【东凤镇概况】　东凤镇位于中山市北部，处于西江下游的小榄水道与鸡鸦水道之间，面积56.24平方千米。辖同安、安乐、和泰、穗成、东和平、吉昌、东罟步、西罟步、永益9个村民委员会和东兴、东海、伯公、民乐、小沥5个社区居民委员会。105国道穿过镇境，太澳高速公路和江番高速公路在镇域设有出入口。2017年末常住人口12.94万人，户籍人口8.23万人。先后获评为全国文明镇、全国重点镇、国家生态镇、国家卫生镇等称号。东凤镇人民政府驻凤翔大道128号，邮政编码528425。

【经济发展概况】　2017年，东凤镇实现地区生产总值139.23亿元，比上年增长8.4%；固定资产投资33.61亿元，下降6.3%；三次产业比例为1.1：38.3：60.6。

    农业农村　2017年，东凤镇有农业从业人员2.59万人，农林牧渔业总产值2.77亿元。农业用地1500公顷，粮食种植面积19公顷，蔬菜种植面积213.33公顷。“三鸟”饲养量1.97万羽。检疫动物3500头（羽），免疫动物5.65万头（羽）。推进东罟步村和西罟步村800公顷生态农业区建设，重点发展健康水产业、高产值花木业和休闲农业。完成蔬菜农药残余物检测样品1.14万份，生猪“瘦肉精”检测样品650份,水产品检测样品405份，食品检测样品2368份。投入22万元用于135.78千米村属管理内河涌保洁费用补贴。设立红火蚁防控示范区3个，投放防治红火蚁药物1210千克，投放面积266.66公顷。投入32.3万元，开展顶厝村主村路两侧路灯安装工程、主村道路基拓宽改造工程和顶厝村至外宫村道路改造工程。投入40万元完成官田村“大禹杯”锦山田片整治。全镇农村集体资产网上公开交易171宗，其中物业及建设用地出租项目82宗，涉及面积10.05万平方米，土地交易121宗，涉及面积256.94公顷。顶厝村与村内生态园合作发展生态旅游项目，投入25万元，让32户有劳动力贫困户合作参与黑山羊养殖和大棚蔬菜种植。

    工业　2017年，东凤镇工业增加值67.51亿元，比上年增长5.9%。工业类主体企业超6200家,年内新增规上限上企业50家。有省级以上名牌名标53个，其中中国驰名商标5个、广东省著名商标18个、广东省名牌产品30个。工业用电量9.94亿千瓦时，增长7.3%。扩大工业有效投资，有中广核10万吨高聚物材料新建项目、伊莱特电器集约化发展项目、合胜燃气热水器产业基地及产业创意中心、尚悦广场等重点项目17个，投资总额68.6亿元。召开镇2017年创新驱动发展大会，现场完成项目签约8个，投资总额31.9亿元，广东美的环境电器制造有限公司、铁将军汽车电子有限公司等100家企业获表彰。全镇有广东顶固集创家居股份有限公司、广东创宇园林股份有限公司、富山科技股份有限公司3家新三板挂牌上市企业。

    第三产业　2017年，东凤镇第三产业增加值66.98亿元，比上年增长10%。社会消费品零售总额23.85亿元，增长9.1%。其中限额以上零售业销售额2.59亿元，增长2.6%。第三产业固定资产投资21.5亿元，下降7.1%。房地产销售交易登记备案2601宗，交易面积28.23万平方米，交易金额20.51亿元，商品房成交均价为每平方米7263元。1月2日，中山市东凤检测技术有限公司投入运营，是一家具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可资质，依据ISO—IEC17025运行的综合第三方检测机构，提供家用小家电、厨房电器、食品卫生等安全检测服务。

    外经外贸　2017年，东凤镇外贸进出口总值55.2亿元，比上年增长21.6%。其中，出口总值53.9亿元，增长23.7%；进口总值1.3亿元，下降28.6%。对出口总量排名前5名、进口总量排名前3名、进出口增幅排名前5名企业给予资金扶持。对进出口总量净增长超100万美元(含)以上企业，根据自营进出口额增量部分，给予每美元0.6分人民币奖励。组织60家企业参加海外展会开拓国际市场，引导富华电器有限公司、铁将军防盗设备有限公司、美尼亚电器有限公司等异地出口回归本地出口达2亿元。

    财税金融　2017年，东凤镇国地两税收入23.8亿元，比上年增长18.4%。其中，国税收入16.56亿元，增长24.5%；地税收入7.24亿元，增长6.4%。一般公共财政预算收入6.85亿元，增长3.39%；一般公共财政预算支出8.61亿元，增长19.6%。全镇有银行分支机构10家，网点23个。金融机构本外币各项存款余额132.1亿元，金融机构本外币各项贷款余额112.26亿元。

【社会发展概况】　镇村概况　2017年，东凤镇投入2000万元开展文明城镇创建工作（简称“创文”），推进市容环境综合整治，建立村（社区）创文考核和月度通报制度，并通过“国家卫生镇”复审。投入5000万元，完成龙健路延长段建设、仁兴街改造、东海路东西罟段路灯安装、和穗大道中心河桥梁建设等工程；东阜路污水主管网、消防营房、卫生服务中心综合楼、富华路改造等项目处于施工阶段。开展建筑施工领域安全生产专项检查，检查凯盛广场、世宝广场建设单位、施工单位及监理单位安全生产台账和资料，了解施工、项目管理单位安全生产主体责任落实情况，重点对施工作业现场，包括建筑领域高边坡深基坑、脚手架与模板支架、现场临时施工用电、建筑起重机械设备、消防安全等方面进行安全隐患排查，对违规项目要求落实整改。清拆违规广告4.2万平方米，并将兴华路、东海二路、东海三路打造成为城市综合管理示范路，凤翔大道打造成为户外广告管理示范街。

    环境保护　2017年，东凤镇对黄标车及超标排放汽车开展每周2次现场执法，运行黄标车抓拍系统15套，现场执法检查车辆230辆，淘汰老旧车76辆。完成伯公中心河和吉昌中心河整治，水质达到V类或V类以上水功能要求。查处涉饮用水源保护区（市在册）违法建设项目企业30家并全部落实整改。现场日常监督检查企业1568家，发出责令改正决定书120份，立案查处违法行为96宗，处罚金额334.9万元。受理环境信访案件1310件，结案1298件。建设项目环境影响登记表审批4份，备案登记35份，建设项目环境影响报告表审批101项，建设项目竣工环保验收76个，排污许可证核发及换证115份，排污申报登记174份，工业废水转移批复172份。市环保局组织市镇两级执法人员到帝益工业园开展饮用水源地违法违规建设项目清理整治联合执法行动，重点对企业相关环评审批手续、企业环保污染治理设施运行情况、污染物排放种类以及危险废物贮存场所设置等问题进行现场执法，查处违法违规企业23家。投入450万元，新增绿化面积4.2万平方米。全镇绿化覆盖率16.03%,建成区人均公园绿地面积19.43平方米。

    居民生活　2017年，东凤镇常住居民人均可支配收入3.42万元，比上年增长3.7%。城乡居民储蓄存款余额132亿元。居民生活用电量2.07亿千瓦时，居民生活用水量1318.87万吨。

    教育　2017年，东凤镇有公办初级中学2所、公办小学10所、九年一贯制民办学校2所，在校中小学生1.64万人，中小学教师924人；省规范化幼儿园21所，公益普惠性幼儿园20所。东凤中学获市初中教学质量评价一等奖。1004人参加中考，57人上中山纪念中学、市第一中学分数线，295人上8所重点高中分数线。东凤镇获中山市教育和体育局评为教学质量评价先进镇区二等奖。全镇中小学校扩招19个班1275人。安乐小学获评为省依法治校示范校，永益小学获评为省绿色学校，中心小学获评为省语言文字规范化示范校，同安小学、中心小学获评为市德育示范校，东凤中学、东凤二中、小沥小学等学校获评为市文明校园。东凤中学学生参加广东省教育厅举办的第二届全国学生“学宪法讲宪法”演讲比赛获第二名；中心小学获市心理剧、气象知识比赛一等奖。8名教师参加市教师技能大赛获一等奖。300篇论文获市级以上奖励或发表，100名教师优秀课例、教学设计获市级以上奖励。组队参加广东省中小学生定向运动赛获第一名、第二名各1项，第三名2项；东凤中学学生何颖津参加市青少年田径赛获第一名；东凤二中学生李靖茵、龚毅辉参加市青少年田径赛获第二名；永益小学、东海学校学生参加市散打赛获第一名9项，第二名12项；中心小学学生谭丹婷、张文韬、梁钲禧参加市跆拳道比赛获第一名。中心小学获市大课间录像课比赛一等奖；同安小学获“长源杯”足球赛第一名，市健美操赛第二名；永益小学获市武术锦标赛团体第二名。东凤镇教工女子合唱团获市第七届合唱节金奖；新徽小学获市学生合唱比赛银奖。

    科学技术　2017年，东凤镇专利申请量2276件，专利授权量1507件。其中，发明专利申请量363件，发明专利授权量107件；有效发明专利拥有量265件。54家企业认定为高新技术企业，55家企业申报市工作母机补助，企业申报技术改造备案项目16个，申请入库企业20家，申报市技术改造专项资金企业13家。

    宣传文化　2017年，东凤镇在省、市媒体刊登专版5个、新闻稿件40篇。4月28日，“东凤宣传”和“东凤视线”合并为“今日东凤”官方微信，全年累计发布政务信息1300条；“东凤发布”官方微博发布信息400条。东凤电视台开设《创文进行时》《献礼十九大，共筑东凤梦》等9个系列122条专题报道。制作播出电视新闻836条，公益广告6万条。电视新闻类参评作品获广播新闻类一等奖和三等奖。开展爱老敬老志愿活动、“学雷锋”志愿服务活动、“远离毒品”服务活动等686场次。围绕春节、元宵节、端午节等传统节日，开展“我们的节日”主题活动6场次。围绕市第五届“博爱100”公益创投项目，创作“粤剧艺术的传承——群众艺术惠民公益项目”并组队参加广东省群众音乐舞蹈花会获歌曲类金奖。东凤五人飞艇运动传承的音乐剧参加中山市民歌民谣大赛获三等奖。组队参加中山市第七届合唱节获金奖及优秀组织奖。举办“喜迎十九大·永远跟党走”美术书法篆刻大赛暨优秀作品展览等活动6场次。送戏下乡10场次，送电影下乡108场次。勇救4名落水人员的高权枝获评为“中山好人”。举办家风家训暨廉洁教育专题图片展，设家风家训篇和警钟长鸣篇。其中，家风家训篇分为良好家风传承故事、习近平家国情怀、东凤寻找最美家庭活动及镇4名“中国好人”事迹简介；警钟长鸣篇为展示镇村党员干部违纪违法案件。

    医疗卫生　2017年，东凤镇有医院1家，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站13个，病床编制床位400张，实际可开放550张，医院卫生技术人员447人，门急诊诊疗量66万人次。东凤人民医院重症医学科成功救助1名89岁高龄多器官功能衰竭、心跳骤停患者并为其开展首例脉波指示剂连续心排血量监测（PiCCO）检测技术。免费为1.5万名中小学生开展眼视力筛查和弱视矫正。对血透患者减免自费部分医疗费用。10月9日，邀请全国著名矫形外科专家、国家康复医院教授及其专家团队到东凤院开展义诊活动，为7名患者实施矫形手术。镇社区卫生服务中心下设社区卫生服务站为群众提供中医药服务和毫针、刮痧、腕踝针、拔罐、刺血、电针、推拿、艾灸8种以上中医适宜技术，日均诊疗量100人次；建设中医治未病基地并提供18种以上中医适宜技术；新建造小儿推拿馆，日均理疗服务20人次。成立35个家庭医生式服务团队，签约服务3.82万人次。完成城乡居民健康档案8.5万份。由镇社区卫生服务中心联合同安村居民委员会开展2017年第一期健康素养大讲座，围绕健康常识、生活常识、急救知识等内容，为70名群众现场答疑。审核发放《食品药品经营许可证》887个，注销食品、药品、保健食品、餐饮及食品流通经营许可证96个，处理食品药品投诉46宗；监督餐饮服务单位682户次、食品经营户410家、批发市场和集贸市场44间次，发出责令整改通知书183份；检查药品经营企业234家，完成信用等级评分112家，要求整改18家；抽检药品18批次，快筛药品17批次；快检食品35.83万批次，合格3.57万批次；销毁或无害化处理不合格食品1422.4千克。开展农村医疗服务市场整治行动，重点加强农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格监督检查，立案查处非法行医窝点4个。

    体育活动　2017年，东凤公园、东凤镇文体广场增设儿童户外游乐设施。凤凰公园更换健身器材9套、告示牌1套。吉昌村、永益村等8个村（社区）9个点新增设健身器材51套、体育器材5套。承办2017年广东省男子篮球联赛（中山东凤赛区），广东省第十届青少年国际标准舞锦标赛、中山市“同安杯”校园足球精英赛等省、市级文体活动，吸引1.2万人观赛。组队参加中山市“体育彩票杯”第五届镇区男子篮球联赛和广东省第二届百县（区）足球赛中山选拔赛获优异成绩。举办东凤镇首届“万科·金色家园杯”健体修身荧光夜跑，吸引众多选手报名参赛。

    民政服务　2017年，东凤镇东凤人民医院成立医养结合科，全面托管敬老院业务，与10名老人签订日托协议；向23名独居或无人照料老人提供上门家政服务，服务时数近1万小时。救助重特大疾病患者37人次，发放救助金6.52万元。救助临时困难家庭171户次，发放救助金额33.89万元。镇红十字会向镇内88名学生发放助学金32.95万元。联合位于穗成村闸头边的孖水天后宫，将助学对象扩大至古镇、阜沙、黄圃等周边镇区，资助学生77人，发放助学金54万元。镇知识分子联谊会与东凤和谐社工中心联合举办东凤知联会同心·公益周末活动——“义”起来送“清凉”公益活动，为困难老人提供上门义诊，并派送大米、食用油等慰问品。成立镇复退军人服务工作站和14个村（社区）复退军人服务联络点。其中，镇复退军人服务工作站配有专职人员2人，兼职人员1人；各村（社区）复退军人服务工作联络点配有联络员、工作人员各1人。由镇财政拨出10万元作为复退军人服务专项财政经费，各村（社区）相应安排工作经费。发放2016年退役士兵自主就业一次性补助金共118.59万元。组织退役士兵参加职业技能培训班，提高退役士兵就业创业技能。9月28日，东凤镇行政服务中心在凤翔大道126号镇宣传文体服务中心一楼内揭牌成立。全年办理结婚登记425对，离婚登记136对。

    综治信访　2017年，东凤镇交通事故接处警5385宗，死亡8人，受伤66人，经济损失4.77万元。查处各类交通违法行为2.56万宗，暂扣车辆4386辆，行政拘留117人，刑事拘留70人。立刑事案件1231件，破案510件。受理治安案件2824件，查处550件，抓获违法人员972人。东凤公安分局赴湖北省利川市打掉省督办电信诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人7人，缴获赃款9万元以及电脑8台、手机30台、银行卡45张等作案工具；通过审讯破获广东、福建、湖北等全国20多个省市案件200件。破获贩毒案件16件；查处涉黄案件326件，刑事拘留2人、行政拘留50人、罚款4人；查处涉赌案件115件，刑事拘留31人、行政拘留155人、罚款274人，收缴罚没款24.3万元。受理民间纠纷案件48件并成功调解。办结“诉调对接”（指矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接）案件11件。镇、村两级公共法律服务实体平台接待法律咨询180宗，受理法律援助案件10件，援助群众109人。全镇14个村（社区）与律师事务所签订服务协议，由5名律师担任村（社区）法律顾问，服务群众408人次，法律咨询84人次。镇妇女联合会联合镇社会治安综合治理委员会办公室、镇司法所成立中山市婚姻家庭纠纷人民调解室，通过提供免费法律、心理咨询等服务协调婚姻家庭纠纷。举办异地务工人员法制宣传活动、全民国家安全教育日普法宣传活动、“联盟行动，众至拒毒”禁毒宣传活动、“6·26”禁毒荧光跑活动等；开展法律宣传、咨询活动28场次，发放宣传材料1万份，教育群众1万人次。

    在十九大期间排查化解各类矛盾纠纷35宗，住房建筑领域纠纷11宗。镇禁毒办联合东凤镇联众社工、兴华派出所、东凤中心小学举办法制安全教育讲座；东凤镇禁毒办联同联众社工联合东罟小学举办学生禁毒宣传讲座。推进社会治安防控体系建设，完成社会治安视频三期和横沥片区“村村通”高清视频建设工程。

    劳动就业与社会保障　2017年，东凤镇养老保险参保10.66万人，基本医疗保险参保11.94万人，城乡门诊基本医疗保险参保8.36万人，失业保险参保11.92万人，工伤保险参保6万人，生育保险参保6万人。办理社保综合业务3.48万宗，城镇新增就业2048人，帮助就业困难人员再就业22人，城镇登记失业人员937人，促进创业2735人。镇创业孵化基地于9月底与凤巢湾特色小镇项目完成交接。开展2017年青年创业集市活动，设摊位55个，主要销售贺年商品、食品、日用品、精品等。举办育婴师、化妆师、办公软件应用等技能晋升培训班8期，参与培训219人，通过考试173人。技能晋升培训418人，全民技能提升储备培训1.43万人。举办创业大讲堂活动，170人参与。分别于2月18—19日和3月11—12日，联合镇职业介绍所举办人才招聘会，进场单位335家，提供岗位1600个，达成就业意向5000人次。全年受理劳动信访案件620件1368人,涉及金额1716.27万元，成功调解456件；受理12345投诉案件37件，劳资纠纷监察立案投诉案件2件，举报案件5件，日常巡查44件，涉及劳动者4176人，涉及金额3229万元，为劳动者追回欠薪2852万元；为3553家企业办理劳动年审，退还38家建设单位工程工资保证金3072.6万元；接收劳动人事争议案件726件，受理456件，涉及715人，涉案金额3633万元。

    计划生育　2017年，东凤镇户籍人口出生1724人，政策生育率98.72%，人口自然增长率14.48‰；居住半年以上流动人口出生793人，政策生育率97.23%。为1000名孕产妇提供服务，做好孕产妇跟踪随访工作，为3000产妇和3000名新生儿提供访视服务。为672对夫妇提供免费婚前、孕前优生筛查检查，随访2800人次，免费产前筛查服务1395人，免费地中海贫血筛查1344人，孕产妇首诊筛查率达95%以上。开展两癌筛查及妇科普查活动，为1519人提供免费“两癌”检查，为5000人提供妇科普查，为1.28万人发放计划生育奖励扶助金共计188.29万元。为新增失独家庭发放一次性补助金3000元。在元旦、春节、中秋节等节日期间慰问计划生育困难家庭212户，发放慰问金、慰问品共计10.1万元。投入2.32万元为计生特殊家庭父母购买综合保险与办理《中山市计划生育爱心服务证》，可享受公立医院就诊优先挂号、优先就医、优先交费、优先取药、优先转诊的“五优先”服务。

    流动人口管理　2017年，东凤镇有登记流动人口4.48万人,受理居住证2.09万张，办理儿童随行卡7625张；登记出租屋4509户，代征住宅租赁税176.19万元。受理积分入户入学1332人，其中，入户199人、入学1133人（含小学720人、中学413人）。召开出租屋主会议，协管员通过智能手机巡查出租屋放心户7962户、一般户3.2万户、重点户1.2万户，反馈存在隐患信息356条并落实整改。通过镇电视台播放市制作关于积分制、居住证、出租屋管理等的公益广告片1000次。镇综治维稳办公室联合各村（社区），对全镇范围内出租屋开展夏季消防安全检查行动，重点检查出租屋内消防设备配置、走火通道、电线乱拉乱搭等消防隐患，排查出租屋1749间，发现安全隐患31处并全部落实整改。对大型出租屋内进行重点检查，核实房间出租屋人员登记记录，对存在电线老化或乱拉乱接、消防器材配备、楼梯疏散通道堆放杂物等安全隐患进行整治，发出隐患告知书182份并全部落实整改。

    安全生产　2017年，东凤镇安全生产形势总体稳定，无较大以上生产安全事故发生。镇安监分局检查工矿商贸企业（场所）1568家次，发现隐患2582处，发出整改指令书180份、现场处理措施决定书4份，责令停业整改企业4家，对2家企业作出行政警告措施，对4家企业违法行为进行立案处罚，罚款金额共19.3万元。发放烟花爆竹零售许可证4个，危险化学品贸易许可证4个。组织全镇粉尘涉爆企业负责人及安全管理人员参加粉尘涉爆企业负责人安全生产专题培训班；镇、村两级举办企业安全生产培训班23场次，培训2320人次；举办村（社区）安全生产巡查员培训6次，培训474人次。

    侨务与港澳台工作　2017年，东凤镇有侨联会组织14个，有香港同胞1548人，澳门同胞472人，台湾同胞4人，巴拿马共和国归侨4人。办理企业人员多次往返港澳开展经贸活动12人次，为企业申办邀请外国人入境手续71人次。接待、处理涉侨涉台来信来访1件3人次。邀请香港中山东凤同乡会和澳门中山东凤同乡会到中山参加慈善万人行活动；接待重点团组和返乡侨胞乡亲300人次。乡亲黄蕴华和梁杰为东凤西罟小学教学楼重建捐款。

【东凤镇举行“喜迎十九大　永远跟党走”合唱比赛决赛】　2017年6月29日，东凤镇举办“喜迎十九大　永远跟党走”合唱比赛决赛。东凤镇领导班子全体成员、镇机关中层干部、双管单位及镇企事业单位负责人、村（社区）“两委”成员、10支决赛队伍和初赛队伍代表等700人参加。经角逐，机关代表队获一等奖，教育线队、安乐村、公安队获二等奖，东兴社区、穗成村、东凤人民医院、同安村、和泰村、东海学校6支参赛队获三等奖。

【东凤镇行政服务中心成立】　2017年9月28日，东凤镇行政服务中心成立，选址东凤镇凤翔大道126号（镇宣传文体服务中心一楼内），占地面积2500平方米，总投资2000万元，设对外服务窗口56个，可受理服务事项366个。运用“互联网+政务服务”方式，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”。群众可通过微信方式提前预约服务。中心设置自助申报区、触摸查询机、母婴室、休闲阅览区、婚姻洽谈室、自助直饮机等设施，设有24小时不打烊自助服务区，群众可随时前往中心办理业务。

【“东凤小家电”区域国际品牌亮相第122届中国进出口商品交易会】　2017年10月17日，“东凤小家电”招商引资暨区域国际品牌全球发布会在中国进出口商品交易会中平台举行。小家电及配套产业是东凤镇第一主导产业，2017年拥有以美的环境电器制造有限公司、万和电器有限公司、铁将军汽车电子股份有限公司、伊莱特电器制造厂、合胜塑料加工厂、格美淇电器有限公司、美斯特实业有限公司等百亿级小家电产业集群。会上，东凤镇副镇长黎锐军代表东凤镇政府与广贸天下网络科技有限公司签署外贸综合服务战略合作协议，镇8家企业代表及客商代表参加东凤优势企业全球采购商战略合作协议签约仪式。镇内30家外贸出口参展企业达成贸易意向合同3.96亿美元，其中，意向合同超亿美元企业1家，5000万美元以上企业2家，2000万美元以上4家，超1000万美元企业10家。

（廖淑梅）