡村卫生站诊疗人次4580人次，平均每张处方金额14.63元。
　　计划生育　全年户籍人口出生637人，计划生育率94.19%，自然增长率5.37‰。流动人口出生1468人，计划生育率84.95%。胜隆社区计生率100%。全年投入30.3万元，落实节育奖，其中一次性奖励492人，每月奖励1211人。全年户籍人口落实“四术”849例，比上年增加101例，流动人口落实“四术”1075例，增加311例。流动人口查环查孕4.02万人次。
　　环境保护　营造沙田水乡优美环境，顺利通过“全国环境优美乡镇”省级验收。完成日处理污水量2万吨的污水处理厂一期工程。完成全国第一次污染源普查，共普查企业785家，其中重点工业源169家，一般工业源359家，生活源256家，集中式污染处理设施1家。严格控制项目环境审批、验收办证，从源头上遏止工业污染。派发宣传图片、标语等资料至区内各相关社区、学校、企业，加大环境保护宣传。镇中心小学和民主小学获市绿色学校奖，年生洗水厂和艺达制衣厂获市环保诚信企业奖。全年征收排污费65.22多万元。受理各类环境投诉33宗，处理结案32宗，结案率97%。
　　民政服务　2008年，慈善万人行活动共筹款198万元。全镇低保对象548户、2326人，全年发放低保金共195.7万元。定补优抚对象37人，残疾军人7人，参战退役人员60人，年内发放优抚金共37.1万元。资助低保家庭和特困学生21人，资助金额3万元。市镇共投入24万元，建立慈善超市。为“5·12”汶川大地震灾区累计捐款368万元，捐物折价18万元。完成低保户危房改造工作。镇敬老院二期建设工程投入使用，增加床位100张。全年办理结婚登记手续283对，离婚40对。
　　劳动社保　全年参加农村基本养老保险2.97万人，按照300元标准参保，退休后每人每月领取189元。全镇参加城镇基本养老保险3.02万人，比上年增长29.24%。参加城乡居民医疗保险3.18万人。参加合作医疗4.89万人，实现合作医疗全覆盖。全镇3211人次享受农村合作医疗报销，报销总额511.85万元。救助符合条件的75人，减免389名特困人员的参保费用，共发放救助金13万元。全年发放城乡就业培训生活补贴15.9万元，举办各类培训班23期，培训农村富余劳动力899人，转移就业320人。参加“百万青年技能培训”146人，就业178人；劳动者自主创业培训120人，自主创业12人。困难群体安置就业33人。
　　社会治安　推进社区警务改革，打造综合管理、厂企警务、物业警务、校园警务和路面警务等5大警务品牌。全年开展清查行动90次，开展治安、消防公共安全检查135次，检查出租屋、厂企单位及“三小”场所613间，发现隐患670处。投入200万元，完成“三台合一”指挥室建设，完善视频监控建设，启动警用地理系统建设，打造良好信息平台。推行巡逻警务GPS实时定位监测、巡区定点签到、处警无线对讲系统。全年发生刑事案件508宗，比上年减少109宗，下降17.7%，破案304宗，破案率上升5.3%，挽回经济损失500万元。
　　信访工作　坚持和落实党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协调抓，一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任制度。坚持和完善领导阅批群众来信，接访、下访、约访群众等工作制度。全年发生群众来信来访案件61宗，比上年下降4.6%，办结60宗，结案率98.3%。其中，来访案件33宗，来信案件26宗，来电案件2宗。全年没有发生集体到市、省上访的案件。
　　流动人口管理　2008年，全镇流动人口3.9万人，出租屋2407户。建立流动人口管理办公室，配备在职协管员93人，下设服务站6个。提升服务水平，实行一条龙服务、流动办证、集中办证、送证等便民服务。全年共办理《暂住证》3.61万人次，比上年增长1%；带征出租屋租赁税274.6万元，增长26%，税收覆盖率82%；整治消防、安全隐患出租屋82户，与出租屋主签订《综合责任书》2399份，办理《出租屋备案登记回执》2320户，办理率96%，购买出租屋“综合保险”72户。开展13场宣传活动，派发5万多份宣传资料，播放2场流动电影，加强流动人口管理宣传。

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【第18届中国国际游艺机博览会暨2008中国(中山)国际动漫游戏游艺产业商贸洽谈会】　10月8～10日，港口镇在市博览中心首次承办中国国际游艺机博览会暨2008中国(中山)国际动漫游戏游艺产业商贸洽谈会，来自国内外3000多个专业采购商与108家参展企业实现面对面洽谈交流，实现贸易成交额12.3 亿元。

【国家级游戏游艺产业基地】　3月，市经贸局、文广新局和港口镇成立联合工作组，向中国游艺机游乐园协会申报“中国游戏游艺产业基地”。9月19日，经专家评审同意，“中国游戏游艺产业基地”落户港口镇。

【海峡两岸与香港、澳门地区现代农业合作】　8月15～17日，港口镇邀请北京大学中国地方政府研究院组织大陆、香港、澳门和台湾的20多位领导、专家和企业家到港口镇考察调研，期间举办内地和香港、澳门、台湾地区现代农业合作示范区研讨会。11月30日，海峡两岸与香港、澳门地区代表在港口镇签订战略合作框架协议，台湾发展研究院董事长梅可望以及广东和台湾、香港、澳门地区有关方面代表参加签约。

【第三轮土地调整试点工作】　10月上旬，以中南村白花片作为第三轮土地调整的先行试点，采取由村统一集约土地后再投发包的新经营模式，经调整后每亩产值由原来实行统一发包前2000～3000元提高至4000～5000元。

【港口镇改革开放30年】　30年前的港口是一个典型的农业镇，经济总量不高，基础设施、交通条件等各项社会事业落后。1979～2008年，实现工业发展由依靠外资带动为主向内外资共同发展转变，产业结构以制造业为主向制造业、服务业、现代农业三次产业融合发展转变，发展布局由分散向集中、集约、节约、可持续发展新格局转变，城镇发展由重视城市建设向城乡统筹发展建设转变，发展目标由注重经济增长向经济、政治、文化、社会、生态等以人为本全面发展转变。
　　至2008年底，全镇工农业总产值119.48亿元，比1979年增长818倍；农民人均纯收入9804元，比1979年增长84倍。全镇有工业企业500多家，上规模企业124家，年产值超亿元企业18家，形成以家电、电子、家具、玩具、展示用品、塑料及家居用品等骨干产业。拥有广东省名牌产品、著名商标和国家质量免检产品企业6家。2008年，工业总产值114.47亿元，是1979年的2311倍。
　　利用城郊地区农田丰富的优势，发展绿色健康水产养殖和蔬菜、水果种植等都市型高品位现代农业，建设港南水产养殖、顺青菜场等专业生产基地。至2008年底，农业产值5亿元，是1979年的52倍。
　　房地产业带动第三产业飞速发展，相继建成美景花园、星港湾、丽江花园、水禾园、海逸华庭、幸福豪庭、中信地产等大型楼盘，商品房的销售率位于全市前列。批发、零售、餐饮等传统行业逐渐向连锁经营及其他经营模式转变，服务业呈多元化发展态势。
　　编制《港口镇总体规划(2003～2020年)》，镇中心区等控制性详细规划，以及雨水、污水、绿地系统等分项规划，开展村庄规划，逐步建立全镇统筹的城乡规划体系。至2008年，全镇以鸡鸭水道、小榄水道、浅水湖、石岐河分隔为大南农业生态片区、工业园区和物流园区、商业经济文化中心区、现代农业物流区等4大板块，实现功能分区。2002年以来，共投入6亿元建设城乡道路、桥梁、水利等基础设施，其中在农桥农路、内河整治方面投入4154万元，建成村路137公里。首期投入1.3亿元，建设首期日处理污水规模达2万吨的生活污水处理厂。全镇环境和生态保持良好，先后获“广东省文明镇”、“广东省卫生镇”等称号，2008年通过“国家环境优美乡镇”的省级验收。
　　至2008年底，全镇农村基本养老保险参保率94%，城乡居民住院基本医疗保险参保率超91%。镇内绝大多数农民男的到60岁，女的到55岁，每人每月领取189元退休金。参加住院医疗保险的居民，每次住院只需缴纳300元的押金，发生的医疗费用按报销范围总费用的90%给予报销，每年每人累计最高可报销2.5万元。参加门诊医疗保险的居民，每次发生的门诊医疗费用按报销范围的总费用70%给予报销，每年每人累计最高可报销300元。
　　2003年7月起，港口镇12所中小学教师实行竞聘上岗。投入1.5亿元，调整优化中小学校布局，新建扩建10所学校，完善学校硬件设施。2005年，成功创建成为省教育强镇。建设镇文体中心和健身广场，各村(社区)建设1条样板路、1个篮球场、1个健身场地、1间农家书屋，每2年举办1次全镇运动会，每年举行1次农艇比赛，常年开展各种文体活动。至2008年，建成以镇医院、防保所、社区卫生服务中心为龙头，社区卫生服务覆盖面100%的镇村两级医疗卫生服务网络，实施市医院、镇医院与社区卫生服务站双向转诊制度，初步形成“小病不出村、中病不出镇、大病到市区、康复回镇或社区”的医疗服务格局。(冼伟明 庞小梅)

附：2008年中共港口镇党委、人大、政府领导名单

　　书　记：彭伟贤

　　副书记：吴翘楚　肖汉森(2月止)　贾东风(3月起)　黎炳盛(12月起，挂职)

　　主　席：彭伟贤

　　副主席：袁贤芬

　　镇　长：吴翘楚

　　副镇长：林锡华　梁炳福　吴文枝　刘伟良　吴秋祥　尹　明(12月起)