【古镇镇概况】　古镇镇位于广东省中山市西北面，是中山市、江门市、佛山市（顺德区）三市的交会处，毗邻香港与澳门。面积47.8平方千米，辖海洲、古一、古二、古三、古四、六坊、七坊、冈东、冈南、曹一、曹二、曹三12个行政村和古镇社区。2019年末常住人口15.88万人，户籍人口8.2万人。古镇镇坚持“工业立镇，商贸强镇”发展思路，发展以灯饰产业为主导的实体经济，形成覆盖上中下游生产企业链的灯饰产业集群。同时以利和灯博中心、星光联盟灯饰LED照明博览中心、光立方LED城、华艺国际灯饰广场等商贸综合体为主要载体，开元配件城、瑞丰灯配城、庆丰灯配城等为配套产业聚合区，打造现代商贸城镇。先后获中国灯饰之都、国家创新型工业化产业示范基地、国家外贸转型升级基地（灯饰）、中国花木之乡、全国环境优美乡镇、中国特色小镇、中国轻工业特色区域和产业集群升级示范区等称号。古镇镇人民政府驻东兴东路1号，邮政编码528421。

【古镇镇经济发展】　2019年，古镇镇实现地区生产总值117.32亿元，比上年增长2.9%；固定资产投资22.02亿元，下降64.2%。三次产业比例为2.0∶30.8∶67.2。

    农业　2019年，古镇镇农业总面积1000公顷，农民集体总收入10.89亿元。花卉苗木种植面积733.33公顷，花卉苗木生产专业户1250户，有超3.33公顷花木场310个。镇农业服务中心对辖区内禽类养殖场、农贸市场禽类销售档口、生猪肉产品交易场所进行消毒工作，要求禽类销售档口、生猪肉产品交易场所严格实施“一天一清洗、一天一消毒、一周一扫除、每天零存栏”制度。6月27日，镇农业服务中心农产品实验室举行开放日，群众通过参观农产品检测实验室，观看速测演示与技术操作体验，了解常见农产品检验检测流程。10月，2019年第十二届粤港澳台盆景艺术博览会在古镇南方绿博园盆景园举行，展出盆景作品450件，设展销摊位60个，古镇镇被国际盆景赏石协会授予“中国盆景小镇”称号，同期举办第三届名龟文化科普展，展出精品名龟90种。

    工业　2019年，古镇镇有各类市场主体4.17万户，其中在册登记灯饰销售企业9162家、灯饰制造企业8330家。工业增加值13.28亿元，比上年下降2.01%。规模以上企业109家，规模以上工业总产值58.8亿元，其中规模以上灯饰产业总产值34.7亿元。引进深圳兆驰照明产业园项目，签约暗能量AI智造无人工厂项目。古镇镇政府和中国照明电器协会联合举办第八届国际照明灯具设计大赛，评出实物类获奖作品30件，创意类获奖作品10件。3月23日，以“光之盛宴”为主题的设计峰会论坛在华艺广场举行，来自全国优秀设计师代表、业界顶尖专家、学者及镇内灯饰企业代表500人出席活动，各专家、学者以及设计师代表分别就目前灯饰行业现状，为嘉宾解说家居行业发展方向，以及家具与灯饰结合的重要性。10月20日，由中国照明电器协会灯具专业委员会、中山市市场监督管理局古镇分局、中山市照明电器行业协会联合主办的古镇源产地优质灯饰团体标准发布仪式在星光联盟举行。“灯饰源产地”项目是镇党委政府坚决实施“质量提升”和“品牌铸造”战略的关键抓手，通过创建古镇灯饰“源产地”标准，确立“古镇灯饰”地理标志和产品标识，以标准、创新、质量、品牌要素，扩大灯饰优质增量供给，推动古镇灯饰产业集群转型升级。

    第三产业　2019年，古镇镇第三产业增加值78.78亿元，比上年增长2.1%。工商登记住宿餐饮企业3272家，社会消费品零售总额95亿元，增长7.2%。房地产年销售面积25万平方米，销售额27.9亿元。加快商贸综合体和集约式配件市场建设，建成以古镇利和广场、星光联盟LED灯饰照明中心、华艺灯饰国际广场、古镇大信·新都汇、为民灯饰广场、银泉灯饰广场、东方佰盛灯饰广场、瑞丰国际灯配城、曹三灯都五金装饰城、环球LED灯配城为代表的灯饰商贸综合体和灯配市场。广东天圣高科股份有限公司的智能家居电子产品检测研发实验室建设项目被评定为2019年度生产性服务业示范项目，中山市华艺物业发展有限公司的华艺广场复合型城市产业综合体项目被评定为2019年度生活性服务业示范项目。星光联盟全球品牌灯饰中心获国家知识产权局授予“国家知识产权保护规范化市场”称号。3月和10月分别在灯都古镇会议展览中心举办第23届和第24届古镇国际灯饰博览会，其中第24届灯博会吸引125个国家和地区9.06万人进场参观采购。全镇有AAAA级景区1个（华艺广场）、AAA级景区2个（星光联盟和大信·新都汇古镇店）、AA级景区2个（灯文化博物馆和龙泉博物馆）。

    外经外贸　2019年，古镇镇进出口总值116.86亿元，比上年增长363.6%。其中，进口总值3.1亿元，出口总值113.76亿元。协助企业开拓海外市场，采购出口额115.2亿元。9月11—13日，古镇镇外贸促进服务平台在南非约翰内斯堡展览中心举办第三届非洲照明时尚展，接待观众2000人次、南非核心采购商200多家，现场产生订单交易额2000万美元。

    财税金融　2019年，古镇镇税收收入18.2亿元，比上年下降2.81%。一般公共财政预算收入5.1亿元，下降38.2%；一般公共财政预算支出9.8亿元，增长27.45%。全镇有银行分支机构16家、营业点44个，保险公司14家、营业点17个，证券公司4家，小额贷款公司1家。金融机构本外币各项存款余额308.7亿元，金融机构本外币各项贷款余额258亿元。4月29日，中国农业银行中山市内首个小微企业金融服务示范支行在东兴路8号中国农业银行古镇支行挂牌成立。示范支行在专营机构建设基础上，将小微企业金融业务作为经营特色与发展重点，为小微企业解决资金短缺问题。

【古镇镇社会发展】　镇村建设　2019年，古镇镇开展中心片区、古镇敬老院、六坊幼儿园等地块控规调整工作。启动中山市产业平台（古镇园）城市设计及古神公路（十水线至东兴东路段）立体交通改造工程、灯都体育综合训练馆工程、曹一小学体育馆和综合楼设计招标工作。完成东兴西路亮化项目一期、二期约60栋房屋建设工程，三期完成约30栋房屋的发光二极管护栏灯安装；实现曹一天宏绿茵豪庭周边的天宏路160米路段、30米规划路段通车；推进海洲二小体育馆、广中江高速安置地项目、曹安路道路扩建工程、中兴大道南等项目建设进度；古镇镇敬老院完成工程主体封顶及室内装修。中山市西部外环高速公路项目完成交地面积45.5公顷，拆迁面积1.4万平方米。

    环境保护　2019年，古镇镇加强水污染防治工作，修复饮用水源一级保护区物理隔离设施520米；启动饮用水源总磷溯源调研工作，确保古镇水厂饮用水源水质符合国家有关标准；完成10个水质自动监测平台站点建设。开展大气污染防治工作，关停取缔企业55家，整合搬迁企业27家，升级改造企业94家。处理废水、噪声、废气环境污染信访案件669件。加强查处环境违法行为，发出责令改正通知书37份，立案查处环境违法案件26件，罚款金额248.1万元。开展“河长制”工作，落实巡河问题整改135个。实施精细化城镇管理，发动500名志愿者协助开展环境整治巡查工作，通过拍摄照片、视频方式将乱接乱拉电线行为上报至志愿者秘书处和微信群进行统一登记处理。

    居民生活　2019年，古镇镇城镇常住居民人均可支配收入4.58万元，比上年增长3.9%。城乡居民储蓄存款余额308.7亿元。居民生活用电量3.48亿千瓦时，居民生活用水量952.49万吨。互联网宽带光纤入户5.8万户，固定电话用户数2.3万户，邮政业务总量278万件。

    教育　2019年，古镇镇有公办义务教育九年一贯制学校1所，公办初级中学2所，公办小学9所，民办小学1所，幼儿园24所。在职公办教师770人（含同工同酬在职教师），在校中小学生1.68万人，在园幼儿9026人。其中，被评为国家校园足球特色项目学校4所（古镇初级中学、古三小学、曹二小学、古三幼儿园），国家篮球特色项目学校3所（海洲初级中学、海洲第一小学、海洲第二小学）。古镇小学主体工程完工，古镇初级中学体育馆建设工程、曹一小学和曹三小学扩建工程有序推进。9811人获15年免费教育补助金共1578.97万元。古镇镇获中山市初中教学质量评价先进镇区二等奖，海洲初级中学获中山市初中教学质量评价先进学校一等奖，古镇初级中学获二等奖。古镇初中学生参加中山市第八届运动会镇区学生组足球比赛获初中男子组冠军，古三小学学生参加“市长杯”校园足球联赛获小学男子组亚军。全镇师生参加市级以上教学竞赛、论文评选、精品课程、一师一优课、体育艺术比赛等活动，1500人获奖励。

    科学技术　2019年，古镇镇申请专利7863件，有高新技术企业127家、科技企业孵化器1家、“新三板”上市企业2家。9家企业完成技术改造，投资总额4120.5万元。广东莱亚智能光电股份有限公司等3家企业完成技术改造，完成投资总额467万元，获奖补金额31.81万元。欧普照明电器（中山）有限公司等2家企业获中山市工业企业技术改造项目事后奖补（普惠性）补助713.33万元。通过政企合作方式，建立鸿兴创谷原创设计与知识产权交易平台。11月，鸿兴创谷原创设计与知识产权交易平台被中山市工业和信息化局认定为中山市工业和工业互联网类公共技术服务平台（第二批），该平台为中小企业开展原创设计服务，现有63名灯饰设计师（机构）进驻，另有200余名设计师在库，为企业提交设计作品。平台还通过举办灯饰设计创意人才沙龙、设计公司运营创建、企业市场定位、客户资源分析等培训活动，培养具有市场意识的设计人才，推动设计师品牌建立以及企业与高层次设计人才有效对接。

    宣传文化　2019年，古镇镇协助中央电视台财经频道完成《消费主张》（灯饰篇）和《消费主张》（壮丽70年消费大变革）专题片拍摄。协助广东广播电视台完成庆祝中华人民共和国成立70周年系列直播节目《飞越广东中山篇》和《灯火话辉煌》专题片拍摄，在各媒体刊登新闻300条。“灯都古镇”公众微信号发布文章1200篇，阅读量100万次。编印《灯都古镇》报刊24期，印发84万份。古镇电视台采编新闻600篇。何焯均、区锦培、吴章勇、何永源、赖志忠、程兴林6人获评为“中山好人”。3月，古镇镇民间艺术协会成立。4月，位于古镇公益园内的镇自助图书馆对外开放，室内面积60平方米，馆藏图书5000册，设阅览座位15个，使用全智能化服务管理，提供图书自助查询、自助借还、读者自助办公和阅读等服务。古镇图书馆、自助图书馆年接待读者10.1万人。位于古镇灯饰大厦内的灯文化博物馆年接待游客5.6万人次。8月，六坊云龙舞传承人陈锡洪入选第六批中山市非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单。11月，海洲欧氏宗祠被列入第六批中山市文物保护单位名录。组队参加中山市第三届“我舞我美中国舞”嘉年华展演比赛获金奖；镇曲艺协会、民间艺术协会参加中山市民歌民乐大赛获银奖；镇音乐协会参加中山市第三届音乐舞蹈花会获银奖；镇宣传文体服务中心被评为中山市“阳光娱乐场所”先进单位；镇灯文化博物馆被评为“敢为天下先——中山市庆祝改革开放40周年展览”工作先进单位。

    医疗卫生　2019年，古镇镇有综合医院2所、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站9个。古镇人民医院年门诊诊疗量116万人，病床床位685张，卫生技术人员765人。社区卫生服务站年门急诊诊疗量71万人。海洲医院门诊诊疗量21.78万人。建立居民电子健康档案数13.9万份，建档率90.28%。家庭医生服务签约总人数6.26万人，签约率40.2%，其中重点人群签约2.13万人，签约率73.78%。古镇人民医院被列为中山市首批“互联网+护理服务”试点单位，并定为广东财经大学华商学院和广州华商职业学院实习基地。全年接种一类疫苗10.14万针次、二类疫苗8.49万针次。古镇镇卫生监督所取缔和处罚非法行医窝点17个。4月13日，中山市关爱妇女生殖健康大型公益巡讲活动在镇政府会议中心举行，邀请中山市博爱医院生殖中心主任林秀峰为230名育龄妇女讲授生育健康知识。

    体育活动　2019年，古镇镇举办新春狮王争霸赛、新春传统南狮赛、乒乓球赛、古镇镇第三届半程马拉松公开赛、镇中小学生田径运动会、足球联赛、篮球联赛、古镇镇《中国武术段位制》低段位技术考评暨武术精英大赛及首届幼儿武术比赛、古镇镇第二十届体育节启动仪式暨古镇镇首届青少年武术大赛、古镇镇灯都传统武术公开邀请赛暨佛家拳文化交流传统套路大赛等体育活动50场次。开展古镇镇国民体质监测活动，内容包括身高、体重、握力、坐位体前屈、反应时间、闭眼单脚站立、肺活量、台阶测试8项基础检测项目和身体成分、骨密度2项特殊检测项目，并为参测人员出具体质评定报告、个性化运动处方和骨密度、身体成分等风险评估项目报告。8月，中山市古镇镇武术协会在古镇体育馆成立。

    民政服务　2019年，古镇镇有困难家庭41户66人，发放最低生活保障金41.8万元，困难救助金50.68万元，临时价格补贴8.2万元。组织重点优抚对象参加免费体检、送医送药、疗养等活动，45名重点优抚对象获市级医疗特别救助金3.2万元。帮扶因病导致家庭困难的优抚对象11人，发放优抚临时救助金6.2万元。为60周岁以上老人购买“银铃安康”服务，其中80周岁以上老年人1976人，困难户7人。向3889人发放高龄津贴278.54万元。向573名古镇户籍残疾人发放重度残疾人护理补贴151.95万元。对全镇特困和流浪精神障碍患者入住市第三人民医院的住院医药费和伙食费实行全额减免，全年支出110.52万元。5月，古镇镇退役军人服务中心在镇政府挂牌成立，主要承担退役军人政策宣传、党建工作、信息管理、就业创业指导、信访接待、走访慰问、帮扶援助等事务性工作。7月1日，由镇妇女联合会运营的古镇镇“舒心驿站”成立，致力于为镇内妇女儿童提供心理咨询及成长指导工作，普及心理健康知识。8月，镇行政服务中心青年志愿服务站投入运行，主要工作为协助办事群众取号，提供办事咨询指引以及开展政策宣传、秩序维护服务。12月，古镇镇首个长者饭堂试点在古三村开业。古镇镇婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室，为85个家庭提供社工服务。全年办理结婚登记357对、离婚登记128对。

    综治信访　2019年，古镇镇全面实施“智慧公安”战略，开展“飓风2019”专项行动。立刑事案件1638件，破案1068件。查处各类交通违法行为23.3万起，暂扣违法车辆2.35万辆。处理各类群众来访、来信、网信以及省、市交办信访案件218件。调处矛盾纠纷863宗，成功调解841宗。9月1—8日，镇交警大队开展酒驾醉驾集中整治行动，在辖区重点路段设执勤点，严查酒后驾驶、醉酒驾驶等交通违法行为，查处涉嫌酒后驾驶14人、涉嫌醉酒驾驶7人，暂扣违法车辆67辆。

    劳动就业与社会保障　2019年，古镇镇养老保险参保6.36万人，基本医疗保险参保12.4万人，失业保险参保5.85万人，工伤保险参保5.88万人，生育保险参保5.87万人。向1693人发放城保退休待遇，人均每月2327.04元；向1.12万人发放“农转城”保险退休待遇，人均每月1816.21元。新增就业4652人，失业人员再就业154人，就业困难再就业3人，扶持创业人员3357人，技能培训1.94万人。镇青年创业孵化基地出孵企业3家，在孵企业2家。举办技能培训班15个，招生322人。向1248人发放就业创业补贴296.393万元。举办招聘会2场次，进场招聘企业283家，提供岗位6357个，入场求职1.71万人。全年受理劳动争议案件1372件，涉及2458人2976.8万元；处理突发性劳动事件154件，涉及1610人2520万元；处理劳动监察立案53件，责令整改25件。处理劳动仲裁案件618件，立案440件，涉及865人3428.89万元。受理工伤案件321件，安排劳动能力鉴定222人；发放工伤待遇233宗323万元。5月，镇新医保系统上线运行，进一步优化补充医疗保险参保管理系统。

    计划生育　2019年，古镇镇户籍人口出生1172人，人口出生率14.35‰，出生人口性别比为101.72；流动人口出生2000人，人口出生率20.24‰，出生人口性别比为111.19。为532对夫妇提供免费优生健康筛查。向1.43万人发放城镇独生子女父母奖、计划生育农村部分家庭奖、计划生育家庭特别扶助奖、农村计划生育节育奖、城镇独生子女保健费等共224.36万元。举办科学育儿专题讲座、孕妇培训班等83场次，参与培训4135人。举办婴幼儿早教活动100场次，参与活动1300人。

    流动人口管理　2019年，古镇镇有流动人口12.1万人，纳管出租屋4810户，受理居住证3.52万张。受理流动人员积分入学申请1954人，其中，成功入读小学660人、初中640人。联合各辖区派出所、消防、村治保会等部门开展治安、消防等专项整治行动2次，清查出租屋、酒店等场所47间次，采集登记流动人口信息124条，组织社区村警、辅警上门核查流动人员信息2409条。

    安全生产　2019年，古镇镇发生各类生产安全事故58起，死亡10人，受伤26人。其中，工贸行业事故6起，死亡4人，受伤2人；道路交通事故52起，死亡6人，受伤24人。一般程序行政罚款立案37件，行政罚款50.2万元。开展各领域安全生产宣传及教育培训36场次，培训4320人。举办安全生产综合监管干部、村（居）两委以及巡查员培训15场次，培训1860人。辖区内企业签订安全生产责任书1.52万份。镇应急办公室、三防指挥部等部门和镇应急救援队联合开展防洪抢险应急演练及进企业应急演练活动5场次。开展危险化学品等安全生产隐患排查整治工作。打击非法经营，查处无照经营1078宗。开展烟花爆竹专项检查，检查单位14家，处理违规零售单位1家。引入第三方专业技术机构，对镇内33家涉及粉尘涉爆的工贸企业进行排查。举办落实企业安全生产主体责任——预防高处坠落、触电事故警示教育培训班，120人参加培训。镇经济和信息化局、应急管理分局、供电分局等部门对镇内新能源汽车充电基础设施进行安全检查，对存在安全隐患的充电桩要求相关负责人进行限期整改。

    港澳工作　2019年，古镇镇组织代表团赴香港、澳门拜会香港海洲同乡联谊会、香港海洲同乡会、香港中山古镇镇同乡会和（澳门）中国灯都古镇镇同乡会乡亲；参加香港社团总会、澳门古镇文娱体育会庆祝中华人民共和国成立70周年联欢晚会。接待“大湾区交流团”、澳门文体社团代表、澳门中华总商会青年委员会考察团和澳门大学生代表团等到镇灯文化博物馆、灯都生态湿地公园等地参观，开展文化交流活动。

【星光联盟全球品牌灯饰中心被评为国家知识产权保护规范化市场】　2019年3月18日，由中山市市场监督管理局（知识产权局）和古镇镇人民政府主办、中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心承办的广州专利代办处中山服务站挂牌仪式暨新形势下海外知识产权保护新思考讲座在星光联盟全球品牌灯饰中心举行，省、市知识产权职能部门代表、古镇镇党政领导以及全市知识产权服务机构、灯饰企业负责人等200人出席活动。国家知识产权局专利局广州代办处在中山快维中心设立广州专利代办处中山服务站，可为企业、中介服务机构等提供专利咨询服务，实现代办处审查服务资源与地方创新主体服务需求的有效对接。活动期间，星光联盟全球品牌灯饰中心获国家知识产权局授予“国家知识产权保护规范化市场”称号，成为全市首家获该荣誉的大型卖场。

【古镇镇建成首个自助图书馆】　2019年4月21日，古镇镇自助图书馆在古镇公益园启用。该馆采用全玻璃建筑结构设计，面积60平方米，藏书量5000册，设座位15个，使用全智能化服务管理，提供图书自助查询、自助借还、读者自助办公和阅读等服务。读者凭二代身份证可进馆办理业务，并与全市各镇区自助图书馆实现通借通还。

【第十二届粤港澳台盆景艺术博览会】　2019年10月20—28日，由广东省盆景协会主办，南方绿博园、中山市古镇镇盆景协会、中山花木城园林有限公司共同承办的第十二届粤港澳台盆景艺术博览会在古镇灯都盆景园举行。该届博览会展出松柏、霸杜鹃、相思、榕树、山甲木、黄杨、水横枝、山桔、黑骨茶、两面针、九里香、木麻黄、雀梅、火棘等盆景作品460件，其中6件作品为2019北京世界园艺博览会获奖作品。展会期间有国内外盆景艺术家进行现场制作表演，并聘请专家现场指导盆景制作。中国灯都盆景园展销会与展览同期举行，各类盆景成交额300万元。 

【古镇镇设立首个长者饭堂】　2019年12月20日，古镇镇首个长者饭堂试点在古三村开业。该项目试行“四个一点”［即政府补贴一点、慈善会资助一点、村（居）补贴一点、个人自付一点］方式，由镇财政、村和慈善会共同资助，探索长者饭堂运作长效机制。饭堂服务对象分为补助型和普惠型，补助型服务对象为古镇户籍双低家庭、镇内60周岁以上生活困难长者，可享受全额补贴；普惠型服务对象为古镇户籍60周岁以上长者，每餐自付费用为7元。饭堂供应两荤一素一饭一汤套餐，并针对特殊长者提供多样化食谱。

【古镇人民医院被列为中山市首批“互联网+护理服务”云平台试点单位】　2019年8月，古镇人民医院被列为中山市首批“互联网+护理服务”云平台试点单位。患者及家属通过手机下载“健康中山”应用软件，在线完成实名注册，即可进行上门护理服务在线预约，护理服务涵盖内科、外科、妇儿等43个项目。云平台提供人身保险、财产保险服务，保障上门护理服务护士的人身安全与用户家中财产安全。至年底，平台主要为出院后患者，高龄、失能或半失能老人，康复期患者、终末期患者和慢性病患者等行动不便人群，母婴人群以及其他有居家护理需求的特殊病患人群提供上门护理服务。

（陈海澜）