【邮政业概况】　2015年，中山市邮政管理局（简称“市邮管局”）加强行业数据调研分析工作，编制全市邮政业发展十三五规划；制定《中山市电商物流配送示范企业、示范基地认定标准（征求意见稿）》和《中山市电子商务物流配送示范企业和示范基地管理办法（征求意见稿）》；推动快递服务规划融入地方发展规划，促进全市快递物流园区的建立，完善整体布局。全市有快递企业120家，网点452个，从业人员1万多人。全市邮政业业务总量完成32.24亿元，比上年增长42.61%；其中规模以上快递企业业务量完成14761.35万件，增长59.82%；快递业务收入完成19.43亿元，增长53.30%。“双十一”（11月11日—16日）期间，中山市快递处理总量921.4万件，增长84.2%，最高峰快件日处理量180万件；承载货值14.7亿元，增长47%。其中，揽收量587.8万件，投递量370万件。市邮管局设在起湾南道3号竹苑广场6楼。

【邮政（快递）行业安全生产监管】 2015年，市邮管局与市综治办等7个单位召开联席会议，启动中山市寄递渠道的联动机制，制定具体分工实施方案，明确各部门职责分工，将寄递安全管理纳入地方综治考评。加强与市公安局、国家安全局、禁毒办公室、“扫黄打非”办公室等部门的协作，与公安部门推动快递从业人员背景审查工作，要求快递企业将所有快递从业人员身份资料向公安机关备案，防止不良人员进入寄递渠道；由公安机关在15家业务量较大的分拨中心建立巡查点；与扫黄打非办公室开展扫黄打非专项行动，防堵非法出版物流入寄递渠道。加强安全监管，保障行业安全稳定发展。落实企业主体责任，与各快递企业签订邮政业安全保障工作承诺书，对化学品生产经营企业签订化学品寄递安全承诺协议。督促企业负起安全生产责任，建立隐患排查治理制度。开展“实名制”收寄工作，通过实行实名收寄制度，杜绝毒品、涉恐危爆物品、非法宣传品及其他禁寄物品进入寄递渠道，从源头上防范利用寄递渠道从事违法犯罪活动。全年共开展安全执法检查312次，排查安全隐患125处，并通过短信、电话、文件、现场检查等形式，加强对企业的安全教育，提高安全防范意识。做好“双十一”网购旺季安全保障工作，确保旺季安全零事故；通过落实旺季服务的主体责任、严格执行收寄验视制度和实名收寄措施、履行服务承诺、落实旺季值班制度和信息报告制度、加强实施快递企业生产现场的督导检查5项措施，确保全市“双十一”网购旺季期间没有出现分拨中心爆仓、收投网点积压等现象。

【邮政（快递）普遍服务】　2015年，市邮管局开展普遍服务日常监管工作，定期听取邮政企业汇报，布置工作任务；全年共检查邮政普遍服务营业场所36处，整改问题11项。完成国家、省内信件测试工作。做好邮票发行监管工作，检查集邮票品交易市场。参与孙中山诞辰邮票选题研讨工作，力争在2016年发行的纪念邮票中展现更多中山地方元素。完善邮政特邀监督员工作，及时收集社会监督员意见并敦促企业做好整改。加强机要通信监督检查工作，机要局场地整改到位。对无着信件场地进行检查，完成场地监控和处理流程的整改工作。继续完善信报箱建设验收制度。全年市邮政管理局共对全市150个楼盘7.56万户信报箱开展专项验收工作，实现全市新建住宅小区的信报箱安装率100％。

【诚信体系建设】　2015年，市邮政管理局通过送法上门、印发资料、现场演示、开展培训、建立联系群交流等方式继续加强诚信体系建设工作。对个别消费者申诉情况突出的快递企业，采取约谈、下发书面通知、加大检查等措施，以对总部与网点两手抓的方式，力促企业改善管理，提高服务质量。3月，中国邮政速递物流股份有限公司中山市分公司、中山顺丰速运有限公司、中山市韵达速递有限公司、中外运—敦豪国际航空快件有限公司中山分公司、中山市桐江物流有限公司、中山市茂捷速递有限公司、中山市中山报业发行配送有限公司、中山市天宇货运代理有限公司、广州宅急送快运有限公司中山分公司共9家快递企业荣获市消费者委员会、精神文明建设委员会颁发的2014年度“诚信经营示范单位”称号。

（秦学超）