【南头镇概况】　南头镇位于中山市境北部，毗邻佛山市顺德区，面积25.75平方千米，辖南城、北帝、穗西、滘心、民安、将军6个社区。2018年末常住人口13.54万人，户籍人口4.99万人。广珠城轨、广珠西线高速公路贯穿镇境，是中山市北部交通枢纽。南头镇先后获国家卫生镇、全国文明镇、全国环境优美镇、国家级生态镇、中国家电产业基地、广东省教育强镇、广东省森林小镇、广东省平安建设先进镇、中山市经济强镇等称号。2018年，中国轻工业联合会、中国家用电器协会联合授予南头镇“中国家电品牌基地”称号。南头镇人民政府驻南头大道中1号,邮政编码528427。

【经济发展概况】　2018年，南头镇实现地区生产总值170.65亿元，比上年增长7.1%；固定资产投资35.59亿元，增长22.8%；三次产业比例为0.1∶69.4∶30.5。

   农业　2018年，南头镇有农业从业人员130人，农林牧渔业总产值627万元。种植业面积3.2公顷，水产品养殖业面积20.33公顷，水产品产量219吨。抽检生产环节蔬菜样本600份，合格率99.66%；流通环节送检蔬菜样本710份，合格率99.7%。对养殖环节水产品进行孔雀石绿、氯霉素、呋喃西林、呋喃唑酮等项目检测，未发现超标样本。全年禽流感应免疫家禽2375羽，免疫率99.7%；新城疫应免疫家禽1936羽，免疫率99.6%；犬只存栏量2354只，狂犬病应免疫犬只2304只，免疫率98.52%。有外出耕种农户320户, 带动就业3000人，承包面积4000公顷，涉及省内外16个县市、21个镇区,年产值4.5亿元。向141户外出种养户发放补贴资金148万元。发放台湾泥鳅鱼养殖种苗补贴金8.75万元，水产养殖鱼塘搭建防寒棚补贴金41.6万元。镇农业局举办农产品检验检测机构开放日活动，向200名群众讲解果蔬农产品和鱼肉样品取样、前处理、上机检测等操作流程。举办农村集体“三资”管理工作培训班3期。农村集体资产公开交易平台完成交易52宗。对口帮扶云南省昭通市绥江县会仪镇，开展“携手奔小康行动”，走访慰问并为贫困户建档立卡，了解群众生产生活、就业收入等情况。

   工业　2018年，南头镇有工业从业人员9.1万人，实现工业增加值116.73亿元，比上年增长9.2%。有规上限上企业247家，主营业务收入十亿级企业6家，百亿级企业1家。规模以上工业增加值82.6亿元，增长9%。装备制造业增加值18.7亿元，增长12.9%。规模以上工业企业实现营业收入440亿元，增长1.6%。工业用电量10.39亿千瓦时，增长5.2%。工业用水量872万吨，下降1.4%。全镇有中国驰名商标10个、广东省名牌37个、广东省著名商标12个。5月，TCL空调器（中山）有限公司、奥马电器股份有限公司、长虹电子有限公司等企业登上“CCTV中央电视台中国品牌榜”。推进“中国品牌家电特色小镇”项目建设，建成南头家电智造公共服务平台，引进硕泰科技智能制造项目，研发智能制造示范生产线12条；与广东省质量技术监督局共建广东省质量监督智能厨卫电器检验站南头镇实验室，引入中认华南检测技术有限公司、莱茵检测认证服务(中国)有限公司、威凯检测技术有限公司中山分公司、南科大工业设计产业化有限公司、家电研究院华南分院项目，打造检测综合体，服务镇内外企业6641家。火炬开发区南头分园内的立义科技股份有限公司项目开展基建工程，派特电器有限公司、信元机械有限公司办理规划报建。TCL空调器（中山）有限公司、奥马电器股份有限公司、樱雪集团有限公司、涛美远东日用制品有限公司等项目落实供地计划。宏基e谷·国际企业港项目引入生产研发、智能制造、生产性服务及高新技术企业60家。9月，南头镇被中国轻工业联合会、中国家用电器协会联合授予“中国家电品牌基地”称号。

   第三产业　2018年，南头镇有第三产业从业人员1.9万人。第三产业增加值52.1亿元，比上年增长2.7%。现代服务业增加值33.5亿元，服务业固定资产投资25.4亿元。其中，房地产开发投资19.6亿元，增长66.1%，销售面积16.6万平方米，销售额13.7亿元。社会消费品零售总额25.8亿元，增长7.3%。限额以上餐饮业营业额6000万元，下降14.3%。新增服务业上规上限企业17家。引入“TCL幸福树直销商城”等项目，拓展家电企业互联网营销渠道，实现年产值2.6亿元。中山市海雅缤纷广场综合体27.6万平方米商住楼竣工验收，13万平方米综合体完成建设。50家企业同时入驻京东商城和苏宁易购的“南头制造馆”，全年举办网上促销活动125场次，入驻企业销售额32亿元。

   外经外贸　2018年，南头镇进出口总值225.11亿元，比上年增长0.2%；其中，出口总值218.24亿元，增长1.4%；进口总值6.87亿元，下降26.9%。实际利用外资442万美元，增长342%。在“3·28”中山招商经贸洽谈会上，引进项目4个，投资总额2.2亿元。

   财税金融　2018年，南头镇税收收入29.6亿元，比上年增长16.2%。一般公共预算收入4.82亿元，一般公共预算支出5.45亿元。政府基金预算收入14.81亿元，政府基金预算支出12.8亿元。金融机构本外币各项存款余额121.7亿元。镇金融服务中心项目完成验收，中心受理中山市科技信贷风险准备金项目业务26宗，并辅导14家企业完成科技信贷入池。

【社会发展概况】　镇村建设　2018年，南头镇在建市政工程29宗，工程造价2.85亿元，重点投资建设民安小学体艺楼、南头镇初级中学宿舍楼、中心小学报告厅改造工程、南头镇初级中学和升辉小学生活污水接入工程、滘心社区益耕路改造工程等项目。完成穗西二河河涌、滘心7队河涌、月桂西路、升辉北路至同济西路、兴南一路（规划一路）等污水管道建设。镇污水处理厂全年进水量1605万吨，日均处理量4.4万吨。改造完成可回收物仓库、有毒有害仓库各1个，升级改造南城社区垃圾收集点，购买不锈钢分类垃圾桶200套、240升分类垃圾桶950个。办理自建排水设施与公共排水设施接驳设计审查登记9宗，排水验收3宗。维修路面3000平方米，铺设沥青路面5000平方米，维修人行道300平方米，安装及维修排水管200米，更换雨水井300套，更换沙井盖400套，修复损坏路灯150支，维修路灯控制箱10个，检查路灯线路漏电故障230宗，迁移路灯3支。穗西泵站工程土建主体工程基本完工，水闸、泵站所有设备投入使用。分两期建设滨江绿道，其中一期北帝水闸至穗西泵站长1千米，进行桩基础施工；二期穗西泵站至广珠西线高速公路桥底长2.3千米，完成前期立项审批及设计勘察招标。8月，南头镇通过国家卫生镇省级复审。

   环境保护　2018年，南头镇开展“乱散污”企业排查、“蓝天行动”专项执法、重点排污单位整治、餐饮业油烟专项检查等行动，检查企业1168家，环境违法行为立案51件，查处企业44家，责令改正违法行为60宗，处罚金额619.12万元。立案查处超标排放水污染物企业7家。受理环评132份，验收建设项目64个，办理排污许可证195个，实施污染防治拆除设施闲置8宗，废水转移156宗。督促指导80家涉重点危险废物企业实现固体废物规范化管理。处理中央环保督察组交办案件4件（含重复交办案件1件），查处企业3家，处罚金额129万元，查封企业2家，移送公安机关立案1件，刑拘5人；处理省环保督察组交办案件8件，查处企业2家。镇内挥发性有机物（VOCs）重点监管企业13家，关停2家，11家企业完成“一企一策”专家验收。在镇内铺设集中供汽蒸汽管道，大部分企业采用集中供汽，未实现集中供汽企业已改用清洁燃料或电能供热。全镇绿化覆盖率39.32%，人均公共绿地面积18.12平方米。

   居民生活　2018年，南头镇农村居民人均年纯收入3.4万元，比上年增长11.2%。居民生活用电量1.58亿千瓦时,下降1%；居民生活用水量868.3万立方米,增长7.3%。全镇汽车拥有量4.21万辆。

   教育　2018年，南头镇有公办中小学校5所，教师388人；民办学校2所，教师200人，全镇在校中小学生1.14万人。幼儿园17所，教师315人，幼儿4317人；托儿所13所，幼儿780人。全镇有名校长、名班主任、名教师工作室17个。在校师生获市级以上竞赛奖励883项，其中国家级奖励6项、省级奖励181项、市级奖励696项。南头镇初级中学576人参加中考，考取中山纪念中学、市第一中学、市华侨中学3所重点中学分数线以上人数57人，上线率9.9%。南头镇获中山市初中教学质量综合评价镇区二等奖。5月，举办第十一届“南头·涛美杯”书法大赛，150名中小学生参赛。举办镇首届中小学师生临书大赛，设教师组、中学组和小学组比赛项目，共100人参赛。

   科学技术　2018年，南头镇申请专利639件。全镇有国家认定的高新技术企业96家，新增省、市级工程技术研究中心19家，建成广东中认华南检测技术有限公司和广东长虹电子有限公司2家市级工程实验室。企业申报省、市资金扶持项目256项，获专项扶持金近8000万元。推进中山市智能家电研发协同创新中心、南头家电智造公共服务平台等科技创新服务平台建设，12月，由南头镇中山市家电创新中心和深圳创新设计研究院、广东中认华南检测技术有限公司、中山市武汉大学技术转移中心、电子科技大学中山学院、中山北京理工大学研究院6个科研机构、高校联合建立的中山市智能家电研发协同创新中心通过市科技局协同创新专项公示。5月，中山市泰源包装材料有限公司的泡沫塑料包装产品智能制造项目、广东长虹电子有限公司的平板电视智能制造试点示范项目、广东瑞马热能设备制造有限公司的环保壁炉智能制造试点示范项目等11个项目通过中山市智能制造试点示范（创建）。全镇研发经费支出占地区生产总值的6.4%，在全省专业镇创新能力排名中，连续两年综合排名全省第三。

   宣传文化　2018年，南头镇向《中山日报》《南方日报》《广州日报》等市级以上纸媒体供稿近40篇，被市文明网（文明中山）采用稿件60条、市电视台采用稿件20篇。全年采编电视新闻600条，制作电视专题5个，制作公益广告190个。镇政府网站发布信息437条，“活力南头”微信公众号推送信息918条、阅读量121万次。开展“寻找身边的正能量”评选活动，卢权森入选“中山好人”榜。举办春节文艺晚会、邻里同乐包粽子比赛、花灯制作大赛、“绿色暑假·缤纷文化”青少年暑期系列活动、“文艺下基层”广场健身舞进社区推广活动、图书馆“读书月”系列活动、送戏下乡演出等文化活动超100场次。推进图书馆总分馆体系建设，实现市、镇、社区三级图书通借通还。“志愿中山”平台注册登记志愿者3200人，组织总数529个，公益服务总时数超7.29万小时。全镇有6个社区综合性文化服务中心，实现全覆盖；其中，南城社区成为全市综合文化服务中心试点，民安、北帝、滘心3个社区综合性文化服务中心被市文化广电新闻出版局评为A级，穗西、将军2个社区综合性文化服务中心被评为B级。5月，南头灯酒习俗入选广东省第七批省级非物质文化遗产代表性项目。8月，南头镇摄影协会进驻全民公益园，并举办公益摄影培训班。

   医疗卫生　2018年，南头镇有综合医院1家、防疫保健所1家、社区卫生服务中心1家、社区卫生服务站9家、卫生站1家，病床600张，卫生技术人员276人。社区卫生服务中心年门诊诊疗量3.9万人，建立居民健康电子档案10.16万份，家庭医生式服务重点人群签约7369人。免费为超65周岁老年人体检3527人，实施高血压病管理1970人、糖尿病管理660人、0—6岁儿童管理6438人。完成产前检查838人，产后访视1032人。0—3岁儿童中医保健指导2876人，中医药健康管理服务率97.82%；老年人中医体质辨识3527人，中医药健康管理率74.61%。开展健康教育宣传活动24场次，咨询义诊活动24场次。儿童保健门诊完成儿童健康体检2.75万人，0—6岁儿童在册管理1.3万人，接种一类疫苗3.96万针次。

   体育活动　2018年，南头镇举办镇第十七届“贺岁杯”乒乓球赛、镇第十五届男子篮球联赛、镇第五届定向越野大赛、迎新年第五届“足协杯”足球赛等体育活动。中山基尔电器有限公司联合英国哈德斯菲尔德镇足球俱乐部举办2018年基尔公益足球夏令营活动，向镇内中小学生传授足球技艺。将军小学学生参加中山市“体育彩票杯”中小学生跆拳道锦标赛获丙组团体第一名，参加2018粤港澳跆拳道联赛（中山站）比赛获金牌、银牌和铜牌各3枚。民安小学参加中山市首届传统武术锦标赛获团体一等奖，参加中山市“体育彩票杯”武术锦标赛获乙组团体总分第一名、丙组和丁组团体总分第三名。

   民政服务　2018年，南头镇有低保户187户419人，低收入家庭61户172人，年发放最低生活保障金274.26万元。投入262.5万元改造危房23间，面积1250平方米。向130人发放镇重特大疾病医疗救助共25.97万元。为651名低保、低收入、“三无”对象购买基本医疗保险共38.23万元。向2600名70岁以上老人发放高龄津贴共271.85万元。举办“敬老月”系列活动，发放慰问金和慰问品共20.75万元。办理老人免费乘车卡900张。为7524名60周岁以上老人购买每年10元意外伤害保险共7.52万元。救助流浪乞讨人员38人，发放社会救助金640元。向108名重点优抚对象发放镇级生活补助金21.6万元。南头镇公安分局启用24小时自助办证厅，为群众提供出入境签注、居民身份证补换证、交通违法行为处理等业务办理。全年结婚登记244对，离婚登记109对。10月，南城社区获“广东省家庭文明建设示范点”称号。

   综治信访　2018年，南头镇接报有效警情4612起，立刑事案件1027件，破案437件。受理治安案件2593件, 查处334件。“扫黑除恶”专项行动破获涉恶刑事案件35件，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人31人。“飓风2018”专项行动破刑事案件437件。接处交通警情4810起，其中适用一般程序道路交通事故222宗，死亡11人，受伤195人，直接经济损失19.16万元；查处交通违法行为2001宗，其中酒驾100宗、醉驾123宗、货车违法驾驶216宗，现场查处机动车违停2130宗，扣留各类车辆1446辆，刑事拘留29人，行政拘留138人。交通安全教育培训讲座，利用微信公众号发布交通事故和交通违法案例71篇，发布交通安全提示信息65条，受教育7.2万人。接报火警109宗，抢救被困人员22人，挽回财产损失367.3万元。

   镇调解委员会调处各类矛盾纠纷73起。诉调对接工作站受理涉工伤待遇、解除劳动合同、买卖合同纠纷等案件72件，成功调处68件，涉案金额417.6万元；法律援助来访咨询68人，受理法援案件8件。镇法律服务大厅提供法律咨询301人，起草出具法律意见书34份，审查政府规范性文件11篇，举办专题法制讲座培训15期，参加法律宣传活动8次，代理诉讼案件20件，回复政府信息公开9件。举办2018年南头镇国家宪法日暨第十个法治宣传周游园活动。全镇在册社区矫正人员31人，在册安置帮教人员140人。

   劳动就业与社会保障　2018年，南头镇养老保险参保7.41万人，基本医疗保险参保9.97万人，工伤保险参保6.74万人，失业保险参保6.55万人，生育保险参保6.61万人，门诊基本医疗保险参保5.05万人。受理各项待遇审批类业务2944宗，支付待遇2364.9万元。发放社保卡1.18万张。受理工伤认定申请754宗。受理审批技能晋升培训补贴207人，审批资金44.72万元。新增就业1864人，城镇登记失业人员再就业526人，就业困难人员再就业10人，技能晋升补贴培训207人。全年新增创业孵化基地1个。开展招聘会5场次，参加招聘企业200家，进场求职2500人，达成就业意向800人。对315名应届高校毕业生开展就业服务跟踪指导，建立各社区就业信息平台，通过多项就业帮扶措施，基本实现毕业生初次就业。全年调解劳资纠纷227起，排查劳资纠纷隐患106起，立案40件，办结31件，为783名劳动者追回工资1394.29万元。劳动仲裁立案187件，结案181件。

   计划生育　2018年，南头镇户籍人口出生863人，政策生育率95.13%，人口出生率17.64‰，自然增长率11.89‰；居住半年以上流动人口出生627人，政策生育率97.45%，人口出生率8.66‰，自然增长率8.56‰。完成妇女常见病检查4068人，完成乳腺癌和宫颈癌“两癌”筛查2548人，完成孕前优生健康检查464人。向3038人发放计划生育家庭农村部分家庭奖励金共46.68万元；向236人发放计划生育特殊家庭特别扶助金共15.4万元；向1152人发放城镇独生子女保健费共17.34万元。

   流动人口管理　2018年，南头镇有流动人口9.5万人，备案登记出租屋5917户，登记在册物业小区、商品楼出租屋1422户，办理居住证2.09万张，与5000户出租屋屋主签订出租屋治安管理责任书。开展出租屋狭小空间快速灭火简易系统推广工作，为837户规模以上出租屋安装简易喷淋系统。日常巡查出租屋5.6万户，新登记流动人员信息2万条，发出隐患告知书2000份。开展出租屋治安、消防安全隐患排查行动，清查出租屋526户，检查石油气瓶420个，整治电动车违规充电4处，清理乱拉电线5处，发出隐患告知书58份。全年受理积分入学申请1163人，成功入读小学330人、初中380人。申请入住公租房10人。

   安全生产　2018年，南头镇发生工矿商贸企业伤亡事故2宗，死亡2人。镇安全生产监督管理分局检查生产经营单位862家次，查处隐患501项，发出整改指令书168份。对13家企业或个人违法行为立案处罚，罚款28.8万元。整治违规违章行为538起，停产整顿企业31家，处罚金额67.24万元。与200家企业签订安全生产责任书，召开企业落实安全生产主体责任专题宣讲会，举办安全知识培训讲座，670名企业代表参加。受理3家企业危险化学品经营许可证新领申请和2家企业延期换证申请。实施职业卫生执法监察企业128家，开展职业病危害因素现状评价检测企业1家，工作场所职业病危害因素定期检测企业173家，完成职业健康检查6902人，职业病危害项目申报企业636家，行政处罚21宗。开展消防监督，检查单位1507家，整改隐患1149处，发出责令改正通知书409份、行政处罚决定书53份、临时查封决定书23份，责令停止经营、停止生产、停止施工 “三停”企业36家，罚款67.4万元。

【南头灯酒入选广东省第七批省级非物质文化遗产代表性项目】　2018年5月，南头灯酒入选广东省第七批省级非物质文化遗产代表性项目。历史上，南头镇村民以种植和捕鱼为生，为祈求风调雨顺，当地村民于清道光八年（1828年）在村中建起北帝庙供奉北帝，并衍生出灯酒的民间习俗。灯酒活动包括扎灯、开灯、挂灯、祈灯、投灯、饮灯酒、请灯等内容。在1921年北帝庙第三次重建后，灯酒宴每年举办，并由北帝庙所在的北帝村扩展至周边村落，每年农历正月初六至十五日在各庙社前或旁边空地举行。酒宴上，村民以慈善捐款竞投有吉祥寓意的花灯。花灯竞投捐款大部分用于村中敬老慰问等各项福利与庙宇日常开支。

【南头镇党群服务中心和全民公益园启用】　2018年5月8日，位于南头镇文体中心旁的党群服务中心和全民公益园启用。该园占地面积1.2万平方米，设党群服务平台、妇女之家、社区学院、青年企业会址、“阳光之家”禁毒基地、法制文化主题公园等。至年底，园区举办活动200场次，接待群众1.4万人。南头镇党委计划筹建2个镇级党群活动中心、6个社区中心、N个企业服务站，将党群服务和公益服务向社区延伸、向骨干企业延伸。通过整合镇内社会服务项目，形成服务群众的项目集群，打造社会资源共享、功能设施集中、服务对象互容、信息交流相通的社会服务集聚区。

【2018年“乐宜嘉杯”粤港澳跆拳道联赛（中山站）】　2018年6月9—10日，2018年“乐宜嘉杯”粤港澳跆拳道联赛（中山站）在南头镇中心小学体育馆举行，吸引香港、澳门、广州、江门、珠海、中山等粤港澳地区600人参赛。比赛设跆拳道品势与竞技两个项目，并利用新媒体宣传推广模式，在爱奇艺、广东电视台触电新闻、环宇体育及广东电视台体育频道等平台进行网络直播报道。南头镇代表队获比赛金牌、银牌和铜牌各3枚。

【南头镇通过国家卫生镇省级复审】 2018年8月7日，国家卫生镇复审专家组到南头镇开展国家卫生镇省级明查工作，通过查阅资料和现场检查，了解南头镇巩固国家卫生镇工作成果。南头镇于2004年创建为国家卫生镇，并先后多次通过复审。通过加强爱国卫生组织领导，健全工作机制，推进全民健康教育，加快城乡一体化进程，优化提升人居环境等方式，巩固国家卫生镇建设成果，在各部门配合联动下，各项指标均达到国家卫生镇标准。复审专家组充分肯定南头镇巩固国家卫生镇工作，一致同意南头镇通过国家卫生镇省级复审。

【南头镇获“中国家电品牌基地”称号】　2018年9月26—27日，由中国轻工业联合会、中国家用电器协会组成的复评专家组到南头镇，对南头镇“中国家电产业基地”复评并升级更名为“中国家电品牌基地”称号进行实地评审。考评组现场审阅申报材料，实地考察TCL空调器（中山）有限公司、奥马电器有限公司、汉邦激光科技有限公司、广东爱航环境科技有限公司等镇内重点企业，与相关部门座谈和交换意见，认为南头镇各项专业经济指标符合“品牌基地”的定量、定性指标要求，同意授予南头镇“中国家电品牌基地”称号。自2004获得“中国家电产业基地”称号起，南头镇的家电产业在规模、创新能力、产业链配套、知名度、行业竞争能力等方面不断提升，2018年有国家级、省级名牌名标59个，其中中国驰名商标10个、广东省名牌产品37个，有家电企业2500家，家电品种165个，并专门设立每年6000万元专项资金，为家电产业品牌化发展提供有效保障。

【南头镇改革开放40周年】　1979年，南头镇经济总量为1134万元。2018年，全镇地区生产总值为170.65亿元，有工业企业4649家，三次产业比例为0.1∶69.4∶30.5，税收收入29.6亿元，居民人均可支配收入3.4万元。南头镇由改革开放初期的农业镇发展成为中山市家电产业重镇，2018年有家电相关企业3000家，家电类产品165种，形成以空调、电视、冰箱等大家电为龙头，小家电门类齐全，零配件配套完善的区域特色产业优势，拥有长虹、TCL空调、奥马电器、樱雪厨卫、松德机械等行业龙头企业。全镇有中国驰名商标10个、广东省名牌37个、广东省著名商标12个；有广东奥马电器有限公司、松德智慧装备股份有限公司、诺斯贝尔（中山）无纺日化有限公司3家上市企业以及中山市立义塑料五金有限公司1家“新三板”上市企业。镇内有升辉南工业区和升辉北工业区，吸引日本、美国、英国、加拿大、荷兰等国家和中国港澳台地区企业进驻。南头镇交通基础设施不断完善，以广珠西线高速公路、广中江高速公路、南沙港铁路和广珠轻轨铁路4条跨境线路为外联路网，以镇内南三公路为中心形成七横七纵内联路网。在生态环境方面，打造城镇生态文化休闲廊带，建成社区休闲公园、大型水上运动公园和滨江绿道等。全镇绿化覆盖率39.32%，人均公共绿地面积18.12平方米。优秀传统文化得到传承和发展，南头五人飞艇，南头灯酒习俗分别于2011年、2018年入选广东省级非物质文化遗产代表性项目名录。

改革开放40年，南头镇先后获国家卫生镇、全国文明镇、全国环境优美镇、国家级生态乡镇、中国家电产业基地、中国家电品牌基地、广东省知名品牌创建示范区、广东省家电品牌创新示范基地、广东省教育强镇、广东省森林小镇、广东省平安建设先进镇、中山市经济强镇等荣誉。

（吴少君）