【基本情况】　三角镇位于中山市北部偏东，总面积70.32平方公里。三面环水，京珠高速公路、番中公路、南三公路穿镇而过。镇内有高速公路出入口，并配有千吨级码头，与周边城市广州、深圳、东莞、珠海、顺德的距离均在1小时车程之内。户籍人口5.37万人，外来人口1.97万人，辖7个村民委员会和1个居民委员会。2002年，三角镇紧扣“一城二园”即中心城区和东西两翼的高平、金鲤工业区的发展格局，实现国内生产总值10.84亿元，比上年增长32.3%，社会生产总值55.4亿元；工农业总产值35.45亿元，增长66.78%。

【经济发展概况】　工业　加快工业园区建设，大力推进工业入园入区，建立激励机制和投资优惠机制，完善“一条龙”服务。利用2002年中山招商经贸洽谈会及举办9·28项目签约、奠基、投产庆典活动，积极招商引资。全年引入项目42个，投资总额14亿元；增资项目16个，增资额达5.9亿元，新建厂房面积53.2万平方米。实现工业总产值32.72亿元，比上年增长79.15%。加快高平工业区建设，已建厂房面积80万平方米，在建厂房面积约40万平方米，共征用土地7000亩，开发工业用地5000亩。基本完善南三公路高平支线主干道和电镀区及漂染区各走向的路网，织染水处理厂首期工程已投入使用，完善区内的工业给水、工业排污、雨水管、自来水管等管线铺设；生活区5栋商住楼、民森北面国宇商住楼A栋及高雅市场已投入使用。2002年引进工业项目17个，转让土地1700多亩，投资总额超过1.5亿美元；年生产总值13亿元人民币。高平工业区被国家农业部命名为“全国乡镇企业科技园区”。金鲤工业区，投资400万元建设迪源路和金烨路，投资100万元扩宽三鑫路；完成了金鲤大道绿化和2500米的排水管网铺设；首期已开发用地3000多亩，引进项目60多个，投资总额达10.23亿元，区内已有40多家企业投产。
　　农业　深化农村改革，围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”这个主题，优化农业结构，提高农业整体素质和综合效益。全年实现农业总产值2.72亿元。粮食种植面积3.1万亩，总产量1.35万吨；水产养殖面积2.13万多亩，总产量1.76万吨；香蕉种植面积7900亩，荔枝、龙眼等水果面积近1500亩，全年水果实现产值2139万元；蔬菜种植面积8500亩，冬种稻后菜面积3800多亩；生猪上市量2.63万头，肉鸡饲养量83万只、上市量45万只。建立了沙栏鸡提纯复壮、无公害蔬菜、青皮冬瓜套种粉葛、水产健康养殖、优质稻高产栽培示范等基地。水利工程建设累计投入1800多万元，重建了独岗水闸、高沙水闸等。改造低产鱼塘2000亩，植树53万棵，新种落羽杉3万棵、阴香2000棵及大王椰、榕树、龙眼等苗木一大批。
　　第三产业　充分发挥交通便捷优势，加快发展商贸流通业，第三产业蓬勃发展。启动建设中山飞行培训学院，民森集团确定增资建设五星级大酒店，成为第三产业发展的新亮点。三角商业广场、高平酒店、高雅市场相继开业，为繁荣商贸注入了新的活力。完善高平工业区内生活区和第三期教师村建设，金融、保险、信息、房地产、社区等现代服务业有新的发展。
　　城乡建设　将高平工业区规划扩至17平方公里，将金三工业区与白鲤口工业区合并，形成了规划占地5平方公里的金鲤工业区。制定了《中山市三角镇总体规划纲要（2002-2020）》，调整后，城区面积扩至35平方公里。全年受理各类报建项目256项，建筑面积约21万平方米。年内投入近1000万元扩建了南三公路三角路段；在中心区的交通要道安装交通灯和设立渠化路口；投入2000多万元建设镇内5条新路；投入300万元改造沙栏路；完成2个工业区、独岗山等绿化工程；整治高压线路走廊和农地违章建筑，关闭有污染的砖厂12间；建成南三公路三角路段沿线的公共通信管道，配套建设2个工业区的电网，改造全镇19个自然村的电网工作，完成全镇农网改造工程。
　　外经外贸　全年引入项目42个，合同利用外资2.64亿多美元，比上年增长63%；实际利用外资1.17亿多美元，增长17.95%；合同履约率96%。出口创汇4048万美元，增长72.92%。规模较大的企业有：占地1000亩的中山飞行培训学院、占地460亩的民森五星级大酒店、占地300亩的华融达纺织印染有限公司、占地86亩的恒润印染有限公司、占地85亩的妍莉内衣（中山）有限公司等。
　　国内贸易　整顿和规范市场经济秩序，制定扶持个体私营经济发展的措施，搞活商贸流通，增加社会消费量。全镇有集贸市场5个。建立经济户口档案1535件。整顿美容美发行业、清理危险化学品企业和集贸市场登记证的补办等行动，开展多次查无证照和超经营范围行动，整顿重点行业，实施“放心肉”工程。华润等超市、三角商业广场、高雅市场运行良好。商业销售额达3亿元。
　　个体私营经济　全镇有个体工商户1787户，内资企业180户，外资企业65户，私营企业130户，分别比上年增加537户、8户、15户、39户。从业人员达26043人，比上年增长61%。有个体劳动者协会、私营企业协会和民营企业协会各1个。印染纺织产业优势凸显，2002年三角牌纸品系列评为市名牌产品，并享受市技改贴息。
　　财税金融　大力组织财政收入，合理安排财政支出，推进各项财政改革，强化财政管理监督职能，整顿规范财经秩序。2002年实现可支配财政收入7820万元，完成年度预算收入7266万元的108%，比上年增长12.5%；2002年财政总支出为10288万元,完成年度预算支出7198万元的143%，增长59%。各项税收收入7589万元，增长22.5%，其中国税3305万元，增长24.6%，地税2606万元，增长11.7%，农业四税1678万元，增长33.7%；年末银行各项储蓄存款余额6.3亿元。推行农村税费改革，取消了乡镇统筹费、劳动积累工和义务工等收费项目，实行中小学校收费“一费制”等，减轻农民负担约1280万元。成立清理历史债务领导组，负责全面清理工作，消化银行债务6.4亿元。加大对历年应收款的追收力度，加紧落实资产重组措施，共收回历年欠款600多万元；采取各种措施清还群众集资款515万元。财政所成为全市惟一一个获得广东省财政系统“1998—2002年度先进集体”称号的单位。
　　人民生活　农村人均年纯收入5211元，比上年增长5.21%。人均存款10536元，增长17%。居民新建住宅175间，人均住房面积38平方米。全镇参加基本养老保险的职工人数8200人，基本医疗保险9300人，工伤保险8200人。

【社会事业发展概况】　教育　全镇有中学2所，将16所小学合并成7所，实现一村设一所小学，有幼儿园12间。有小学教师303人，初中教师163人。年初启动沙栏中学扩建工程。教育教学质量进一步提高，共有700多名学生获省、市、镇各类奖励，有60多位教师获市学科论文奖励，其中8篇论文在省、市以上刊物发表。初三学生参加全市升中统考，平均总分名列全市第三，镇区第二。推进教育三大改革，一是改革教育管理体制，包括办学体制和收费制度改革，以政府办学为主，实行全省统一的“一费制”收费制度，学校经费归镇财政结算中心管理。二是改革课程，起始年级启用新课程标准指导下编制的新教材，非起始年级课程、教材都有重大改革。三是改革教育人事制度，分类聘用400多位教师，在全镇中小学公开招聘7所小学的正、副校长和沙栏中学副校长等15个职位。
　　科技　建立镇基层党员、干部科技素质培训机构和保障机制，制定培训方案，开展培训工作。建立科技集市，开展科普宣传。先后组织了计算机与网络安全知识培训、中小学科技三小创作比赛、中国与WTO图片展览、“我与环保”征文比赛等活动，吸引了干部群众、中小学生共4000余人参与或观看。开展市科技攻关项目立项申报，申报甲鱼健康养殖项目，获市科技攻关项目5万元经费支持。
　　文化　11月，合并原广播站、文化站为宣传文化中心，负责全镇的宣传和文化管理工作。围绕镇委镇政府的中心工作，把握正确的舆论导向，营造健康向上的文化氛围。全年播出新闻980篇，比上年增加199篇，其中自采新闻795篇，制作专题片12个，大型活动的现场报道5个，一般的现场报道10个，被市台采用新闻152篇，党员电教片《一心为民治水人》获得市党员电教片观摩评比二等奖，小品《画里画外》获中山市“工业强市”活动月调演金奖。围绕计划生育、公民道德教育、“三个代表”重要思想、破除迷信、合并行政村、党的“十六大”等中心工作出版了12期专刊。开展百部电影下乡放映活动，深入到镇、村8个点放映。利用元旦、春节、“五·一”、国庆等公众假日安排文化活动，举办“五·一”节外来劳工卡拉OK大赛、广场卡拉OK点唱等。为配合镇9·28大型招商活动，举行了群众书法、摄影比赛等。不定期进行稽查文化市场，查处无牌经营VCD店档，没收VCD碟约800张；查处无证经营游戏机光碟店铺，没收光碟163张；查处无牌证书摊2档，缴收书籍300余本。多次突击检查网吧、游戏机室，查封了无牌网吧3间，缴收电脑主机32台。
　　体育　以满足人民群众日益增长的文化、体育需要为目标，深入开展全民健身活动。元旦举办男、女子环镇跑比赛，春节期间组织全镇中、长跑比赛、乒乓球比赛、游园活动等，吸引了数千人参与。“五一”节组织了“华锋杯”男子篮球邀请赛。6月，举行了纪念毛泽东“发展体育运动，增强人民体质”题词50周年男子篮球和男、女子乒乓球公开赛，有12支球队80多名运动员参加比赛。7月，举行了“地税杯”男子篮球邀请赛。9·28大型招商活动期间，举行了5人根艇比赛等。
　　环境　抓好镇容镇貌建设，与住户、商铺、工厂签订了门前“三包”责任书，设环卫职工86人，分片做好日常保洁工作，日处理垃圾80多吨。做好环境监理、环保立项、环境监测和环保宣传等工作，严格按照有关规定，对每个建设项目都进行详细的资料审查和现场勘察，跟踪监督企业的生产和排污情况，控制新污染源的产生。成立高平环保监测室，购进生化培养箱、分光光度计等先进仪器，配备环境监理、监测车1辆。全年完成建设项目现场环境监理131次，污染源现场监理120次，受理环保信访案件113宗。
　　卫生　有医院1所，医护人员130多人，病床90多张。农村合作医疗人口覆盖率达84%。抓好医疗服务、人事制度改革、社区卫生服务、预防保健等。对医院中层干部实行竞争上岗。合并原有的卫生站，建成5个社区卫生服务站，将原来的卫生站乡医分配到各社区卫生服务站。
　　计划生育　宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》。重视培养村级计生专职人员，重点抓好查环查孕，坚持落实“三为主”方针。要求各厂企协同各村计生专干负责把流动人口育龄妇女登记造册，并督促落实避孕节育措施。全镇已婚育龄夫妇1.1万对，已落实节育措施9502对，落实“四术”606例，综合节育率达86.37％，年度节育率达95％，年度平均查环查孕率达97.74％。全年共出生506人，其中一孩出生335人，二孩出生141人，多孩出生10人（其中3人属合理），人口出生率为9.45‰，自然增长率为3.02‰，计划生育率为95.36％。
　　民政　对325户864人发放保障金28万元，发放临时困难救济款17.5万元救济350人次。全镇有“五保”老人294人，发放老人金约15万元，年人均供养经费达到3500元的基本标准。孤老复员军人月平均定期补助510元，提高了13名在职伤残军人保健标准。全镇优抚对象50多户，优抚面达100%。对义务兵役和烈属每年发放优待金4500元，市镇两级保障金共50万元。妥善安置了20名退伍士兵。残疾人673名，已领取残疾人证有516名。镇政府和各行政村扶助残疾人420人。投资630万元兴建社会福利服务中心，第一期工程已投入使用，现有50多名孤寡老人、特困老人入住。
　　统侨工作　积极拓展海内外侨务工作，引导旅外乡亲回乡投资，做好服务工作，实行以商引商、以侨引商，着力营造“亲商、安商、富商”的环境，举办乡亲座谈会、春茗酒会、慈善万人行等活动。至2002年，港、澳、台同胞投资的企业达77间，总投资额逾40亿元，华侨、港澳台同胞共为家乡公益事业捐赠了1000多万元的款项和物品。
　　社会治安综合治理　立足治安防范，坚持“打防结合、预防为主”的方针，开展“严打”斗争。年内妥善解决了不安定事件22起。重点开展了以打击“双抢”、反盗抢机动车、缉毒禁毒为主要内容的“春夏攻势”专项斗争，严厉打击严重暴力犯罪、毒品犯罪、黑恶团伙犯罪等，共立刑事案件211宗，破98宗，破案率为46%，打掉各类犯罪团伙9个。受理各类治安案件267起，查处各类违法人员604人，查处偷窃案件56起56人、殴打他人案件89起153人。大力扫除黄、赌、毒，共立贩毒案件3宗，查获卖淫嫖娼案件15起31人，查获赌博案件28起191人，侦破吸毒案件47起，抓获吸毒人员49人。开展了2次娱乐服务场所清查整治行动，办理暂住证1.9万多份，办理出租屋许可证710份，取缔非法出租户20多间。开展整治校园及周边治安秩序行动，做好普法工作。
　　司法　以“调防结合，以防为主”的方针调处各种矛盾纠纷，全年调处各类民间纠纷38宗，全部调解成功。开展“四五”普法，加大法制宣传力度，重点抓好基层干部学法用法和农村及外来人员的法制教育。农村普法教育突出农村工作的季节性、内容的通俗性和实用性，结合中心工作，针对热点问题的典型案例进行以案讲法。联合综治办等举行法制宣传，张贴和悬挂宣传标语和横额220条，针对当前犯罪年轻化的趋势，11月份组织各学校分批观看了预防青少年违法犯罪法制宣传影片《为了明天》。担任常年法律顾问25家，办理诉讼代理59件涉案，标的达188.2万元，挽回和避免经济损失145.2万元，办理法律意见书、法律见证书、经济调解协议书“三书”75件，标的824.4万元。
　　武装　做好基干民兵、应急分队整组工作和征兵工作。8月份对2所中学的新生进行了为期15天的军事训练，旨在提高学生的军事素质、个人体能和组织纪律性。应急分队积极配合公安部门进行扫除黄、赌、毒和严打行动，维护社会治安稳定。在788名报名应征的青年中，严格挑选22名优秀的青年入伍。做好现役军人优抚和退伍军人安置工作，加强武器弹药的安全管理。
　　精神文明建设　3月份，开展全镇机关、单位和各村参加的“三个代表”重要思想再回访复查活动，利用党员电教片、专题辅导课和纪律教育学习月等，加强对党员干部的学习教育。通过召开专题学习会、报告会、座谈会等形式，掀起学习十六大精神的热潮。从5月份开始，在全镇各村推行农村党员联系村务工作责任制。全镇41个单位开展“三服务一满意”基层评议机关作风活动，并首次把基层评议工作扩展到村一级。全面落实党风廉政建设责任制、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于纠正镇区领导干部“走读”现象的工作意见》。通过广播、电视、宣传标语等形式和电影专场、小品专场等活动，把公民道德教育逐步纳入经常化、制度化的轨道。开展创建文明活动，被评为文明单位10个，文明户3户，有1户评为文明经营标兵户。
　　工青妇工作　贯彻《工会法》、《企业法》等有关法律法规，完成工会组建任务，维护工人的权益。发展企业工会17家，发展会员3000人。到2002年，签定集体合同和平等协商制度的企业工会已有123家。对特困职工进行了摸底并建立“一帮一”机制，成立了工联会和部分大型企业乒乓球队、篮球队和文艺队，活跃职工群众文化生活。加强团建工作。组织学习十六大精神，加强理论学习，武装青年思想。推优提升83人，4名大学生进入村两委班子，1人到其它单位任骨干，1人被评为省优秀进城务工青年。联合劳动、工会、妇联等部门开展待业青年就业工作，开展丰富多彩的青少年文化活动，到2002年已扶助了60多名家庭经济困难的学生继续学业。实施《妇女儿童发展规划》，做好调解工作，维护妇女儿童权益。组织妇女学习邓小平理论、“三个代表”、“七·一”讲话和十六大报告精神，开展了9期普法教育培训班，受教育人数1.9万人。举办以“新世纪、新女性、新起点、新使命”为主题的征文演讲比赛。抓好“双学双比”活动、搞好“巾帼建功”活动，举办各类型的技术培训班，有7129名妇女参加了培训。开展“结对子”一帮一活动，参与扶帮226人，扶持金额达2.77万元，5月份表彰23名“好母亲”和10名“好孩子”，“六一”期间举办插花艺术比赛，丰富妇女儿童生活。积极拓展共青团工作领域，加强团建工作，实施妇女儿童发展规划，做好调解工作，维护妇女儿童权益。
　　组织人事外事　全镇有党员1552名，吸收新党员56人。制定了《事业单位机构改革人员分流办法》，实现事业单位由12个精简到8个，人员编制由104人精简到84人，建立事业单位工作人员聘任制度。5月份，进行了7个新行政村、1个居委会“两委”换届工作，村“两委”班子由原来的112人精简到52人，平均年龄由47岁下降到41岁。举办中青年干部、村党支部书记、村委会主任培训班，提高领导干部的工作水平。7月份分别召开镇第十一次党代会和第十三届人大一次会，分别进行了镇三套班子的换届选举工作。

【农村党员联系村务工作责任制】　作为全市推行农村党员联系村务工作责任制的试点，三角镇以惠州市小金口镇为借鉴，以蟠龙村为先行试点，从5月份开始全面推行农村党员联系村务工作责任制。要求农村每个党员联系3户农户，宣传党的方针政策，带头执行和帮助农户落实村务工作，并制定了一套落实责任制的监督、考核和奖惩机制，做到有责任、有检查、有督促、有考核、有奖惩。全镇530名党员联系农户1687户，通过半年多的实践，全镇农村党员调解家庭纠纷60宗，帮助解决就业113人，解决上学难66宗，资金扶持联系户达14多万元。并延伸责任制的实施面，实行机关干部、工作人员和垂直、事业单位联系群众责任制。通过联系，进一步密切了党群关系，发挥党员的先锋模范作用，增强了党支部的凝聚力和战斗力。11月15日，承办全市农村党员联系村务工作责任制现场会议，市委副书记出席了会议，试点工作获充分肯定，为全市提供了宝贵的经验。

【“9·28”项目签约、奠基、投产庆典活动】　9月28日在三角镇文化广场举行，是三角镇第三次举行的重要招商引资庆典活动，市委副书记、副市长姚志彬出席了庆典活动。有30个项目签约（项目投资总额达1.92亿美元）、11个项目奠基、37个项目投产。2002年，三角镇加大高平和金鲤两大工业区的开发力度，大力搞好各项基础设施建设，完善道路、工业用水用气及绿化等配套设施，重点抓好招商引资工作，注重引进科技含量高的企业，并做好跟踪服务工作。3年来共引进工业项目140多个，项目总投资额达50多亿元。(蓝贤球)

附：2002年三角镇党委、人大、政府领导名单

书　记：周润开（2002年6月止）　郑均源（2002年6月起）

副书记：关健祥　吴业明（2002年7月止）　苏润娥（2002年7月起）

　　　　周长甫　张容彬（2002年7月起）

主　席：吴业明（2002年7月止）　郑均源（2002年7月起）

副主席：梁棠开（2002年7月止）　郑国明（2002年7月起）

镇　长：关健祥

副镇长：阮俭航　苏润娥（2002年7月止）　卢侣南

　　　　张容彬（2002年7月止）　宋建柱