【阜沙镇概况】 阜沙镇位于中山市北部，面积35.41平方公里，辖牛角、上南、卫民、阜东、罗松、阜沙、大有、丰联8个村民委员会和阜圩社区居民委员会。年末常住人口5.79万人，户籍人口3.68万人。小榄水道、鸡鸦水道环抱全镇，阜港公路、东阜公路纵贯镇境东西，广珠西线高速公路在镇卫民村设有出入口。是中国淋浴房产业制造基地、国家火炬计划精细化工特色产业基地、国家级生态镇、省卫生先进镇、省教育强镇。2011年，阜沙镇地区生产总值38.44亿元，比上年增长11.1%；固定资产投资13.55亿元，下降15.8%；三次产业比重为5.98∶61.15∶32.87。阜沙镇人民政府位于阜港东路1号。

【阜沙镇农业】 2011年，阜沙镇投入资金502万元完成农路、村路改造31.2公里，农桥建设14座。投入505万元完成6.5公里“一河两岸”砌石工程、鸦雀尾排灌站出水渠、上南排灌站拦污栅改造工程及水文遥测系统工程建设。整治低产鱼塘4157.4亩，推广凡纳滨对虾“中科1号”新品种。举办农业培训班9期，培训3000人次。兑付种粮补贴资金4万元，受补贴农户365户次。兑付农业设施及机械购置补贴资金35.3万元，受补贴农户64户、单位2个。全镇种植面积7800亩，养殖面积2万亩；生猪出栏量1.32万头，增长6.2%；“三鸟”上市量6.95万只，增长5.3%；禽蛋产量285吨，增长6.7%；农业总产值3.97亿元，增长15.6%。

【阜沙镇工业】 2011年，阜沙镇有工业企业283家，其中规模以上企业123家。全年引入淋浴房、精细化工产业企业20家，占地1600亩，总投资25亿元。建设阜沙工业园内联路，淋浴房产品检测中心投入运营，筹建淋浴房人才培训中心。选址广珠西线高速公路出口附近9600亩地（首期3000亩），规划建设中山市南头阜沙经济协作区。推动广东兴达鸿业电子有限公司、中山东菱威力电器有限公司等企业上市，引入中山市大雅五金制品有限公司、中山市新山川实业有限公司2家后备上市企业。中山榄菊日化实业有限公司、中山东菱威力电器有限公司、广东兴达鸿业电子有限公司、中山市保时利塑胶实业有限公司、中山市泰丰金属制品有限公司等5家企业被列入市重点扶持企业。加快工业用地征地办证，新征收土地600亩、招拍挂470.9亩。制定实施《阜沙镇促进企业加快开发厂区内闲置土地处置办法》，回收闲置工业用地300亩。全年新投产（扩建）项目21个，占地338.5亩。中山市保时利塑胶实业有限公司、中山市泰丰金属制品有限公司入选“中山市推进100家外商投资企业及来料加工企业就地转型升级企业”。2011年，阜沙镇工业总产值139.94亿元，增长1.1%。

【阜沙镇第三产业】 2011年，阜沙镇有个体工商户2034户，比上年减少332户；企业519户，增加106户。新登记开业个体工商户266户，29家个体户转型升级为企业。立案查处各类工商违法案件52宗。2011年，阜沙镇第三产业增加值12.72亿元，增长26.4%。

【阜沙镇外经外贸】 2011年，阜沙镇在“3·28”中山招商经贸洽谈会上，引入项目10宗（新项目7宗，增资项目3宗），其中外资项目5宗，投资总额5350万美元；内资项目5宗，投资总额3.9亿元。全年实际利用外资621万美元，比上年下降34.4%。外贸进口总额7553美元，增长167%；出口总额2.45亿美元，增长33.7%。中山市保时利塑胶实业有限公司出口额4986.1万美元，增长49.5%；中山市东菱威力电器有限公司出口额8189.3万美元，增长50.9%。

【阜沙镇镇村建设】 2011年，阜沙镇完成规划报建95宗，其中工业报建20宗13.2万平方米；商住报建25宗91.3万平方米；农村用地选址168宗。受理建筑工程施工报建57宗，建筑总面积16.1万平方米。全镇完成控制性规划编制2.33万亩，总规建设用地2.6万亩，控规覆盖率90%。中山市横二线阜沙至港口段改建工程全长8.1公里，全线设计为双向6车道一级公路，采用沥青混凝土路面。路面标工程3月9日动工，10月完成右幅路基沥青铺摊，实现半边通车。投入150万元完成三阜路（大有红绿灯至大有村府段）改造。在浮虚山公园新建哈福楼、文化广场、汇盈阁等景观，配套建设小卖部和公厕。完成污水管网二期和三期城区段工程。拆迁原罗松堤岸垃圾转运站，选址阜沙村公有物业旁新建城区中心垃圾中转站，设置2套12立方米的地埋式垃圾压缩设备。

【阜沙镇环境保护】 2011年，开展“全国环保模范城”复检迎检工作，加强环境日常监察，全年出动1525人次，监察企业682家次，立案处罚违法企业3家。受理环境信访案件432宗，比上年增长115%，结案423宗。全年出动执法人员1525人次，检查企业682家次，发出限期整改通知书46份，立案查处企业3家。受理环境信访案件432宗，增长115%，结案423宗，结案率98%。全年投入绿化资金527万元，种植各类树木1.82万棵。率先在全市启动义务植树认种认养活动，募集认种认养款17万元。全镇绿化覆盖率33.5%，人均公共绿地面积25.5平方米。建设绿道11.73公里。建成区绿化覆盖面积53.7公顷，园林绿地面积40.6公顷，其中公共绿地面积13.8公顷。

【阜沙镇财税金融】 2011年，阜沙镇税收收入4.09亿元，比上年增长32.2%。其中，国税收入3.02亿元，增长30.4%；地税收入1.07万元，增长37.6%。财政一般预算收入2.27亿万元，增长77%；一般预算支出2.21亿元，增长14.8%。6月20日，成立中科阜沙股权投资基金，该基金由中山榄菊集团有限公司、阜沙镇政府、广东兴达鸿业集团公司共同募集，首期募集资金1亿元，主要用于扶持镇内后备上市企业。全镇有4家银行设7个营业点。年末存款余额19.71亿元，增长14.8%；贷款余额4.44亿元，增长23.5%。

【阜沙镇居民生活】 2011年，阜沙镇农民年人均纯收入11988元，比上年增长10.5%。城乡居民储蓄存款14.65亿元，增长9.9%。全社会用水量757万吨，增长2%；居民生活用电量3635万千瓦时，增长15.7%。移动电话用户4.91万人，汽车拥有量4438辆，摩托车拥有量5576辆，人均居住面积34.7平方米。

【阜沙镇教育】 2011年，阜沙镇有职业高中1所、初级中学2所、小学5所、民办学校1所（即鹏诚学校，含小学、初中），幼儿园7所。全镇在校学生7570人，教师457人。其中公办学校教师325人，学生5114人；民办学校教师132人，学生2456人。投入财政性教育经费4811万元，比上年增长14.8%。其中投入3011万元落实教师工资待遇，投入141万元新建牛角中学250米塑胶跑道运动场，投入300万元完成“校安工程”校舍加固任务。学生参加全市初中物理竞赛获一等奖8人；参加全省小学五年级数学“育苗杯”竞赛获奖23人，其中一等奖5人。2011年，参加初中升高中考试，上市第一批8所高中学校正取生分数线147人，比上年增长14.8%；上市侨中分数线以上84人，增长86.6%。阜沙镇获得市初中教学质量综合评价先进单位二等奖、素质教育目标评估进步奖。

【阜沙镇科学技术】 2011年5月，中山市东菱威力电器有限公司“威力”（电器）、中山市丽莎涂料有限公司“沙漠绿洲”（漆）获“中国驰名商标”称号，中山市芷君电器有限公司成为广东省高新企业、中山市东菱威力电器有限公司成立广东省企业技术中心。申报专利85件，其中申报发明专利11件。镇内12家企业获得省和市科技扶持资金137.5万元，镇政府奖励广东兴达鸿业电子有限公司、中山榄菊日化实业有限公司、中山市汇宝制锁有限公司、中山市永冠模具塑胶科技有限公司技术研发资金51.5万元。

【阜沙镇宣传文化】 2011年，阜沙镇开展全民修身行动，11月，成立全民修身学院，内设修身意识培育、优良品德倡导、传统文化拓展、文明践行督导、和美家园共享5个推广中心，倡导“侧重修身法”，即干部修德、师生修智、村（居）民修习、商企修信、新阜沙人修法。新增浮虚山公园文体修身广场、阜沙村横迳文体广场2个文体广场。举办阜沙镇“百年穿越 光辉历程”红色收藏品展览。阜沙镇革命烈士陵园成为市级党史教育基地，阜沙有线电视站开播《幸福阜沙》访谈节目。12月，阜沙镇文化站通过省特级文化站复评验收。

【阜沙镇医疗卫生】 2011年，阜沙镇有一级甲等医院1家，村（社区）卫生服务站9个，卫生技术人员205人，其中医生115人、护士90人，住院病床145张。镇财政投入293万元，用于补助医院建设、防治肝吸虫、基本公共卫生服务等。阜沙医院展开二级甲等医院创建工作，完成门诊大楼装修工程。强化疾病防控和食品安全监管，通过省卫生镇（村）和市灭鼠先进镇区复查考核。实行“邮差员”农检模式，即由镇政府购买服务，在全镇中小学校、托幼机构、大型厂企食堂、酒楼餐厅和各村（居）聘请人员担任“邮差员”，负责每天送食用蔬菜样本至镇农产品检测中心统一检测，并将检测结果反馈至送检单位。

【阜沙镇体育活动】 2011年，阜沙镇丰联小学武术队参加香港国际“武德杯”比赛获5枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，牛角小学足球队获市“黑人牙膏杯”足球锦标赛第一名。组织镇内4支村（居）代表队参与2011全市“农信杯”首届广场健身舞比赛，其中阜圩社区《排舞阿萨》和罗松村《健美操》获特等奖，大有村《魅力柔力球》获一等奖，阜沙村《简化二十四式太极拳》获最佳组织奖。

【阜沙镇民政服务】 2011年，阜沙镇开展住房保障工程。投入360万元改造34户低保家庭、16户优抚对象住房。投入100万元将镇公有物业宿舍楼改造成250套公租房。发放114名五保户供养金共95.4万元，补贴839名次低收入群众临时性价格共44万元，临时困难救助57户共15.5万元，各类优抚对象、退伍士兵优待金、抚恤金及就业补助金等75.5万元。落实重残人员、孤儿、80岁以上老人生活补助政策。为全镇首批500名75岁以上的老人安装可呼叫“爱心铃”并提供救助服务。引进专业社工服务机构，在镇敬老院成立阜沙镇社工综合服务中心，提供居家养老服务。办理结婚登记114对，离婚登记57对，补办婚姻证书26份。

【阜沙镇社会治安】 2011年，阜沙镇立刑事案件270宗，破181宗。受理各类治安案件544起，查处497起。开展“粤安11”、“创平安、迎大运”等专项行动，成功侦破中山市东菱威力电器有限公司涉案金额90万元特大职务侵占案、“3.18”重大贩毒案、“9.12”故意伤害致死案、“9.23”特大盗窃案等。开展“清网行动”，缉拿8名境内网上在逃人员归案。

【阜沙镇司法武装】 2011年，阜沙镇实施人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动。发挥镇道路交通调解委员会、镇医疗事故调解委员会、市第二人民法院诉调对接工作站作用。司法所调解纠纷101件，全部调处成功。其中调处重大矛盾纠纷19件157人，为当事人挽回各类经济损失88.5万元。办理法律援助案9件。接收社区矫正对象34人，接收安置帮教对象20人，帮教率100%；接管在册安置帮教人员43人，安置率95.1%。开展“青春船长，法制启航”青少年法制宣传活动。完成冬季征兵工作，选送19名青年应征入伍。

【阜沙镇信访工作】 2011年，阜沙镇群众到市上访12宗共23人次，分别比上年下降116%、130%。网上信访案件280宗，全部处理。没有出现群众集体越级上市到省进京上访，阜沙镇获得2011年度中山市信访工作突出贡献奖。

【阜沙镇劳动社保】 2011年，阜沙镇参加养老保险2.34万人，参加基本医疗保险4.53万人，参加门诊基本医疗保险3.13万人。开展“春风行动”、“双困高校毕业生帮扶行动”、“阜沙镇禽畜养殖就业帮扶行动”等就业帮扶工作，开发就业岗位1643个，促进就业692人。新增就业服务基地10家，安置失业、困难人员就业350人。制定“以工引工”奖励方案，对带新员工进厂工作的企业老员工，由企业奖励每人200元、政府补贴每人300元。组织企业到广西百色、广东湛江和阳江及肇庆等地招聘共7场，全年举办各类招聘会12场，参加企业227家次，成功招聘1397人。举办职业技能培训班24期，培训1147人，其中初级工412人，中级工519人。扶持203名青年成功创业，其中大学生创业3人。受理劳动争议案件531宗，调解成功489宗，涉及劳动者1061人、金额315.5万元。处理企业欠薪逃匿及停产倒闭案件5宗，涉及工人126人、工资26.4万元。

【阜沙镇计划生育】 2011年，阜沙镇继续实施计划生育层级动态管理，每月定期召开镇村两级计划生育例会，完善奖励少生、处罚多生的利益导向机制，7个村（居）无政策外出生，获市“2011年度人口和计划生育工作先进镇区”称号。全年户籍人口出生481人，计划生育率98.34%，比上年上升1.58个百分点。流动人口出生324人，计划生育率93.21%。

【阜沙镇流动人口管理】 2011年，阜沙镇做好出租屋安全防范、流动人员积分制管理和居住证制度实施等工作。全镇在册登记的流动人口2.1万人，比上年增长32.5%；出租屋1022户，房间1.17万间。办理《居住证》1.11万份，为100人以上企业员工提供预约上门办证、照相、送证“一条龙”服务。受理流动人员积分申请39人，其中成功办理入户3人，入读公办学校25人（小学10人、初中15人）。

【阜沙镇安全生产】 2011年，阜沙镇落实安全责任制，开展安全生产、道路交通和消防安全整治行动。全年发生工矿商贸企业安全生产事故116宗，比上年上升11.8%；死亡1人，与上年持平；受伤115人，下降13.5%。发生交通事故34宗，死亡9人，受伤42人。发生火灾29起，无人员伤亡。

【阜沙镇红色收藏品展览】 2011年6月29日，中共阜沙镇委宣传办主办的纪念建党90周年和辛亥革命100周年“百年穿越，光辉历程”红色藏品展览在阜沙镇文化中心开幕。这是阜沙镇首次举办的藏品展。藏品由阜沙镇农民收藏家李兆元和中山市启发中学退休教师林燕群提供。主展厅展出自鸦片战争到辛亥革命后、中国共产党成立90年历程的文物，包括伟人画像、名人字画、古陶器、青铜器、兵器等400件。另一展厅展出的是林燕群1949年以来收集的部分剪报，包括香山人物、中山建设情况等内容。

【阜沙镇整治违法禽畜养殖场】 2011年，阜沙镇治理水污染，保障人民群众身体健康，8月起开展违法禽畜养殖场专项整治工作，制定自拆人工补助和人员安置方案，对在规定时间段内自行清拆的养殖户给予每平方米5元或10元人工拆迁补助额，由镇劳动部门优先介绍被清拆的养殖户就业；镇政府对确实缺乏劳动能力或确实无法实现就业的本镇户籍养殖户，按每户每月880元标准给予半年补助额。9月19日完成整治，清拆违法禽畜养殖场45家，自拆率93%，清拆面积1.47万平方米，清理猪3054头、鸡2237只、鸭1000只，清拆速度和自拆率均居全市第二位。

【阜沙镇清理内河涌水浮莲等漂浮物】 2011年，阜沙镇实行村级属地承包清理制度，清理全镇内河涌水浮莲等漂浮物，每周对各村河段实行3次不定时、不定河段检查。在四联围等河涌试点开展“治水清源”行动，清理河面漂浮垃圾和水浮莲4000吨，清理河涌长度42公里。

【阜沙镇政府购买居家养老服务】 2011年，阜沙镇政府以每年50万元向中山市扬帆社会工作服务中心购买服务。12月15日，在镇敬老院成立阜沙镇社工综合服务中心，对全镇111名五保老人提供集中供养或分散居家养老的专业服务。在镇社工综合服务中心配有扬帆专业社工3名、社工助理2名以及义工、志愿者300人，设置服务区、服务等候区、多功能室、小组活动室、家庭辅导室、个案室、创意坊等功能室。对敬老院52名五保老人提供集中供养，对分散居住的59名五保老人实行居家托养模式管理。在各村（社区）中招募“4050”人员38名，每周对分散居住五保户进行不少于2次的服务，镇政府以每人每月250元的标准购买服务，每月派出人员进行督导检查。

（习晓明）