【东凤镇概况】　东凤镇位于中山市北部，处于西江下游的小榄水道与鸡鸦水道之间，面积56.24平方千米。辖同安、安乐、和泰、穗成、东和平、吉昌、东罟步、西罟步、永益9个行政村和东兴、东海、伯公、民乐、小沥5个社区。2019年末常住人口13.47万人，户籍人口8.86万人。镇内以小家电及配套产业为主导产业，产业集群规模达百亿元级，占全镇经济总量的80%以上，是全球最大的风扇制造基地和最具规模的汽车防盗报警系统、倒车雷达生产基地，全国燃气具重要生产地。先后获全国文明镇、国家生态镇、国家卫生镇、广东省森林小镇等荣誉。东凤镇人民政府驻凤翔大道128号，邮政编码528425。

【东凤镇经济发展】　2019年，东凤镇实现地区生产总值148.64亿元，比上年增长4%。三次产业比例为0.9∶45.6∶53.5。

    农业　2019年，东凤镇农林牧渔业总产值2.66亿元。完成2019年度春秋两季重大动物防疫工作，免疫动物6万头（羽）次，免疫密度98.89%；鸡鸭鹅“三鸟”免疫5.26万羽次，免疫密度98.2%。检测蔬菜及水果样本1.1万份，合格率98.8%；检测食品样本776份，合格率100%；检测水产品样本466份，合格率99.9%，检测畜禽产样本49份，合格率100%。清理巷道乱堆乱放1.15万处，清理沟渠池塘河涌淤泥、漂浮物和障碍物1572.17吨，拆除乱搭乱建、违章建筑2.35万平方米，整治污水乱排252吨、“三线”（电力、通信、广播电视等线路）乱搭乱接502处。完成农村基塘承包合同鉴证249份。提升农业专业技术，组织农民专业合作社、家庭农场、种植农户等参加市农业局组织的专业技术培训班；举办蔬菜主导品种种植培训班，培训89人。广东创宇园林股份有限公司被评为中山市农业龙头企业。推广产量高、抗病性强的蔬菜主推品种，向116名农户派发4个中山市蔬菜主推品种种子350包；举办2019年“中国农民丰收节”；完成63户农民冬种马铃薯申请补贴工作，补贴种植面积1.11公顷，补贴金额4180元；完成1个农户申报高效节水灌溉补贴，补贴面积3.07公顷，补贴金额2.3万元；1.61万户农民完成政策性农村住房保险参保，镇财政补贴2.78万元。2019年耕地地力补贴涉及农户1.05万户，补贴面积1025公顷，补贴金额129.79万元。投入80万元在莺哥咀水文公园种植水生植物。

    工业　2019年，东凤镇规模以上工业增加值47.96亿元，比上年增长0.3%。固定资产投资下降13.1%，其中工业投资增长23.7%。装备制造业投资增长31.7%。工业用电量11亿千瓦时，增长3.8%。年内新增规模以上工业企业36家。全年全镇有市、镇重点项目23个，其中市重点项目6个、市前期重点项目3个。6个市重点项目年度总投资额5.5亿元。伊莱特电器新厂区一期厂房竣工投产。全年新增各类商事主体4966户，总数近2万家。12月，东凤镇通过中国轻工业联合会、中国家用电器协会复评成功升级更名为“中国小家电创新基地”。

    第三产业　2019年，东凤镇第三产业增加值79.52亿元，比上年增长6.6%。社会消费品零售总额30.57亿元，增长11.5%；限额以上批发业销售额23.08亿元，增长2.3%；限额以上零售业销售额2.01亿元，下降3.1%；限额以上住宿业营业额969.1万元，下降5.7%；限额以上餐饮业营业额4467万元，下降4.3%。全年房产销售交易登记备案2034宗，交易面积22.89万平方米，下降11%。

    外经外贸　2019年，东凤镇进出口总值44.43亿元，比上年下降9%。其中，出口总值43.96亿元，下降9.1%；进口总值4650万元，增长5.8%。

    财税金融　2019年，东凤镇税收收入23.23亿元，比上年下降24%。一般公共预算收入4.71亿元，下降11.17%。一般公共预算支出7.76亿元，增长16.89%，政府性基金支出3.16亿元，增长26.64%。全镇有银行分支机构10家、网点23个。金融机构本外币各项存款余额164.84亿元，金融机构本外币各项贷款余额149.65亿元。10月，珠江村镇银行整村授信合作协议签署暨驻村行动启动仪式在镇政府会议厅举行，为14个村（社区）提供定制“金融贷”等专属融资产品，推出代收租金免费结算服务等帮助。

【东凤镇社会发展】　镇村建设　2019年，东凤镇推进镇内同吉路、东富路等20项路网互通和道路优化工程建设，整治镇内拥堵黑点，畅通内网交通。谋划东阜公路西延段及东海水道大桥建设，对接佛山一环南延线。推进广中江高速和南沙港铁路建设。完成兴华西路升级改造、污水主干管衔接段等12项重点市政基础设施建设。升级改造大型锅炉27个，完成45家“散乱污”重点企业整改。推进“三清理、三拆除、三整治”工作，清理河道漂浮物1.18万吨，清拆违章建筑物1.4万平方米。推进乡村振兴战略实施，完成中沙环（沙塘围）险段整治、鹅眉水闸重建工程等重点水利工程建设，完成大堤拓宽4.2千米。投入6200万元改善农村人居环境，清理卫生死角1.2万处，创建干净整洁样板街道、样板河涌52条。

    环境保护　2019年，东凤镇完成日常环境监督检查企业1522家，发出责令改正通知书17份，立案处罚13宗，处罚金额105.44万元，移交法院强制执行7宗。处置国道G105线东凤镇同安段侧空地倾倒危险废弃物行为1宗。开展“双随机”抽查，抽查企业66家，监测企业10家，发现并依法实施行政处罚环境违法企业1家。受理环境信访案件1540件，结案1487件。完成建设项目环境影响报告表审批154项，开展建设项目竣工环保验收122个，核发及更换排污许可证156份，受理排污申报登记169份，审批规范排放口99项，审批固体废物监管平台危险废物转移申请1235项。立案查处私设暗管排放水污染物违法行为2宗，处罚金额23万元。检查13家企业工业污染防治工作，上报2家重点污染源至市环境保护局进行重点后督察工作。开展移动污染源监测，监测路面工程车辆38辆，达标车辆33辆。对重点行业领域环境安全专项整治，要求9家企业完善突发环境事件应急预案。在镇湿地公园开展“六·五”世界环境日宣传活动，参加人数130人，派发宣传资料1000份。

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“双随机”抽查：对企业信息数据库和执法人员数据库中的数据进行随机处理，根据要求抽选出待检企业与执法人员，以便执行对企业的执法抽检工作。实现了抽检数据随机，执法人员随机，保证了执法抽检的公平公正。在将抽检记录予以保存用于查询的同时，也可以将其打印出来用于存档，保证了数据安全。

    居民生活　2019年，东凤镇常住居民人均可支配收入3.94万元，比上年增长15.2%。城乡居民储蓄存款余额164.8亿元。居民生活用电量2.65亿千瓦时，居民生活用水量1.5万吨。

    教育　2019年，东凤镇有小学10所、中学2所、九年一贯制学校2所，在校中小学生1.95万人，教师1005人；有幼儿园25所，在园幼儿6737人，幼师787人。西罟小学和同安小学新建教学楼投入使用，增加学位700个；租用原小沥幼儿园作为小沥小学教学楼，增加学位600个。全镇学生参加中考，4所重点高中上线236人。450名教师在教学大赛、论文评选、精品课程建设等活动中获市级以上奖励。同安小学评为广东省依法治校示范校，中心小学、凤鸣小学评为广东省书香校园，东凤中学、小沥小学、东海学校被评为广东省足球推广学校，东罟小学、吉昌小学、东海学校被评为中山市文明校园，东凤中学、小沥小学、永益小学、西罟小学被评为中山市依法治校示范校。东凤镇教育事务指导中心获广东省第六届中小学艺术展演活动“优秀组织奖”。组织镇教师舞蹈队参加中山市第六届中山市广场健身操（舞）展演大赛获金奖（第一名）和最佳创意奖；组织中小学师生参加省市各级各项展演获团体和个人一等奖、二等奖、三等奖100多个。其中，凤鸣小学学生舞蹈《瑶乡童乐》获广东省少儿舞蹈比赛银奖、中山市少儿舞蹈花会银奖；同安小学戏剧参加广东省第六届中小学生艺术展演活动获小学甲组三等奖，安乐小学参加中山市名歌民乐大赛获民乐组金奖第一名，并入选参加中山市少儿春晚演出；民和小学学生张童熙、苏韵彤、黄焓颖、陈凯欣、麦芷程、梁欣彤参加“我要上春晚”中山市少儿绘画比赛获一等奖；参加中山市第十四届师生美术作品（工艺美术）评选暨展览获一等奖6个；教师翁妙荧参加广东省教师美术作品比赛获三等奖，教师梁琴参加中山市第七届中小学青年美术教师教学基本功大赛获中学组一等奖。

    科学技术　2019年，东凤镇有效发明专利拥有量556件，每万人发明专利拥有量41.18件。商标申请量4108件，有效注册商标总量超1.8万件。依托粤港澳大湾区人才与科技优势，实施将先进技术“引进来”战略，以高科技、高质量实现产品“走出去”，拓宽产学研合作渠道。鼓励企业引入高校、科研院所等科技资源，近30家企业与中山大学、暨南大学等院校开展产学研技术创新项目。建成省市工程研发（技术）中心14家。建立博士服务站，专家库拥有博士专家50人、高层次人才9人、硕士115人、高级职称专业技术人才103人。指导25家市级企业技术中心开展评价工作，协助维诺电器有限公司、铃木智能科技有限公司和美扬电器有限公司申请市级企业技术中心认定。美的环境电器制造有限公司和华创燃具制造有限公司项目申报为市级重大科技专项，获补助700万元。26家企业获科技创新券补助金额204万元，马迅电器有限公司、格美淇电器有限公司、美斯特电器实业有限公司和通快电气有限公司获省级工程技术研究中心补助共80万元。22家企业获科技保险补助和贷款贴息补助共385万元。20家企业进行技改备案，备案金额1.65亿元，5家企业申请技改完工评价，强人集团有限公司、永泰印刷包装有限公司和万和电器有限公司成功进入技改项目库，美的环境电器制造有限公司和伊莱特电器制造厂被认定为市级智能示范项目；顶固集创家居股份有限公司、华创燃具制造有限公司、万新达电子科技有限公司等6家企业获技术改造事后奖补惠普性扶持，获省、市、镇三级扶持金额1772.82万元；格美淇电器有限公司、华美骏达电器有限公司、东兴印花厂等12家企业申报市级技术改造项目，美的环境电器制造有限公司申报龙头骨干培育技术改造项目扶持，合计申请扶持金额630万元。

    宣传文化　2019年，东凤镇在《中山日报》《南方日报》《南方都市报》等市级以上报刊刊登信息30篇，在“学习强国”学习平台推送刊登信息12篇。在“今日东凤”官方微信公众号推送信息超1000条，推出走乡村·看振兴、创文路上、乡村纪事、新时代文明实践、主题教育进行时等专题。3月，“今日东凤”微信公众号小程序上线，推送政务动态、惠民新政、文体活动等信息250条。东凤电视台制作播出新闻700条，广告3000条，播出200万次。开设扫黑除恶进行时、创文进行时、粤港澳大湾区发展规划纲要学习宣讲暨2019年百姓宣讲、“不忘初心 牢记使命”主题教育学习等系列报道21个。在候车亭、公告栏、机关单位大院围栏等重点场所、重点区域更新设置有关文明创建、推进粤港澳大湾区建设及习近平总书记系列重要讲话等内容的宣传画400幅。周智华、陈喜炎被评为“中山好人”。3月，镇志愿服务中心在东凤镇凤翔大道128号揭牌成立。10月，镇新时代文明实践中心被确立为广东省新时代文明实践中心试点。全镇建成文明实践所13个、实践站17个。4月，位于益华广场2楼的东凤镇首个自助图书馆开馆，面积80平方米，藏书5000册，设阅览座位20个，读者可通过电子设备实现24小时办理借书、还书、借书证、续借、查询等一体化自助业务。参加中山市第三届音乐舞蹈花会，镇宣传文体服务中心创作的器乐合奏《疍家的歌》获金奖、优秀作曲奖，音乐作品《月儿弯弯照满坡》获铜奖。

    医疗卫生　2019年，东凤镇有医院1所、社区卫生服务中心1个、卫生服务站13个。医院有病床床位400张，实际可开放400张，医院卫生技术人员441人。收治住院病人1.78万人，手术7045人，门急诊诊疗量71.66万人。东凤医院微信服务公众号上线运行，关注人数4.2万人。镇社会服务中心开展“互联网+”模式服务，采购一批自动血压测量机、自动血糖测量机派发给辖区在管糖尿病、高血压患者，通过网络后台管理，患者主动检测，做到提前介入，有效实时监控患者病情。在全市率先开展有偿家医签约服务，有偿家医签约523人，重点人群签约率66.14%，一般人群签约率44.30%。开展构3～6岁儿童健康体检服务，检查3.35万人次，为幼托机构3～6岁儿童提供免费视力检查6758人、口腔检查7508人，3岁以下儿童系统管理90.66%，7岁以下儿童保健管理率98.7%。为6300名老年人及重点人群提供免费体检、建立档案、健康指导等服务。优化医养结合服务中心环境，开设老年病科，接收住养老人43人，对10名特定老年人提供家庭病床服务。镇食品药品监督管理局处理食品药品投诉举报148宗，办理食品药品行政案件31件。接受群众咨询1500人次，向群众发放宣传资料4500份，为14个村（社区）每年作并更新4期食品药品安全知识宣传栏。监督中小学、托幼机构饭堂128家，检查学校周边食品经营户68户、集体食堂54户。开展食品无证经营专项整治行动，排查食品经营单位740家，关停205家，整改办证535家。全镇7家中学校食堂完成明厨亮灶工程。

    体育活动　2019年，东凤镇组队参加中山市第四届羽毛球团体锦标赛、中山市第四届镇区男子足球锦标赛等市级比赛，承办广东省第24届国际标准舞锦标赛暨中山市第2届青少年国际标准舞（体育舞蹈）邀请赛等文体活动50场次。组队参加第八届中山市运动会，获武术套路第一名、散打第三名、跆拳道第三名、足球第三名。伍嘉怡参加第七届世界军人运动会获跆拳道女子46公斤级决赛冠军。

    民政服务　2019年，东凤镇向480名困难群众发放临时困难救助金与重大疾病救助金42.63万元；向438人发放城乡医疗救助金20.36万元；向93名精神智力残疾人发放康复治疗费9.02万元。向2815人发放最低生活保障金200.29万元。向2.03万名老年人发放高龄津贴231.21万元。东凤镇被列入广东省第二批广东社工“双百计划”（简称“省双百站”），8月，“省双百站”在永益村挂牌成立。省、市、镇三级联合聘请5名社工进驻社工站，走访兜底对象751人，开展民政民生政策宣传暨义剪活动8场次，为11户困难家庭实施安居修葺。为全镇户籍五保户、社会老人提供66张养老床位和养老、医疗、康复、临终关怀服务。为30名居家养老对象和5名散居特困老人提供上门服务1.94万小时。10月，东凤首个长者饭堂揭牌并投入使用，设立东凤敬老院和老人活动中心2个就餐点，为老人提供工作日午餐。设置“爱心厨房”，提供“1+1”（一帮一形式）邻里助餐服务，为行动不便或边远的政府兜底服务对象定期提供午餐。21名优抚对象申请困难救助，发放救助金5.98万元；发放优抚对象抚恤补助金185.95万元。退役军人服务中心和14个村（社区）退役军人服务站挂牌成立。其中，服务中心办公总面积90平方米，各服务站办公总面积420平方米。镇行政服务中心全年接待31.07万人次，受理业务24.13万宗。推进“一窗通办”改革，综合受理21个部门的354项业务。13个村（社区）公共服务窗口受理事项75个、业务4020宗。扩建24小时自助服务区，并于12月投入使用。全年办理结婚登记412对、离婚登记154对。

    综治信访　2019年，东凤镇收集到维稳、信访信息500条，排查各类不安定因素55个，配合有关职能部门调处化解45起。接报有效警情4696起，立各类刑事案件1257件，破案594件。刑事拘留628人，呈请逮捕395人，逮捕313人，移送起诉342宗454人；受理治安案件2436件，查处治安案件507件，治安处罚986人；强制戒毒56人，社区戒毒13人。上报认定恶势力犯罪集团5个，打掉涉恶团伙24个，督促投案自首17人；立强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫九类涉恶案件60件，破案57件，刑拘涉恶犯罪嫌疑人122人，查封、扣押、冻结涉案资产1342.66万元；上报市局扫黑办线索19条并全部立案侦查。开展扫黑除恶专项斗争工作，立涉黑恶案件60件，破案57件，打掉犯罪团伙21个，打掉犯罪集团5个，套路贷团伙3个，抓获逃犯33个，刑拘122人，逮捕82人，冻结扣押涉案资产1343万元。破获涉黄刑事案件11件，破获涉赌刑事案件7件；受理经济案件48件，立案36件，破案34件，刑拘25人，逮捕14人。清理整顿和取缔校园周边地区黑网吧、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点207间次，发现学校问题隐患8处并要求立即整改。全年发生交通事故54宗，死亡13人，受伤55人，造成经济损失7.47万元。镇交警大队查处交通违法行为8.52万宗，暂扣车辆5803辆，行政拘留376人，刑事拘留98人。

    东凤镇司法所受理民间纠纷案件101件，调解成功88件。在册矫正对象57人，新增安置帮教人员69人，在册人员273人。镇、村两级公共法律服务实体平台接待婚姻家庭、劳动纠纷、征地拆迁、债务纠纷等法律咨询142宗，受理法律援助案件10宗，法律咨询群众142人，受援群众249人。全镇14个村（社区）均与律师事务所签订服务协议，聘请7名律师担任村（社区）法律顾问，服务群众2000人次，举办法治讲座59场次，提供法律咨询300人次。在消费者权益保护日举办法律服务活动及消费者维权法治教育宣传活动，受教育群众100人次。举办青年志愿者集市普法宣传活动、国际禁毒日文艺汇演、法治电影下乡等活动，受教育群众1万人次。

    劳动就业与社会保障　2019年，东凤镇养老保险参保6.99万人，基本医疗保险参保12.91万人，失业保险参保6.49万人，工伤保险参保6.52万人，生育保险参保6.52万人。举办招聘会12场次，达成就业意向700人，应届高校毕业生就业率98%。组织企业赴永善县参加招聘会和劳务对接，转移劳动力40人，并成立“永善之家”。全天候监控企业欠薪动态，对24家欠薪主体进行监控，涉及922人、金额1683万元；受理信访701宗，由包案领导、责任人员主动到用人单位处理，将上访变为下访，调处成功率81.7%。完善劳动人事争议多元化机制，实行繁简分流形式，接报劳动争议案件659件，立案552件，涉及642人、金额3163万元。开展“治欠保支”行动，落实属地责任和监管责任，对34项在建项目进行排查，为517人追讨工资1199万元。

    计划生育　2019年，东凤镇户籍人口出生1419人，政策生育率94.01%，户籍人口出生率16.24‰，人口自然增长率9.95‰，出生人口性别比为116.97；居住半年以上流动人口出生841人，政策生育率87.63%，人口出生率16.81‰，人口自然增长率16.63‰。向6458人发放农村部分计划生育家庭奖励金105.18万元；向374人发放城镇独生子女父母退休金17.15万元。为666名计划怀孕妇女免费发放叶酸，为536对夫妇提供免费婚前和孕前优生检查服务，为1579人提供免费产前筛查服务。完成新生儿遗传代谢性疾病筛查3088人，筛查率99.71%；完成新生儿听力筛查3086人，筛查率99.65%。为4903名妇女免费提供宫颈癌、乳腺癌和妇女常见病筛查，妇女常见病定期筛查率81.72%。开展亲子活动、妇幼健康公益活动、0～3岁婴幼儿亲子早教课、科学育儿讲座等活动，惠及家庭3000户。

    流动人口管理　2019年，东凤镇有流动人口4.6万人，办理居住证1.1万张。代征住宅租赁税132.93万元，非住宅租赁税2119.74万元。登记出租屋4668户，其中放心户1400户、一般户2800户、重点户468户。召开出租屋主会议13场次，通过智能手机巡查出租屋放心户8400户（次），一般户3.36万户（次），重点户1.12万户（次），反馈存在隐患信息52条，落实整改52处。对各村（社区）随机抽检出租屋内消防通道、消防设备、电动车停放及充电、石油气使用及储存情况进行检查。配合镇扫黑办公室在出租屋张贴禁毒宣传资料500张。全年受理积分申请1263人，其中小学758人、初中505人。

    安全生产　2019年，东凤镇政府与各村（社区）、各部门签订安全生产责任书，明确各部门以及村（社区）安全监管责任，组织培训各类落实企业主体责任班36场次，培训3000人次。完成全镇56家安全生产主体责任示范企业创建工作。开展“清剿事故隐患”的安全生产“亮剑”行动，检查生产经营单位1056家，查处隐患329项，对31家违法行为企业进行立案处罚，罚款金额49.3万元。每月对镇内2家危险化学品生产企业、18家危险化学品经营企业、5家烟花爆竹零售点、3家加油站及2家非危险化学品生产化工企业进行检查，督促187家危险化学品使用企业强化危险化学品风险管控和隐患排查治理。检查粉尘涉爆企业15家，发现问题隐患25项并督促落实整改。组织各类应急演练活动10场次，参演720人次。镇、村两级开展企业安全生产宣传培训教育45场次，培训人员5000人次。播放各类安全视频250次，开展安全生产志愿者活动22次。

    港澳台工作　2019年，东凤镇有香港同胞1548人，澳门同胞472人，台湾同胞4人，港澳社团2个。邀请香港中山东凤同乡会和澳门中山东凤同乡会参加中山慈善万人行活动。接待澳门东凤同乡会组团回乡探访。东凤统侨办到香港中山同乡会会址参观和参加伯公社区2019年慈善敬老活动，接待香港东凤同乡会乡亲一行6人回乡共叙乡情。

【东凤智慧城镇运行管理中心成立】　2019年7月2日，东凤镇在中山市率先建成智慧城镇运行管理中心，月均完成巡查任务2万宗，人均巡查效率比传统方式提升3倍以上。平台实现智慧网格巡查、应急管理、城市部件全生命周期管理三大功能。整合全镇所有综合网格、出租屋管理、市场监管、市政设施、食品药品监管等内容，形成综合巡查清单，通过专职网格员上报到指挥中心再转执法部门处理的方式，实现巡办分离、有效跟踪、高效运转的社会管理机制。通过将应急资源、预案、力量纳入信息平台，并打通镇村两级消防队伍，实现应急事件快速高效处置。通过信息平台赋予路灯、井盖、信号灯等城市部件唯一的二维码，有效实行建设、维护、报废的全过程信息管理。

【东凤镇首个长者饭堂投入使用】　2019年10月10日，东凤镇首个长者饭堂揭牌并投入使用。东凤长者饭堂设有东凤敬老院和老人活动中心2个就餐点，为镇内老人提供工作日午餐。专门设置“爱心厨房”，即“1+1”邻里助餐服务，为行动不便或边远的政府兜底服务对象定期提供午餐，切实解决老人用餐难题。

【东凤镇举办垃圾分类创意跑活动】　2019年8月11日，东凤镇在镇文体广场举办“全民健身日”2019东凤青年垃圾分类创意跑活动，吸引400人报名参加。活动以垃圾分类为主题，参赛者身穿蓝色、绿色、红色、灰色衣服分别代表可回收、厨余、有害和其他4个垃圾种类，通过非玩家角色互动和模拟垃圾分类游戏等方式向群众宣传垃圾分类知识。

【东凤镇首个自助图书馆开馆】　2019年4月21日，位于东凤镇益华广场2楼的东凤镇首个自助图书馆开馆，面积80平方米，藏书量5000册，设有阅览座位20个，图书种类齐全，读者可通过馆内电子设备实现24小时办理借书、还书、续借、查询等一体化自助服务。

（廖淑梅）