【简况】　民众镇位于中山市东北部，距市城区16.8公里，面积84.95平方公里，常住人口4.29万人，外来人口11000多人，辖21个管理区、2个居委会。广珠线番中公路贯穿全镇16公里，海岸线41.7公里，属沙田区，素称“鱼米之乡”。1997年，社会总产值17.8亿元，比1990年增长6.4倍；农民人均年纯收入4100元、比1990年增长4.8倍；人均居住面积33平方米，比1990年增长6.8%。1990～1992年连续三年达到省的绿化标准，1995年被评为市农村小康达标镇。
　

【工业】　按照“两个根性转变”和深化改革的要求，逐步改善投资环境，调整产业结构，克服资金紧缺、市场不景气等困难，挖掘新的经济增长点。抓住机遇，积极招商引资，加强工业部门的职能转变工作，服务于企业。加大改革力度，采取有效措施，对生产规模小、设备陈旧落后、经济效益差、发展前景不大的集体企业进行改革和调整。加快村办企业的发展步伐，并从资金和政策上给予最大限度的倾斜，为农村经济的发展注入新的活力。全镇已拥有造船、钢管、电子、钟表、制衣、建材、食品、鞋业、胶粘、彩印、毛纺、玩具、电器、印柒、管桩、空气设备、旅游用品等行业。至1997年底，共有各类工企业78家，其中镇办企业35家、村办企业12家、外资企业28家，个体联办企业3家。骨干企业有华日钢管集团有限公司，生产东南亚最大直径和厚度的螺丝焊管，产品远销日本、欧洲和美国；骏原电子有限公司以生产CD机为主，年产50万台，产品远销欧亚各地；中龙水产有限公司，年产5000吨烤鳗出口日本；恒信日用品有限公司，有6个主要产品，年产值达1.2亿元；南方空气分离设备有限公司，是华南地区唯一一家空气分离设备公司，年产值达1.8亿元；台资企业的富亨和富友制衣有限公司；隆伟鞋材有限公司；众美有机玻璃有限公司，以及市百强企业鸿发印染有限公司和长顺管桩有限公司等。1997年,全镇工业总产值9.56亿元，比1990年增长11.4倍，年均增长43.29%，其中　“三资”企业7.5亿元，村办企业4438万元；实现利润528万元，缴税3117万元，出口创汇7500万美元。
　

【农业】　1991年以来，随着全国农村改革调整，农业布局逐步由家庭联产承包责任制转变为有偿承包责任制，变分散经营为集约化经营。确保粮食种值面积，推广优质良种，落实粮食生产的“沃土”计划以及抛秧和水稻预防病虫害等。“一粒菇”成为农业的拳头产品，农业逐步实现集约化、市场化，农产品成行成市，“一村一品”初具规模。1994年，引进江苏龙山鳗业有限公司，养鳗面积6500亩，年产量4437多吨，年产值4.6亿多元。1996年大力推广四大家鱼混养桂花鱼，每亩增加纯收1500元以上。1997年水产养殖面积占耕地面积的30%。全镇水利大堤共32公里，1992～1994年，按省市水电部门的标准要求进行加高加固，改建、重建8座旧水闸，水利大堤能抵档100年一遇特大洪水、台风暴潮的袭击。水利工程已上新台阶，通过市水利局达标验收。1997年，水稻种植面积2.27万亩，总产量1.85万吨，甘蔗总产量3.15万吨，蔬菜总产量1.52万吨，水果总产量2.3万吨，生猪上市量5614头，水产品总产量9842吨；农业总产值3.8亿元，农业总收入2.38亿元。
　

【第三产业】　建成商业一条街、饮食一条街、机动车维修一条街和4个农贸市场，形成了以娱乐业、饮食业、商业、建筑业、运输业为主的经营结构。1997年，有个体工商户1450户、工商企业65户、私营企业15户，农贸市场成交额1.1亿元。第三产业收入占农村社会总收入的12%，民众市场成为市东北部最大的农副产品集散地。

　
【基础设施建设】　1993年投资300万元编制了《民众镇1993～2010年城镇总体规划》。建成了8条总长36公里的二级环镇公路，铺设了3.9公里宽50米的镇中大道，实现了村村通公路。全镇街道水泥路面化，各管理区、工业区都有水泥路面的公路与番中公路连接，镇区内的公路设置了路灯，形成了四通八达的公路网络。1997年，投入资金950万元完善新平、义仓公路，整治番中公路镇内过境线，建造5座公路桥梁或人行桥，扩建了公园20多亩。1992年投资285万元对镇自来水厂进行第二期扩建工程，日供水量达2.8万立方米。1994年，进一步扩建，将日供水量提高到5万立方米。1994年建成11万伏变电站，10KV线路总长160.98公里，配变容量达36260KA。1996～1997年投入资金1200万元，建成6万门程控电话大楼，改造了通讯网络，实现了村村通邮。全镇有程控电话6000户，移动电话2600户，住宅电话普及率60.1%。
　

【对外经贸】　1992～1997年利用外资逐年增长，签订项目合同33宗，投资总额1.14亿美元，合同利用外资1.08亿美元，利用率为94.74%。1997年出口创汇达7500万美元，比1992年增长17.23%。
　

【财税·金融】　全镇有农业银行、农村信用合作社、建设银行、工商银行等四家金融机构，金融形势平稳。1997年，存款余额3.7亿元，比1996年净增7000万元，人均存款9000元，贷款余额2.52亿元。财税收入3900万元，比1996年增长2000万元，增幅一倍多，比1990年增长20多倍。其中国税3400万元，比1996年增长127%；地税500万元，比1996年增长25%。
　

【科技·教育】　全镇现有各类科技人员815人，其中高级职称18人，中级职称243人。科技工作以促进科技成果转让为核心，努力实施科教兴镇战略，制定实施了科技人员继续教育制度，加强科技人才资源管理，加大科技培训和科普教育工作力度。7年举办各类专业技术培训和科普教育讲座229期，参加人数1.5万人（次）。开发“三高”农业，促进农业科技成果转换及农业增值，做到每年开发推广一项农业科技成果。1996年“一稻一虾配套养殖试验”，实现当年增收300万元，获市科技进步三等奖。1997年“四大家鱼混养桂花鱼试验”实现当年增收500万元，获市科技进步三等奖。1997年，被省科协定为农村实用技术培训示范基地，镇科委、科协均被评为市先进单位。
　　全镇有中学2所、小学18所、幼儿园2所，适龄儿童入学率99.9%，在校学生1.02万人。教师458人，其中，本科学历教师120人，占中学教师的70%；小学大专学历教师30人，占小学教师的16%。7年来，镇村两级教育投入4053万元。1991年“两机一幕”进入教室，1993年彩电、录像机进学校，并建有实验室。1995年，开始实施普及高中教育，1997年高中入学率86.9%，基本实现普及高中教育。至1997年，有14所学校被评为市“四优”达标学校，中心幼儿园被评为市达标幼儿园。

　
【文化·体育】　有镇文化站1间、图书馆1间，实现了17个管理区有线电视联网。1990年成立了书画之友联谊会，有会员近100人。办有《民众教育研究》、《书画之友》等刊物。每年开展新春游园活动、花灯聚会、书画摄影展、歌咏比赛、文艺晚会等文化娱乐活动。
　　镇成立了篮球、乒乓球、象棋、老人太极拳等协会，全面实施全民健身计划，初步落实“一二一”启动工程。每年举办中小学师生运动会、个体户运动会、职工运动会、赛龙舟、家庭运动会和篮球、游泳、乒乓球、象棋等单项比赛。全镇有篮球场42个（灯光篮球场7个）、乒乓球室18间、足球场2个、200米田径场2个、游泳池1个、网球场3个和儿童乐园1个。1993年，参加市运动会，镇男子篮球成人队获第四名，少年队获冠军。7年共向省输送运动员3人，向市输送运动员18人。

　
【环境·卫生】　完善镇村环境，加强绿化、美化、净化建设。1992年成立了专门机构，负责全镇环境质量工作。宣传贯彻国家的环保法规和科普知识，提高人们的环保意识。大力开展植树造林活动，加强公路绿化带建设，1997年全镇公路主干道绿化率达95%。1994年投资10多万元，在主要地段设置垃圾桶。1997年，投资14万多元再添置一台垃圾车。镇建委严格把关审批建设项目，控制新的污染源，对排污单位加强监督管理，有效地改善全镇环境质量。

　
【精神文明建设】　坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，落实好精神文明建设的各项任务，加强精神文明建设。坚持开展树立文明新风活动和创建文明单位、文明户活动。1992～1997年，共评出市文明单位67个，市文明标兵16户，市文明经营户11户，市文明全安小区18个，镇文明户8300多户；镇文明户占全镇总户数的83%。1996年，开展学习孔繁森同志等模范人物的先进事迹，抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育。广泛宣传学习和实践《新三字经》，《家庭美德五字谣》，举办了大型家庭美德建设宣传服务活动。切实开展“讲文明，树新风”活动，根据市的统一部署和要求，针对镇的实际，加大了宣传教育力度，开展了全镇性的整治环境脏、乱、差活动。强化干部、群众、中小学生和外来员工的思想道德教育，开展从我做起、从小事入手、做遵纪守法公民活动。培养中小学生的文明意识，提高中小学生的道德素质。努力搞好社会治安综合治理，清除黄、赌、毒等社会丑恶现象。
　

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【计划生育】　落实以宣传教育为主、避孕工作为主、经常工作为主“三为主”方针，以发展计划生育“三结合”为目标，执行《广东省计划生育条例》,坚持一手抓经济、一手抓计生的基本原则。1995年，成立计划生育协会和纯女户基金会，创办了计生婚育学校。7年共出生人口5000人，落实“四术”7141例。1997年，人口出生率为15.12‰，计划生育率88.33%，自然增长率为10.66‰。1993～1997年，均完成市下达人口计划控制指标。1997年，代表市接受省人口考核验收，并顺利通过。
　

【侨务】　侨务部门积极为侨服务，紧紧围绕经济建设这个中心，扎实做好侨务工作。1997年，为兴建民众中学举行慈善万人行活动，广大侨胞捐助善款51.28万元。此外，民平管理区旅澳乡亲梁超胜，连续15年不间断给家乡五保户送慰问金。
　

【社会治安】　1995年成立民众公安分局，现辖2个派出所、1个工作组和27个治保会。1994年投资210万元兴建了公安分局办公楼及宿舍楼，并开通了“110”报警电话。建立了21个管理区及单位安全文明小区，覆盖率为100%，初步形成了治安防范的网络。公安分局利用电视、新闻媒体做好辖区内社会治安情况的宣传活动，扩大社会治安的控制面。1997年，投入资金4600元，张帖宣传资料806份、制作了永久性宣传标语牌61张，印发宣传资料2670份。1991～1997年，开展了各类专项斗争，其中，1997年组织大小统一行动67次，出动人员1960人（次），有效地控制了各时期突出案件的发生，刑事案件破案率66.7%，治安案件破案率97%以上。积极开展人民调解活动，1997年民事调解成功率98.5%。
　

【民主与法制建设】　增强依法行政、依法管理、依法办事的自觉性。加强司法工作，维护社会稳定，保障经济发展和公民的合法权益。发挥镇人大的监督作用，建立完善人民群众信访制度，及时反映人民群众的要求和愿望。广泛开展普法教育，在“三五”普法中，普法宣传面100%，其中，中小学生100%、群众90%、外来工80%。特别加强了对中小学生的法制教育，1997年，为中小学生上法制教育课6次，军训2次、160课时，2200多学生受到教育。

　
【龙山鳗业】　1994年，江苏省镇江市龙山鳗业有限公司克沙管理区开发500亩、乐民管理区1800亩、沙仔管理区1000亩、民平管理区1020亩，大规模开展养殖鳗鱼。1995年，顺德、浙江、福建等养鳗专业户到本镇开发养鳗，面积达1500亩。至1997年，全镇共开发养鳗业面积6500亩，引进资金17.99亿元，年产鳗鱼5800多吨，产值近5亿元。1995年，“龙山鳗业”与日本东棉株式会社合资开办了中龙水产有限公司，引进日本年产550吨烤鳗生产线，形成了养鳗、加工、出口一条龙体系，1997年出口创汇6500万美元。
　

【民众一粒菇】　从1975年开始试种草菇已有23年，　1993年，种植草菇面积6023亩，总产3011.5吨，总产值2410万元；种植稻后夏菇2198亩，总产497.5吨，总产值895万元。全镇草菇专业户238户，有2个草菇村，民标、克沙管理区每年种植面积在1500亩左右，每亩纯收入3～5万元。全镇草菇业基本形成了产、供、销一条龙，成为了全镇的拳头农产品。草菇专业户还跨镇、跨市外出包地种菇。
　

【民众香蕉】　种植香蕉历史悠久，近年引进新技术及新品种，香蕉产量和质量不断提高，蕉农的收益不断增加。1989年引入香蕉试管苗种植新技术，引入威利斯9号、11号及广东2号、巴西香蕉818、台湾香蕉、泰国蕉等良种，香蕉生产进入新阶段。通过几年的优胜劣汰、提纯复壮，目前，以优质高产香蕉63-1、广东2号、巴西香蕉为主要品种。全镇种植1.5万多亩，年产量4.5万吨，年收入7200万元，产品远销省内外。民家管理区香蕉专业户关满洪1997年种植17亩，引进品种63-1，采用高畦深坑窄畦合理密植，亩产5040公斤，总产量85.7吨，总产值20.57万元，纯利13.77万元，每亩纯收入8096元，创出香蕉单产历史最高水平。
　

【新民众中学】　1997年，镇首届慈善万人行共筹得善款600多万元，政府筹资2000多万元，新建民众中学。学校占地5.3万平方米，学生人均用地26.8平方米。有专用的图书室、阅览室、标准400米环形跑道的运动场以及足球场、蓝球场、羽毛球场等体育设施。1997年7月，开始招收三年制的普通高中班，职业教育与普通教育相结合。教师中有研究生2人、本科65人、本科函授12人、专科43人，有中学一级教师18人。近年来考入重点中学及中专每年均保持在300人左右。1990年被评为市“四优”达标学校，1995年被省电大指定为分教点。（郭惠棠　蒋振炎）

1991～1997年民众镇主要经济指标统计表

 
附录：1991～1997年主要领导名单

书记：黎再添（1991.1～1993.8）

　　　崔振南（1993.9起）

镇长：陈流基（1991.1～1993.8）

　　　简钊庆（1993.9起）