【概况】　2010年，市审计机关完成审计(调查)项目59个（不计所属单位和延伸单位，含3个2010年度审计项目），查出违规金额3380万元，查出管理不规范金额164.29亿元，出具审计报告和报送审计调查58篇（含2010年度项目），提出审计建议218条，被采纳217条。全年为政府增收节支707万元，核减投资（结算）额131万元，审计后挽回（避免）损失12万元。

【财政预算执行审计】　2010年，市审计局财政预算执行审计围绕应对国际金融危机，促进“保增长、保民生、保稳定”中心工作，以预算执行审计为基础，把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，科学安排审计项目，选取对地方经济发展影响重大和涉及民生的重点资金作为专项审计内容，完成市2009年预算执行和其他财政收支情况审计。该项目涉及市级预算资金110.44亿元及镇区预算资金13.84亿元。审前调查从了解单位财政管理模式入手，通过预算编制管理、预算执行管理以及财务收支核算管理等情况来确定审计实施方案中的重要性水平和审计风险程度。在项目实施过程中，严格坚持以审计实施方案为根本，执行审计步骤及落实审计风险控制，根据重要性水平重点延伸抽查。以镇区人员参与预算执行审计工作，发挥以审代训的培训作用，培训镇区审计人员。市审计局撰写财政同级审计工作报告，向市人大及常委会、市委市政府全面真实地汇报市财政状况及财政管理情况。

【民生工程审计】　2010年，市审计局按照《广东省审计厅对口支援汶川地震灾后恢复重建2010年跟踪审计工作方案》，全年共向省审计厅报送各月度审计工作情况和跟踪审计信息要点13篇，报送灾后恢复重建跟踪审计工作总结报告以及审计发现问题整改情况。根据市政府的要求，收集整理资料，为编修《中山市对口支援漩口镇灾后重建志》提供审计部分内容。做好青海玉树抗震救灾资金和物资以及“广东扶贫济困日”活动捐赠资金物资的跟踪审计工作。根据省审计厅相关文件精神成立审计小组，分阶段到市红十字会、市民政局、市财政局等有关单位开展审计工作，重点对涉及民生的专项资金进行审计。开展多个专项资金的审计或审计调查，包括省中小学教师“代转公”和“两相当”（即中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、农村中小学教师平均工资水平与城镇中小学教师平均工资水平大体相当）问题、地方政府债务情况、中央和省扩大内需相关政策实施情况和效果、社会保障性住房租赁资金、扶困助学资金、低产鱼塘整治经费、渔民转产转业经费、幼教经费、增班经费、镇区农业现代化小区建设配套资金专项等。做好环境审计指标体系课题研究工作，市审计局委托中山市南十字星环境实业有限公司开展环境审计指标体系课题研究，并撰写《中山市环境审计指标体系课题研究》，在广东省珠江水环境综合整治专项审计调查总结会暨环境审计研讨会上作专题介绍。 

【经济责任审计】　2010年，市审计局完成经济责任审计项目16个。突出对重大经济决策的审计，重点审计领导干部贯彻执行国家经济政策、重大经济决策、重大经济管理制度制定执行、个人廉政建设等情况。审计经济决策内容是否合法，执行是否规范民主，绩效是否明显。坚持强化对权力运行的监督和制约，遏制贪污腐败，促进依法行政。继续完善《中山市落实科学发展观领导干部经济责任审计评价指标体系》，统一规范经济责任审计内容及评价标准。

【固定资产投资审计】　2010年，市审计局以固定资产投资审计促进基本建设项目管理，提高资金的使用效益，全年完成固定资产投资审计项目5个。开展全市中小学校舍安全工程跟踪审计，抽查纳入校安工程的10所学校项目建设程序履行情况，对审计发现的主要问题提出合理化意见与建议。执行横栏镇污水处理厂一期工程建设项目预算情况审计，对项目的预算执行情况、项目建设管理过程中“五制”（项目法人责任、工程招投标、合同管理、工程质量终身责任、工程监理）、建设资金使用和管理情况以及对主体土建工程、机电设备安装工程和永兴片区进场主管工程的结算进行审核，核减工程款130万元，对审计发现的工程造价、预算编制、项目建设管理、合同管理、财务管理等方面存在问题提出意见与建议。

（陈国辉）