【基本情况】　三角镇位于中山市境北部偏东，北通广州市番禺区，南与港口镇隔河相望，东邻民众镇，西接黄圃镇。面积63.87平方公里，辖结民、沙栏、蟠龙、光明、三角、东南、高平7个村民委员会和三角社区居民委员会，年末常住人口8.87万人，户籍人口5.65万人，流动人口4.48万人。京珠高速公路贯穿镇域南北，省道南三公路呈东西向贯穿镇全境。镇内有文化广场1个，三星级酒店2家，四星级酒店1家，一级甲等医院1间，11万伏变电站3座，自来水厂、工业水厂各1家，污水集中处理厂2家。先后获广东省可持续发展实验区、广东省城镇化技术集成应用试点、广东省卫生镇、广东省教育强镇、广东省技术创新专业镇、广东省环保专业镇等称号。2008年，实现地区生产总值44.57亿元，比上年增长22.53%；工农业总产值138.02亿元，增长17.04%；税收收入5.47亿元，增长46.53%；全年固定资产投资总额12.52亿元，增长40.58%。

【经济发展概况】　工业　克服全球金融海啸、能源相对紧缺、人民币升值等多方面不利因素影响，通过“点对点”形式开展下访企业活动，掌握企业生产经营状况，帮助企业渡过难关。继续推行“绿色招商”、“科技招商”和“零地招商”，针对用地指标严重不足的瓶颈，引导企业增资扩产，通过“3·28”经贸招商洽谈会，引进优质项目12宗，投资总额7.83亿元，其中外资6宗，内资6宗。投资3.11亿元的省邮政物流中心落户三角镇。依顿电子科技股份有限公司技术研发中心被评为中山市级技术中心和市级工程研究开发中心。引导企业创名创优，新增“丰华袜业”为广东省名牌产品，全镇累计创广东省名牌产品2个、广东省著名商标3个。2008年，全镇工业总产值131.24亿元，比上年增长17.27%。
　　农业　年初，克服低温阴雨天气影响，结合救灾复产与春耕春种工作，通过补贴、改种、转养等方式恢复生产，农业生产形势良好。成功防御“鹦鹉”、“珍珠”、“黑格比”等强台风，降低农业损失。启动蟠龙村明梪浪连片优质稻基地示范种植和光明十五顷农业示范基地主干路施工建设。巩固青皮冬瓜粉葛基地和高值水产养殖基地，稳定粮食生产面积，重点发展绿色水鱼、鳄鱼龟、中华草龟、山瑞、笋壳等优质高效水产品种。做好市科技计划项目“惠农1号”杂交生鱼育种技术研究应用，开展四大家鱼塘混养泰国笋壳鱼试验。投入100多万元，整治农桥农路及农田水利建设，其中农田主干路硬底化10公里。投入390多万元，综合整治新涌、新丰涌、光明涌、高沙涌等12公里内河涌。投入1900多万元，完成高平至高沙1.73公里、尤鱼至三江沙水闸1.8公里堤段加固等2项水利防灾减灾工程。做好“四旁”(村旁、宅旁、路旁和水旁)绿化和三角山绿化。2008年，全镇农业总产值6.77亿元，比上年增长12.74%。
　　第三产业　发展房地产业，名优楼盘销售畅旺，东润华庭、旭日华庭住宅小区初具规模，国宇豪庭、旭日御华庭封顶，动工建设壹加壹商厦、民森员工社区和御林旧城区改造项目。规划建设五星级酒店，提高中心区城镇化水平。酒店、餐饮、房地产业、商贸流通业成为第三产业的支柱产业。2008年，全镇第三产业增加值11.31亿元，比上年增长35.85%，从业人员1.54万人。
　　外经外贸　2008年，在“3·28”中山招商经贸洽谈会引进外资项目6宗，共引资6554万美元，项目履约率100%。全年实际利用外资4341万美元，比上年增长7.93%。外贸出口总额6.8亿美元，增长14.41%。
　　镇村建设　编制头围仔用地及三角镇新中心城区等控制性详细规划，参照《沙栏村控制性详细规划》修编其余6个行政村的控制性详细规划。全年办理规划报建176宗，建筑面积16.7万平方米；办理施工报建208宗，建筑面积31.2万平方米。规划管理所配合有关部门，开展全镇违法建筑的清理工作60宗。在建项目的施工企业通过平安卡考核人数超500人，实现在建工地推行平安卡管理的工作目标。建设管理中心代表政府发包各项镇属建设工程25项，工程总额超7000万。投入50万元在主要道路设置交通安全线及标志，制定建成区排水管网整治方案，改造新区排水管道长2公里。回收185亩闲置用地，通过公开招投标方式拍卖为五星级酒店项目的建设用地。9月，总投资4000万元的现代车站投入营运。中山飞行基地1.45万平方米的教学楼封顶。加强电网管理，实施错峰用电。投资1953.6万元，改造低压电网24个，改造高压电网18个，供电可靠率99.78%。全年供水量2496.7万吨，售水量2022.33万吨，分别增长1.3%和0.1%。
　　财税金融　2008年开始实施一级财政管理，由公有资产管理办公室统一管理镇属各公司及政府非经营性资产，提高资产的使用效益。完善财政管理制度，高质量编制部门预算，严格预算执行，建立公共财政管理的基本框架。加强管理财政结算中心，实行集中核算、试行集中支付，推广政府采购制度，扩大政府采购范围，规范采购程序。成立基建工程管理中心，设立基建账户进行统一核算。推进基本公共服务均等化，在公共产品和公共服务领域投入更多财政资金，加大财政补贴力度，大幅度增加农业、教育、卫生、社会保障等公益建设性支出。2008年，全镇税收收入5.47亿元，比上年增长46.53%，其中国税收入3.97亿元，增长53.78%，地税收入1.49亿元，增长30.19%，非税收入5878万元，增长2.07%。地方财政一般预算收入2.43亿元，增长7.5%，财政总支出2.46亿元，增长11.55%。

【社会事业发展概况】　人民生活　2008年，全镇在岗职工年人均工资2.08万元，比上年增长42.32%，农民人均纯收入9750元，增长25.48%。城乡居民储蓄存款余额15.64亿元，增长20.25%。社会消费品零售总额(即城乡居民社会购买力)12.74亿元，增长17.2%。城乡居民人均居住面积41平方米，增长7.89%。城乡居民生活用电量4750万千瓦时，增长16.71%。固定电话用户4.37万户，增长9.34%。移动电话用户7.07万户，增长11.91%。
　　教育　2008年，全镇有中学2所，小学、幼儿园共8所，在校中小学生9456人。全镇初中升高中考试考生906名，339人进入第一批普通高中录取分数线，入线率37.42%，三角镇获2007～2008学年初中教学质量评价先进镇区一等奖。2008年，全镇教师在市级以上刊物上发表或获奖的教育教学论文130多篇，三角中学科研课题《实现农村初中教师优质发展的研究》获中山市教育科研成果一等奖。三角中学学生陈润坚获广东省青少年科技创新大赛银牌。加大教育软、硬件设施投入，兴建中心小学运动场，改建三角中学、沙栏中学教学楼，三角中学通过省一级学校复评，中心小学、三角小学被评为“中山市书香校园”。调整教师岗位津贴标准，中学、小学教师人均每月分别提高至700元、650元。提高教师住房公积金补助标准，教师购买镇内住宅小区商品房，补贴每人3.15万元。建立学校、家庭、社会三位一体的德育网络，做好德育工作，被评为中山市学校法制教育先进镇区。
　　文化宣传　建设农村文化基础设施，启动“农家书屋”工程。开展“2131工程”(21世纪初1村1月放映1场电影)活动，电影队到村、学校、工厂为群众、学生免费放映电影60多场。1月16日，举行三角镇文学艺术界联合会成立暨第一次代表大会。3月8日，参加中山市巾帼健身活动大展演暨首届家庭文化节，达进健身操队获银奖。出版《新三角》月报，制作《爱在校园》、《办人民满意的优质学校》、《爱涌三角》3部电视专题片。举办首届“东润杯”青年文化艺术节。参加中山市镇区文艺大巡礼，戏曲《和谐曲》获金奖，童声表演《叮咚雨》、双人舞《一瞬间》分别获银奖。参加中山市老干部文艺汇演获银奖和铜奖。
　　科学技术　1月，获“广东省环保专业镇”称号。与广东新大禹环境工程有限公司、华南理工大学、电子科技大学中山学院合作开展“典型行业密集区污水集中治理示范”项目，成功申报广东省重大科技专项。12月18日，与美国可持续发展社区协会(ISC)签订合作意向备忘录，合作开展广东环境伙伴计划(GEP)中的社区能效项目(CBEE)与社区可持续发展教育项目(ESD)。3家企业成功申请市工业企业技术改造投资项目贷款贴息补助资金，依顿(广东)电子科技有限公司被评为中山市电脑线路板工程技术中心。
　　体育运动　以镇文化广场为主阵地，开展群众性体育活动。元旦、劳动节分别举行环镇长跑比赛，举办全镇第三届运动会，成立乒乓球、舞蹈协会，不定期开展麒麟武术、醒狮擂台赛及羽毛球比赛。推进素质教育，培养学生兴趣爱好，三角小学梁海锋、吴钰萍、杨楚燕、陈静、李顺泉等5名学生参加中山市国际象棋比赛获“中山市百杰棋手”称号，梁海锋参加广东省少儿三棋万人大赛获“广东省百杰棋手”称号。参加中山市少年军校阅兵典礼，三角小学少年军校获特等奖。参加中山市“完美杯”中小学校园集体舞大赛，三角中心小学《舞动课间》获金奖和最佳形象奖。
　　医疗卫生　2008年，全镇有卫生机构9间，其中一级甲等医院1间，病床90张，卫生技术人员138人。8月，建成结民、高平、蟠龙、东南等4个社区卫生服务站并投入使用。全镇共有8个社区卫生服务站，其中公立7个，私营1个，社区卫生服务覆盖率100%。加强管理社区卫生服务，实行三角分院(社区中心)临床科室对社区卫生服务站、社区中心工作责任人对社区站工作责任人垂直管理的社区卫生服务新管理模式。社区卫生服务中心、高平、结民社区卫生服务站开设社区康复站，10月通过省民政部门验收，成为省级社区康复示范点。开展食品加工场所、学校集体食堂、餐饮业等单位食品卫生监督量化分级管理评审，发放卫生许可证140多张。三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染事件后，对全镇婴幼儿开展三聚氰胺免费体检、治疗。
　　计划生育　投入计划生育经费430万元，改善计生部门软硬件设施。制定《三角镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制方案》，将计生工作纳入年终农村干部岗位责任制考核。拓宽企业计生协会网络，成立20家企业计生协会，全镇企业计生协会增至31家。全年户籍人口出生558人，计划生育率94.09%，上升0.59%，人口自然增长率2.15‰，下降0.24个千分点。流动人口出生1129人，计划生育率86.27%。
　　环境保护　落实《三角镇环境保护规划》，加大环保基础设施建设力度。投入5000万元，建设生活污水处理厂及配套管网，基本完成主厂土建工程，7月起动工建设配套管网。采取“产业园区+污水处理厂+生产企业”的模式，在织染、电镀企业聚集的高平工业区建立织染污水专业处理厂和电镀污水专业处理厂，集中收集、处理、排放工业企业产生的污水。投入720万元，为新涌、温五顷涌新洋二队段、新丰一队至六队，光明涌、高沙涌国泰段等12.7公里内河涌清淤砌石。清拆新丰一至六队河涌两岸、温五顷涌、光明涌两岸及乌沙涌东南片南段共500多平方米的违章建筑。清理内河涌水上漂浮物、垃圾，在岸边种植树木，美化河涌两岸环境。9月，通过全国环境优美乡镇的省级考核验收。
　　民政服务　2008年，举行慈善万人行活动，共筹款230.6万元。为“5·12”四川省汶川大地震灾区筹集善款332.51万元，衣物9.7万件，高级医药纱布、绷带46.6万卷。全镇有639户、1760人纳入最低生活保障线，比上年增加52户、151人，全年市、镇、村三级共发放低保金196万元。发放民政临时救济金2万元。市、镇、村三级共投入109.2万元为14户重点优抚对象进行危房改造，重建面积910平方米。镇敬老院通过省一级敬老院验收。5月9日，慈善捐款超市开业。为290名60岁以上的老人办理乘车优惠证。为620名领取残疾证的人员共发放6.6万元慰问金。全年发放伤残军人抚恤金(保健金)、定期定量补助共43万元，士兵扶助生产、生活补助金4.8万元，义务兵家庭、烈属等优抚对象年优待金共23.2万元。5月，被评为市拥军优属先进单位。全年办理结婚登记手续351对，离婚手续50对，补办结婚手续120对。
　　劳动社保　2008年，全镇参加养老保险3.48万人，工伤保险3.48万人，医疗保险3.48万人，失业保险3.48万人，生育保险154人。有21个村民小组参加农村社会养老保险，参保人数5.6万人，有3503人享受养老金待遇。实行财政高标准补贴，全镇农民的医疗保障由农村合作医疗过渡到中山市城乡基本住院保险，1月1日实现全民城乡住院医疗保险。农民参加农村合作医疗保险3.48万人。8月1日起，全镇户籍人口全面参与门诊医疗保险，参保人每人每月缴费2元，镇财政补贴每人每月6元，凭社会保障卡在村定点卫生站就医，在医保药物的范围内可报销60%。全年开展农村富余劳动力培训60期、3625人，3265人实现就业。建立村(居)就业服务基地和大嫂工作坊，为210名困难人员解决就业问题。
　　社会治安　开展“粤安08”、“雄风4”、“平安奥运”等严打行动，打击严重暴力刑事犯罪行为。先后破高平“2007·9·11”系列强奸案、“3·7”特大武装贩毒案、“6·25”故意伤害致人死亡案等一大批重特大恶性案件。3月，全面启用“平安三角”视频监控系统，70个监控探头覆盖整个镇区。12月，建成第二期视频监控系统，初步建立社会治安防控体系。将巡警、派出所和治保会一半以上的治安力量投入路面防控，提高路面见警率。全面推进门(楼)牌安装工作，共绘制150张门(楼)牌走向图，安装门(楼)牌1.38万个，安装率98%。投入100多万元装修公安分局新综合大楼，投入138万元扩容改造“110”指挥中心网络，投入30万元完善高平派出所新办公楼。12月16日，在三角镇文化广场举行销毁赌博工具活动。2008年，三角镇被评为市“三基”工程建设基本达标单位。
　　流动人口管理　2008年，全镇流动人口4.48万人，为外来人员办理暂住证4.49万个，比上年增长5.35%，办理16周岁以下儿童随行卡707个。加强对出租屋的租赁登记备案管理，出租屋登记备案1425间，登记备案率超96%。全年征收房屋租赁税187.77万元，增长11.1%。与出租屋主签订《治安管理责任书》。3月至9月，开展“安全文明出租屋”评比活动，促进出租屋健康有序发展。组织企业员工参加全市流动人员才艺大赛，丰富企业员工生活。
　　信访工作　开展领导班子大下访活动，深入全镇各村(居)、厂企了解民情民意。排查不稳定因素，化解不稳定事件66宗。妥善处理卓盈丰纺织(中山)有限公司关于工资结构改革所引起的员工集体罢工事件，富山精密电镀(中山)有限公司员工集体追讨加班费的群体性事件，中山市通大房地产公司拖欠工人工资的集体上访事件。全年接访群众来信来访80批、382人次，批次比上年增长15%。全年未发生集体到省、进京上访事件。

【广东省2008年“节能减排与可再生能源”重大科技专项】　6月17日，在2008广州国际环保展上，三角镇环保科技创新中心与华南理工大学、电子科技大学中山学院、广东新大禹环境工程有限公司等4家单位联合申报的中山高平工业区印染、电镀污水集中处理示范项目被立为广东省2008年“节能减排与可再生能源”重大科技专项，当日在广州琶洲展馆举行项目签约仪式。该项目主要致力于集中收集、处理三角镇高平工业区的印染、电镀企业污水。

【三角镇改革开放30年】　改革开放以前，三角以农业经济为主，1979年工业产值237.8万元。20世纪80年代，依托地处珠三角中心地带的区位优势，被省政府批准为珠江三角洲经济开发区重点工业卫星镇，发展电线电缆、电镀漂染、玩具包装等内联企业，打破单一的农业经济格局。1989年，全镇有工业企业188家，其中镇村办企业28家，工业产值9604万元。20世纪90年代，先后建成金鲤、高平两大工业区，完善工业区道路、供排水、供电、环保、通讯等基础配套设施，引进日本和香港、澳门、台湾地区的规模外资企业，培育起纺织、电子、服装、五金、电器、化工等支柱产业。2000年，全镇工业总产值12.68亿元，比1990年的1.36亿元增长9倍，三角镇从落后的农业镇发展为中山东部重要的出口加工制造基地。进入21世纪，工业向规模化、产业化、集群化发展。2008年，全镇实现工业产值131.24亿元，比1979年增长5518倍。改革开放以来，农业进入产业化发展阶段，重点培育优质农产品示范基地，完善农桥、农路、水利等基础设施建设，落实粮补等各类支农惠民政策。1995年，农民人均纯收入2802元，比1979年增长20倍。2008年，农民人均纯收入9750元，比1979年增长74倍。
　　90年代起，建成南三公路等镇内主要交通网络，逐步完善三角华侨医院、三角公园等配套设施。1995年，规划新中心镇区。2000年，建成镇城区面积8.6平方公里，基本形成城镇框架。至2008年，逐步完善城镇功能。建成市人民医院三角分院、中心幼儿园、污水处理厂、公共汽车站、垃圾填埋场、文化健身广场等民生工程，建成三星级以上酒店3家、东润华庭等大型高档住宅小区项目4个、大型集贸市场6个、大型商场(超市)8家，完善旭日路、五福路、福均路、沙栏路等道路，推动基础设施向农村覆盖。实施旧城区改造、内河整治，净化美化生活环境，先后创建成为广东省卫生镇、全国环境优美乡镇。
　　文化教育事业在改革开放后迅速发展。1998年起，投资1.5亿元重建学校8所，校园占地500亩、总建筑面积6.8万平方米，投资800多万元配备计算机室和多媒体电教室，建成校园网络。2005年，创建成为广东省教育强镇。逐步完善农村、社区文体设施配套，建立农家书屋，开展群众业余文化生活，创立文联，发展书画、摄影、羽毛球、乒乓球、麒麟舞狮等文体活动。实现城乡居民住院基本医疗保险全覆盖，农村基本养老保险参保率95%。(梁　炜)