【简况】 2009年，全市科技工作积极应对国际金融危机，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）》（以下简称《规划纲要》），以提高自主创新能力、加快产业结构优化升级、转变经济发展方式为目标，以实施科技重大项目、建设公共创新和服务平台、深化产学研合作、发展高新技术产业为重点开展企业专利一站式服务工程、产业集群共性技术创新服务平台建设工程、产业技术联盟行动计划工程、科技强企支撑计划工程、重大科技攻关计划工程、民生科技工程、国际科技合作工程、科技融资联合行动计划工程、创新人才工程、科技服务创新中心工程等科技十大工程，自主创新成为支撑引领全市经济发展快速回升和巩固的主力军。中山市被评为2007~2008年度全国科技进步考核先进市，已连续4届获此殊荣，并被认定为全省首批科技金融结合工作试点市。

【科技计划】 帮扶企业申报、实施国家、省、市各类科技计划，开展重大项目科技攻关，推动半导体（LED）新光源、游戏游艺、新能源、生物医药、装备制造等战略性新兴产业的技术研发和产业化，带动全市经济上水平、上层次。2009年，全市有151个项目获得国家、省各类科技计划立项，支持经费8401.3万元，比上一年翻了近一番。如中山市瑞昇药业有限公司的“注射用尖吻蝮蛇凝血酶（科立凝）”获省科技厅“华南新药创制中心”重大专项900万元支持，中山天键电子工业有限公司的“基于真三维显示技术的成套设备研究及产业化”获省部产学研重大专项600万元支持等。市科技部门全面启用中山市科技业务在线申报系统，资金安排更具效率和公平，全年共使用市科技发展专项资金6679.4万元，其中安排2批市级科技计划项目274项、经费4370万元，华南现代中药城（健康医药产业基地）专项发展资金项目21项、经费610万元，产学研结合专项资金项目64项、经费793万元，科技型中小企业技术创新资金项目9项、经费365万元，专利专项资金项目278项、经费541.4万元。

【科技政策】 执行企业研发费加计扣除、高新技术企业所得税、政府采购自主创新产品等国家、省创新优惠政策，完善支持自主创新措施，为企业提升创新能力提供保障。2009年，全市共为63家企业落实研发费抵扣额近5000万元，为87家高新技术企业落实所得税优惠1.65亿元。根据国家科技型中小企业技术创新基金申报项目类别和条件的调整，以及市政府同意将市科技型中小企业技术创新资金专项经费由300万元提高到1000万元，修订《中山市科技型中小企业技术创新资金使用办法》。为强化科技重大贡献奖、产学研合作奖的示范效应，参照国家、省及周边城市的科技奖励政策，对科技重大贡献奖和产学研合作奖相关条款进行修改，修订《中山市科学技术奖励办法实施细则》。按照市委高层次适用人才、紧缺适用技能人才、高层次教育人才、创新型科技适应人才、农村实用人才、海外留学生和博士创业园管理办法等“1+6”人才政策的要求，为加强创新型科技适用人才队伍建设，市科技部门制定《中山市培养引进创新型科技适用人才实施办法》。

【科技成果奖励】 2009年，全市有11项科技成果获广东省科学技术奖，其中一等奖1项、二等奖3项、三等奖7项。中山市松德包装机械股份有限公司的“连线定长拉伸复合转移凹版印刷机”，拥有9项专利，其中2项发明专利，创新了连线定长拉伸复合技术、在线定位套印技术、连线避版缝套印技术、多色组定位冷烫技术等多项先进技术，是全世界有能力生产此种设备的两家企业之一，该项目获2008年度广东省科学技术奖一等奖。中山市达华智能科技有限公司的“RFID电子标签封装结构及采用该封装结构的电子标签”等5项专利获得2009年度广东专利优秀奖。市科技部门组织评出中山市科学技术奖获奖项目93项，其中科技进步奖89项（其中一等奖15项、二等奖35项、三等奖39项），产学研合作奖4项，拨付奖金（含省科技奖配套）482万元。组织评出中山市专利奖获奖66项，其中专利金奖10项，专利优秀奖22项，优秀专利发明人奖1人，发明专利奖33项，拨付奖金113.5万元。获奖项目科技含量高、经济效益显著，如获市科技进步奖的89项科技成果共申请专利156项、获软件著作权16件，累计实现产值43.46亿元，新增税收6.76亿元。

【建设公共技术创新平台】 2009年，市科技部门安排1180万元支持共性技术平台和专业镇建设。中山市家电创新中心成功引进德国莱茵公司、广东大业工业设计公司、中国质量认证中心、中国家用电器研究院（北京）等多家权威机构，成为集研发、设计、检测、认证为一体的高层次科技公共服务平台，全年服务企业900多家。各级财政投入1400多万元扶持中山市家电创新中心建设。小榄生产力促进中心成为集技术创新、信息网络、工业培训、科技创业、质量检测、资金担保六大服务体系的国家级示范生产力促进中心，全年服务企业2800多家。市镇联合投资近1500万元建设LED产品公共检测平台，获得中国合格评定国家认可委实验室认可（CNAS证书编号：L3337），免费为企业提供检测服务，全年服务企业超过100家，检测200多批次产品。古镇照明工程中心与省质检中心、浙江大学合作，共同建设LED灯具产品公共检测平台，参与普通照明LED系列国家标准制定。国家火炬计划日用电器特色产业基地、广东省火炬计划游戏游艺特色产业基地（中山）、广东省火炬计划生物医药特色产业基地（中山）落户中山市。至2009年，全市有12个省级以上火炬计划特色产业基地，其中国家级4家、省级8家。

【建设企业技术创新平台】 加快企业工程技术研究开发中心建设，带动企业加大创新投入和产业升级发展。2009年，中山市读书郎电子有限公司、中山市金胜铝业有限公司、广东腾骏动物药业股份有限公司、中山市奥美森工业有限公司、中山市隆成日用制品有限公司等5家企业成功组建广东省工程技术研究开发中心。市科技部门新批准组建46家市级工程技术研究开发中心，并安排经费240万元扶持建设。至2009年，全市有市级以上工程技术研究开发中心219家，其中国家级1家、省级20家、市级198家。

【科技企业及产品认定】 做好高新技术企业认定和创新型企业试点工作，加大自主创新产品的认定和政府采购力度，激活企业创新活力。2009年，全市有74家企业申请认定广东省高新技术企业，其中42家通过认定、21家拟认定，全市有高新技术企业201家。新增广东省创新型企业1家、广东省创新型试点企业5家，全市有创新型企业9家。中山市天键电子工业有限公司等6家企业被认定为广东省“百强创新型企业培育工程”示范企业。新增8家广东省民营科技企业。新增3个广东省自主创新产品，另有6个产品获得拟认定。新增63个广东省高新技术企业产品，全市有高新技术产品144个。

【建设城乡一体化发光二极管（LED）路灯照明示范工程】 加快LED新能源产业发展及相关产品的推广应用，将LED照明示范工程列为城乡一体化重点任务。从2009年起3年内投资1.5亿元，统一部署、统筹推进，首期在小榄、古镇等镇区路段、广场进行LED路灯照明示范。至2009年底，小榄已安装LED路灯1600多盏，占全镇路灯的10%，全长20公里，覆盖整个小榄新区，成为全国LED路灯最密集的区域，节电率超过50%。古镇在古镇商贸大厦及其周围商务区各路段启动了LED路灯景观照明改造工程。该示范工程得到国家科技部、省科技厅的大力支持，获得省“千里十万”大功率LED路灯产业化示范推广工程400万元资助，并已申报国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点。预计到2012年，将完成3万多盏具示范推广规模的LED照明灯，带动产业新增产值50亿元，为中山市全面实施LED照明工程、打造广东省现代照明产业基地，奠定雄厚的技术和产业基础。

【产学研合作】 与高校、科研院所开展立体全方位的合作，为市产业升级和自主创新服务。主动出击，寻求技术、人才支持。2009年，市科技部门组织5批次人员到武汉、成都等地高校进行产学研对接活动。支持国内外著名高校、重点科研院所到中山市设立研发机构。至2009年，已引进17个高水平创新平台，如中山北京理工大学研究院、华中科技大学煤燃烧国家重点实验室与中山市华帝燃具股份有限公司共建实验中心等。组建创新联盟，引领新兴产业发展，建立中山市半导体产业技术联盟、广东省游戏游艺产学研战略联盟。加强示范推广，新增5个省部产学研合作示范基地，全市有产学研合作示范基地9个。实施科技特派员行动计划，新增207名省部企业科技特派员，全市有省部企业特派员230名，约占全省的10%，为179家入驻企业创新升级提供了高端人才力量。依托本地高校力量继续派驻镇区科技特派员10名，全市有镇区特派员29名，服务范围涵盖了18个镇区。至2009年，参与市产学研合作的高校、科研院所超过100家，并与其中的66家建立了稳定的合作关系。为建立长效的合作机制，中山市已与北京理工大学、华南理工大学等8家国内重点高校签订市校科技战略合作协议。

【科技金融结合工作试点市】 加快科技金融制度创新，发展科技型企业融资服务，中山市已成为全省首批科技金融结合工作试点城市。设立5000万元重点科技型中小企业融资扶持资金，全部作为贷款风险准备金，通过合作银行和合作担保公司放大20倍，推出“科技通”项目，为具备专利技术、知识产权、股权等无形资产单独抵押条件的科技型企业提供申请贷款的渠道。至2009年底，已成功放贷5笔合计4050万元。引进专业投资机构，募集2亿元组建市科技创新投资基金，投资于拟上市企业、高成长性企业及初创期科技型中小企业，基金运作公司将于2010年初正式投入运营。创新合同能源管理（EMC）模式，以LED照明示范工程为契机，推广“用户+企业+银行”的金融创新模式，引入买方信贷，借助金融的力量分担工程风险，保障生产、消费和金融三方利益最大化和风险最小化，为示范工程上规模、快融资、早见效提供解决方案。

【落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》】 市科技部门制定落实《规划纲要》自主创新专项实施方案。方案提出要重点打造创新型装备制造业基地，重点加强临港装备制造、船舶工业、风力发电、包装机械、大型钢结构、轻工业装备等创新型装备制造业，提升健康医药产业、动漫游戏等新兴产业的自主创新，大力推动家用电器、灯饰光源、精细化工等特色优势产业升级发展。推动国家火炬高技术产业开发区、国际健康医药产业基地、国家火炬计划中山（临海）装备制造产业基地、中山装备制造工业研究院建设。至2012年，研发经费支出占生产总值比重的2.2％，建立国家工程中心等2家以上，成为珠江口西岸重要的高新技术服务业基地和珠江三角洲地区西翼产业及科技辐射的重要平台。市科技部门与珠海、江门科技部门加强协调，三方签订《推进珠中江区域科技合作框架协议》，建立珠中江区域科技合作联席会议制度，开展科技资源交流和共享、科技金融、产学研结合、产业技术联盟、重大科技项目联合攻关与联合招投标、科技成果推广、科技服务与管理、科技人才交流、对外科技交流，以及知识产权、防震减灾等方面的交流与合作。

【专利与知识产权】 2009年，全市专利申请量8699件，比上年增长26.05%，其中发明专利申请量645件，增长16.22%；全市专利授权量5076件，增长16.90%，其中发明专利授权量102件，增长108.16%。专利申请、授权量均位居全省第五位。制定《中山市贯彻落实国家和省知识产权战略纲要实施方案（2009~2012年）》，全面推进知识产权事业的发展。强化专利试点示范工作，新增2家国家企事业知识产权试点单位、1家广东省知识产权示范企业、4家广东省知识产权优势企业、1个广东省知识产权战略试点、3家广东省知识产权试点学校。开展专利资助，其中10家市专利优势企业、10家市专利试点企业、1个市专利试点镇区、2个市专利战略联盟、1项中小企业专利一站式服务工程项目、13项专利技术实施计划项目、171件发明专利申请、3件涉外发明专利申请、33件发明专利授权等。加强知识产权保护，受理专利侵权案件5件、会展专利侵权案件7件。探索专利集体维权、抱团管理机制，组建大涌红木家具、古镇灯饰照明专利战略联盟。开展各类专利培训和宣传活动，在全市各镇区举办19场专利知识讲座，宣传知识产权先进单位成功经验，针对企业专利需求，开展产品开发与专利检索、商业秘密与专利申请、产品出口与专利海外布局、专利申请评估与专利机构选择、专利制度建设与专利激励办法、企业形象与专利宣传策划、专利跟踪与研发模式、专利保护与路径选择、著作权与外观设计等专题，与企业开展一对一的座谈。市生产力促进中心被国家知识产权局评为“全国知识产权培训工作先进集体”。加强专利信息平台建设，扶持专利服务机构发展。积极推广应用“世界灯具照明专利数据库”，成功引入第三方开展市场化运营，至2009年底，已服务全市灯饰企业800多家。

【防震减灾】 制定《关于全面加强我防震减灾工作的意见》。加强地震台站建设和维护，完成南朗、大涌2个强地震动观测台站的验收，确定港口中学、三角中学2个强震台的选址，增加桂山中学1个地震前兆观测台站，做好群测群防工作。推进震灾防御能力建设，完成城区震害预测项目，加快地震安全农居示范村建设，推进西区，后山社区，东凤镇同安村1区、2区，火炬区五倾围，港口镇民主社区南围8组等5个地震安全农居示范村建设；抓好重大建设工程的抗震设防管理，纳入市行政服务在线的重大项目协同办公系统，向中山公用燃气有限公司提出“中山市镇区天然气利用工程项目”抗震设防意见，做好中山至顺德快速路工程项目、中山市东部快线项目、国电中山2×300MW级燃煤热电联产项目等工程建设场地地震安全性评价报告备案工作。开展重要工程、重要建筑物抗震性能普查项目前期工作，协助做好中小学校舍安全工程有关工作。加大防震减灾科普宣传教育力度，提高全民防震减灾意识。加强地震应急演练和志愿者服务队建设，研究开展应急避难场所建设，完善地震应急救援体系。（黄奋敏）

附：市科学技术局（知识产权局）领导名录
局  长：徐小莉
党组书记：余永祺（11月止）陈程洪（11月起）

2009年中山市镇区专利申请量、授权量表

2009年各镇区专利拥有量